3 Способа имплементации:

1. отсылка к мп -генеральная(п 4 ст 15 конституции РФ-правильнее было бы написать ратифицированных международных договоров), общая или специальная

39. Инкорпорация- во внутренние право практически без изменений в той же формулировке приносятся нормы международных договоров.

40. Легитимация- в целях исполнения договора в иной формулировке может быть во множественных актах, которые в комплексе позволяют выполнять мп обязательства.

Практические трудности в области соотношения международного и внутригосударственного права заключаются в том, что идеального со- гласования того и другого не удается добиться. Международное право так или иначе осуществляется во взаимодействии с внутригосударственным, но внутригосударственное право далеко не всегда оказывается готовым обеспечить осуществление международного. Внутригосударственное право может предусматривать такое поведение соответствующих долж- ностных или частных лиц или такие действия государственных органов, которые противоречат обязательствам данного государства, вытекаю- щим из международно-правовых норм (или индивидуальных установок), и не предусматривать возможности избежать подобного рода ситуации.

ст.27 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г. предусматривает, что ее участник не праве ссылаться на положения своего внутреннего права в качестве оправдания для невыполнения им договора. Конечно, в этих случаях государство может использовать оговорку rebus sic stantibus или воспользоваться положениями договора, касающимися денон- сации. Однако какой-то период, прежде чем действие договора будет таким образом прекращено, государство, ориентируясь на свою новую конституцию, будет его нарушать.

Дополнительные сложности, связанные с соотношением междуна- родного и внутригосударственного права, могут возникнуть в федера- тивных государствах, если согласно конституции члены федерации вправе принимать законы по вопросам, отнесенным к их исключи- тельной компетенции. Заключив, например, договор по таким вопро- сам без согласования с законами члена федерации, федерация создаст для себя непреодолимые трудности.

Право международных договоров

Литература:

Талалаев - венская конвенция о праве международных договоров 1969г. Комментарий

Самый старый договор-более трех тысяч лет между рамзесом 2 и кем то еще.

1953г-комиссия по международному праву разработала проект статей договора о созыва международной конференции. В результате была принята Венская конвенция о праве договоров 1969г.

Будапештский меморандум 1949г. говорят, то он не был ратифицирован, поэтому не договор, а декларация. Это-извращение мп. ТАМ ПЕРЕЧИСЛЯЮТСЯ ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ-совокупность прав и обязательств.

Чтобы понять, международный акт-это договори или что то еще, нужно обращаться к конвенции 1969г.

Международный договор- явно выраженное соглашение между государствами и иными субъектами мп, регулирующее их отношения между собой путем создания взаимных прав и обязанностей. (нет взаимных прав и обязанностей, не договор-декларация, конвенция и тд)

Международный договор( по конвенции)- письменное соглашение, заключенное государствами на основе мп, состоящее из одного или нескольких связных между собой документов и независимо от его наименования.

Виды договоров:

1. письменные и устные (джентельменские соглашения- договоренности между постоянными членами совбеза относительно справедливого географического представительства государств не-членов)

41. Межгосударственные

Межправительственные

Межведомственные

Стадии заключения международного договора:

ПО ТЕОРИИ СОГЛАСОВАНИЯ ВОЛЬ!!!ТУНКИН!!!!!!

1. выработка текста договора - установление аутентификации текста- установление факта того, что текст договора принят окончательно и никакие изменения в него вносить нельзя.

Аутентичный текст договора-текст договора, имеющих высшую юридическую силу перед текстами этого договора, составленными на других языках.

Официальный текст-текст составленый на языке государства.

Способы установление аутентификации:

• Парафирование- проставление инициалов либо под каждой статьей, либо постранично.

• Подписание ад референдум-уполномоченные лица имеют право на условное подписание, подписание. которое нуждается в дальнейшем утверждении( как правило, со стороны правительства)

• Простое подписание - нужна ратификация / Полное подписание -не нужна ратификация (20%)

Две стороны ратификации: принятие внутреннего фз и подписание ратификационной грамоты

• Голосование за принятие в окончательном виде- в рамках МО или конференции

2. Выражение окончательного согласия на юридическую обязательность данного текста

1995г-закон о международных договорах:

1. Договоры, влекущие изменения законодательства

3. Договоры, влекущие территориальные изменения

4. Договоры, касающиеся основных прав и свобод человека

5. Договоры, по которым передается часть полномочий РФ(вступление в международную организацию)

6. Договоры, касающиеся обороноспособности РФ (сокращение вооружений)

Форма договора:

• Наименование - независимо от наименование, главное, что совокупность прав и обязанностей. Конвенция, соглашение, пакт, договор, меморандум, декларация, протокол, акт, хартия, трактат, нота, регламент.

