Международное морское право.

Группа норм, которая определяет правовой статус и режим морских пространств, регулирует отношения государств по поводу использования мирового океана.

Принципы:

• Принцип свободы открытого моря.

• Принцип суверенитета государства над прибрежными водам(Внутренние морские воды, территориальные воды, архипелажные воды).

• Принцип охраны морской среды от загрязнения.

• Принцип сохранения живых ресурсов.

• Принцип безопасности морского судоходства.

Источники:

• Долгое время основную ее часть составляли своды обычного права.Родосский кодекс-правила, признанные всеми торговцами. Первые своды относятся к 2-3 веках н.э.(Аллеронские свитки). Консалата Дель Мара - средневековье. Они являлись сборниками международного частного морского права - в основном вопросы о захвате кораблей. Папские буллы- поделили территорию между Португалии и Испанией.

• В 19 веке известны конвенция 1884 года «О охране подводных телеграфных кабелей». «Декларация о морской войне» 1856. Были единичными актами, которые касались лишь определенных аспектов. Кодификация произошла только в 20 веке - Конференция Лиги Наций в Гааге, но конвенцию принять не удалось. Первой удачной конференцией произошла в 1958 году - принято 4 конвенции(«О территориальном море и прилежащей зоне»; «Об открытом море»; «О рыболовстве»; «О континентальном шельфе». Несмотря на обширную кодификацию остались неурегулированные проблемы - вопрос о ширине территориального моря(в конвенции есть режим, но нет самой ширины), вопрос о рыболовных зонах.

Международный скандал между Великобританией и Ирландией по поводу рыболовства и ширины территориального моря). Конвенция 1958 не решила вопроса о рыболовных зонах.

Резко встал вопрос о внешних границах континентального шельфа, так как конвенция имели очень абстрактную формулировку - давала возможность расширять свой шельф.

1973 - 1982 конференция. Была принята конвенция ООН по морскому праву(«Конституция морей»). Разрешил ряд вопросов о морских пространствах, также он устанавливает общие принципы для других сфер морского права.

Предполагалось, что конвенция вступит в силу после 60 ратификаций, но до 90-ых не вступала в силу. Это связано с положениями в отношении морского дна, эти положения не устраивали ряд ведущих государств(передача технологий и взносов в пользу развивающихся государств).

В 1994 году была созвана конференция и на ней пересмотрели положения части 11(О морском дне). В 1994 году вступили в силу конвенция и это соглашение. Конвенция и соглашения должны ратифицировать вместе, нельзя только одно. Положения соглашения 1994 имеют преимущественную силу над положениям конвенции.

В 1995 году было принято соглашение «О осуществлении положения конвенции ООН, которые касаются сохранения рыбных запасов и далеко мигрирующих рыб».

Классификация морских пространств.

В 1609 году Гуго Гроций - обосновал Открытость моря.

Принято делить:

• по статусу(деление по распространению суверенитета государства - внутренние морские воды, территориальное море, архипелажное море). На прилежащую зону, исключительную экономическую зону, открытое море, континентальный шельф, международный район морского дна - на них не распространяется суверенитет государства. (смешанный режим- и/э зона, прилежащая и шельф)

• по режиму.

Внутренние морские воды - государство само определяет режим вод. К ним относятся все воды к берегу от исходных линий.

Воды морских портов, ограниченные прямыми линиями, соединяющие выдающиеся в море портовые сооружения.

Воды заливов - хорошо очерченное углубление берега, вдающиеся в сушу в той мере, что содержит замкнутые в суше воды и образуется нечто большее, чем простая извилина берега. Требуется чтобы площадь была больше площади полукруга, диаметром которого служи линия, пересекающая вход залива.

Залив полностью входит в состав внутренних морских воды, если ширина входа 24 мили и меньше. Если вход больше чем 24 мили, то внутри залива проводится линия длиной 24 морских мили, там где будет удобно государству. (есть исключение - «Исторические воды или заливы» - те ширина который больше 24 морских миль, но не смотря на это они полностью считаются внутренними водами государства - например Залив Петра Великого-102м, Гудзонов залив-50, Чешская губа).

Если на линии входа острова, то они засчитываются как водная территория.

Устья рек

Правовой режим внутренних морских вод - определяется национальным законодательство(ФЗ о внутренних водах 1998 года).

Обычно для входа судна в внутренние воды необходимо разрешение(исключение заход судна, терпящего бедствие).

Порядок пребывания и выхода. Здесь должна действовать юрисдикция государства, но двусторонними соглашениями измеряется положения + обычаи.

Уголовная юрисдикция - государство вмешивается в случае, если преступления является тяжким, затрагивает интересы граждан государства и лиц проживающих в государстве, когда преступление нарушает общественный порядок, безопасность государства.

 

Некоторые аспекты административной юрисдикции нашли сове отражение в международном праве - международные санитарные правила, которые принимаются всемирной организацией здравоохранения и конвенция «По морскому судоходству».

Территориальное море.

Это морской пояс шириной 12 морских миль, отсчитываемый от исходных линий.