• Структура - преамбула( участвующие стороны, уполномоченные лица), основная часть(статьи договора) и заключительная часть(порядок вступления договора в силу, оговорки, возможные участники соглашения, депозитарии, аутентичные тексты договора). Протоколы к конвенции 1980г о запрете необычных видов вооружения

• Язык - на языках договаривающихся сторон. Сами участники решают, сколку языков включать.

6 языков ООН: русский, английский, французский, арабский, китайский, испанский

• Фыр фыр фыр :3333333333333333

1944г-Чикагская конвенция. Аутентичный текст-текст на французском, английском и испанском. При возникновеннии споров, как нужно протолковать, берут только тексты на этих языках.

1980г-ратифицировали чикагскую конвенцию, но та ки не был ратифицирован на русском языке.

Опубликовываются только официальные тексты.

Оговорки в международных договорах

Если государства не соглашаются с каким то пунктом договора, СССР отстоял позицию о том, что государство вправе сделать оговорку.

Оговорка- официальное одностороннее заявление участника соглашения, в котором оно изменяет или отменяет действие каких-либо положений договора в отношении своего государства.

Оговорки должны быть обязательно подтверждены при окончательном выражении согласия.

Оговорка может быть возможна на любой стадии.

Возражения против оговорки возможны только в течение 1 года после того, как оно было уведомлено о такой оговорке, или до той даты, когда оно выразило свое согласие на обязательность для него договора, в зависимости от того, какая из этих дат является более поздней.

Оговорки допустимы только к многосторонним договорам. Если обмен ратификационными грамотами, то в ней упоминается об оговорке.

1. Оговорка, действующая в отношении другого участника в соответствии со статьями 19, 20 и 23:

a) изменяет для сделавшего оговорку государства в его отношениях с этим другим участником положения договора, к которым относится оговорка, в пределах сферы действия оговорки; и

b) изменяет в той же мере указанные положения для этого другого участника в его отношениях со сделавшим оговорку государством.

2. Оговорка не изменяет положений договора для других участников в их отношениях между собой.

3. Если государство, возражающее против оговорки, не возражало против вступления в силу договора между собой и сделавшим оговорку государством, то положения, к которым относится оговорка, не применяются между этими двумя государствами в пределах сферы действия такой оговорки.

Оговорки недопустимы:

1. если это указано в самом договоре

7. Если оговорка несовместима с предметом и целью договора

8. К определенным статьям ( указано к каким именно)

Вступление договоров в силу:

Договор вступает в силу в порядке и в сроки, указанные в самом договоре.

Если в договоре ничего не указано, то вступает в силу с момента подписания

В договоре может быть указано:

- С момента его ратификации

- После ратификации определенного количества государств

- С момента обмена ратификационными грамотами

• С момента сдачи на хранения опредленного количества ратификационных грамот и прошествия определенного срока

Действие договора во времени:

А) срочные - указан срок действия

• Определенно срочные -указан определенный срок

• Неопределенно срочные - можно пролонгировать

Б) бессрочные -срок действия не указан

Действие договора в пространстве:

• Действует в отношении территорий государств-участников . Бывают изъятия, когда какая то часть территории исключается, либо наоборот, действует специально в отношении какой то территории(зоны приграничной торговли)

Действие по кругу лиц

Общая презумпция- не создает прав и обязанностей для не участвующих сторон

Для того чтобы права и обязательства устанавливались для не участвующих сторон, необходимо, чтобы участники этого соглашения указали это в самом договоре (прямо или подразумевали) УСТАНОВИЛИ ТАКУЮ ВОЗМОЖНОСТЬ

Международные организации приобретают права и обязанности только при выражении согласия участников соглашения. Права и обязательства для государств- обязательства при согласии, а права- по умолчанию.

Недействительность договора

Все договоры действительны, пока не доказано обратное

Недействительность

1. абсолютная-не порождает прав и обязанностей с самого начала. Считается, что соглашений вообще не было - при противоречии императивной нормы международного права (пакт молотова-рибентропа, тк его секретные положения противоречили нормам мп) -При неравноправных договорах-навязанных силой ( король франции прибыл с визитом в Мадрид и ему сказала подписать договор. Его заточили, пока он не подписал.)

9. Относительные - ошибка- добросовестное заблуждение относительно предмета и цели договора (территория проходит по мосту, а мост смыло) - обман- намеренное введение в заблуждение одной стороны другой ( относительно предмета и цели договора) - подкуп уполномоченного представителя - нарушение нормы внутреннего права особо важного значения, касающегося компетенции заключения договора.

Прекращение действия договора

1. Автоматическое- ничего не надо доказывать - истечение срока действия договора - наступление отменительного условия ( выполнение договора) - появление императивной номы общего международного права

10. Волевое - отмена по решению всех участников - денонсация( выход из договора)- если предусмотрено в самом договоре ; фактически отмена действия. Если из многостороннего, то выход, тк не отменяет действие. - аннулирование - односторонний выход какого-либо участника из договора ответ на существенное нарушение положений договора один или несколькими участниками - новация - принятие нового договора по тому же предмету, которым отменяется действия предыдущего

Прекращение существования государства не влечет за собой прекращение действия этого договора, тк есть преемство международных договоров.

Принцип эстоппель- нельзя отрицать того, что до этого было признано. Утрата государство права ссылается на основания недействительности договора.

Между Тайландом и Камбоджией- власти Тайланда молчаливо признали и согласились с изменением границы.

Дипломатическое и консульское право

Литература:

Сандровский-право внешних сношений

Э. Сатоу Дж. Вуд

Ж. Серре

История

Постоянные дипломатические представительства возникла в 16 веке в Венеции.

Первое универсальное соглашение- Аахенский протокол- устанавливались ранги глав дипломатических представительств. Установлено 3 класса послов- посол, посланник, временный поверенный в делах+ министр резидент(добавлен Аахенским протоколом, остальные были Венском регламенте ).

Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961г. Установлены общепризнанные нормы и принципы- кодифицированы обычаи, которые сложились. В дипломатии железный принцип взаимности.

Венская конвенция о консульских сношениях 1963г.

Нет понятия дипломатии конвенционного. Дипломатия - искусство ведения переговоров. Дипломатия-искусство сочетания ума и такта при ведении официальных государственных дел (Сатоу).

Внутренние органы внешних сношений

1. Глава государства -определяет основные направления внешней политики, ведет переговоры, подписывает, дает задания. В администрации президента есть управление внешних сношений

11. Правительство- обеспечивает материально-техническое обеспечение

12. Парламент- есть комитет по международным делам, обсуждают кандидатуры послов

13. Министерство иностранных дел

14. Другие министерства - есть управления международного сотрудничества

15. Спец службы: ми-6 - разведка, Службы внешней разведки

Зарубежные органы внешних сношений:

1. Дипломатические представительства - выполняет на постоянной основе функции установления, поддержания и развития межгосударственных отношений (не конвенционное определение) -посольства- возглавляются послом -миссии- возглавляется либо посланником, либо временным поверенным в делах Главы дип представительств: посол, посланник и временный поверенный в делах. Никаких различий, кроме этикета и церемониала. Функции Дипломатического представительства: - защита интересов государства и его граждан ( интересы юр лиц защищает консульское учреждение) - представительство- в стране пребывания представляет государство- аккредитации по всем вопросам - ведение переговоров - информационная- добывание всеми законными способами сведений о стране пребывание и информирование об этом страны-представительства - главная функция( сведения, которые не составляют гос тайну). Обстановка- эк, полит( какую государство собирается проводить) - оказание содействия в развитии экономических, культурных, торговых и иных связях в двусторонних отношениях - выполнение консульских функций Назначение дипломатических агентов Выбирают, смотрят послужной список. Затем нужно запросить согласие государства, в котором он будет (агреман). Ждут месяц, если нет ответа, значит, отказ. Если согласны- выписывают верительные грамоты о назначении главой дипломатического представительства. Глава государства подписывает грамоты. Посол приступил к выполнению своих обязанностей с момента вручения копий верительных грамот в миде/с момента вручения самих верительных грамот. Прекращение выполнение обязанностей посла: - смерть - отзыв - прекращение существований субъекта - объявление персоной нон-грата ( должно быть преступление) Состав дипломатического представительства: 1) дипломатический (дипломатические ранги): -чрезвычайный уполномоченный посол - возглавляет представительство(пожизненно) -советник-посланник (бывает 1 и 2 класса). Присватается указом президента -советники (по правовым вопросам, по культуре, экономике) -торговый представитель и его заместитель - только торговые отношения -военный атташе - представитель министерства обороны -первый секретарь 1 и 2 класса -второй секретарь 1 и 2 класса -третий секретарь -атташе-низший дипломатический ранг 2) административно-технический персонал (заведующий канцелярией, врачи, учителя, переводчики, делопроизводители, бухгалтеры)- служебный иммунитет(только при исполнении) 3) обслуживающий персонал - рабочие -сантехники, внутренняя охрана Зеленые паспорта у дипломатических. Синий- адм-тех. У обслуги-гражданские Дипломатический корпус- все лица, обладающие дипломатическим статусом(в узком: главы дип представительств) Дуайен- старейшина дипломатического корпуса, выступает от лица корпуса, церемониальные функции. Старший по званию и классу и с наибольшим сроком пребывания в стране( с момента вручения копий или главе государства). В мусульманских странах только глава дип представительства мусульманского государства с наибольшим сроком пребывания в стране. Папский нунций- апостольский нунций. интервенций упразднен на 3ем Вселенском соборе