Что такое исходные линии? обычная исходная линия - линия наибольшего отлива.

Прямые исходные линии - применяются в случаях, указанных в конвенции - а)Ширина входа в залив.

б)Когда вдоль берега следует цепь островов, либо линия берега сильно изрезана.

Правовой режим территориальных вод - согласно конвенции суверенитет государства распространяется.

Право мирного прохода(отличие от внутренних) - плавание через территориальное море судов всех государства с целью пересечь это море, не заходя во внутренние воды, либо пройти через них, либо выйти из них. Проход должен быстрым и непрерывным, остановки только в случаях бедствия, оказания помощи, либо если это обусловлено обычными условиями плавания. Проход должен быть мирным - нельзя осуществлять любые действия не связанные с плаванием.

Каждое государство может устанавливать коридоры.

Правило временного приостановления мирного прохода.Подводные лодки должны проходить в надводных положениях с поднятыми флагом.

Уголовная юрисдикция на преступления, совершенные в территориальном море на иностранных судах: 1)Последствия преступления распространяются на территорию государства. 2)Преступление имеют характер нарушения спокойствия или доброго порядок. 3)Капитан судна, дипломатический или консульский агент просит осуществить юрисдикцию. 4)Пресечения незаконного оборота наркотических средств- против граждан прибрежного государства.

Судно может быть задержано при осуществлении мирного прохода: нарушение законов и правил, касающихся нарушения исключительной экономической зоны и нанесение ущерба морской среде.

Архипелажные воды - появился в конвенции 1982 году впервые. Островные государства стали вводить национальное законодательство, которое распространяло юрисдикцию территориальных вод на воды вокруг островов.

Они ограничены прямыми архипелажными линиями, соединяющими наиболее удалённые точки.

Государство-архипелаг может проводить прямые архипелажные исходные линии, соединяющие наиболее выдающиеся в море точки наиболее отдаленных островов и осыхающих рифов архипелага, при условии, что в пределы таких исходных линий включены главные острова и район, в котором соотношение между

площадью водной поверхности и площадью суши, включая атоллы, составляет от 1:1 до 9:1.

Суверенитет архипелажного государства распространяется на архипелажные воды

В архипелажных водах действует право мирного прохода.(транзитного прохода)

Международные проливы и каналы. Особые правила для тех проливов, которые перекрываются территориальными морями.

Международны пролив выделился в особый правовой институт в 19 веке. 1949г международный суд ООН касался именно этого института, констатировал наличие обычной нормы международного права- право свободного прохода через международные проливы.

Право мирного прохода подразумевает возможность его приостановления.

Конвенция ООН по морскому праву 1982 г использует термин и проливы, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ДЛЯ МЕЖДУНАРОДНОГО СУДОХОДСТВА:

1. Пролив соединяет открытое море/иэ зону с открытым морем/иэ зоной и есть полоса открытого моря в этом проливе( не перекрывается тер морями(12 миль), те шире 24 морских миль), в этом проливе действует свобода судоходства (Гибралтар)

2. Пролив соединяет открытое море/иэ зону с открытым морем/иэ зоной, но перекрывается территориальными морями ( меньше 24 морских миль),(Бабэльмандэкский) для этих проливов предусмотрен особый тип прохода-транзитный-осуществление свободы судоходства и полетов, единственно с целью непрерывного и быстрого транзита через пролив. При транзитном проходе соблюдаются следующие требования: безопасность на море, предотвращение загрязнения, не применяется никакой иной деятельности, кроме транзита. Летательные суда соблюдают правила, если установлены коридоры, они должны быть соблюдены. Отличия транзитного прохода от мирного прохода: 1)мирный проход не подразумевает свободы пролетов. По конвенции 1982г. 2)подводные лодки в случае транзитного и архипелажного прохода могут следовать в подводном положении. 3)не могут быть приостановлены. Мирный-может.

3. Пролив между континентальной частью государства и островом. По сути дела 2 пролива. Соединяют открытое море и территориальное. Один из проливов перекрывается территориальным морем, а другой-нет. Речь лет о том, который перекрывается. Через этот пролив, если есть удобный путь через другой пролив, то право мирного прохода, если нет-то транзит.

4. Проливы, в отношение которых действует специальный режим. означает, что есть специальные соглашения по проходу этих проливов. Конвенция 82г не наносит ущерб этим договорам. Для России актуальны 2 вида проливов: Балтийские и Черноморские. Режим Черноморских проливов(Босфор и Дорданеллы) установлен конвенцией Монтрё 1936. Проливы контролирует Турция. Черноморские державы хотят выводить свой флот в другие моря. - свобода судоходства не военных судов - в военное время, если Турций в войне не участвует, эта свобода сохраняется. Если Турций в войне участвует, свобода сохраняется для государств, которые не воюют с Турцией. - военные суда делятся на военные суда черноморских государств(Россия, Турция, Румыния, Грузия, Абхазия, Азербайджан, Украина?) и нечерноморских. черноморские могут проходить с предварительным уведомлением Турции за 8 дней. Нечерноморские военные суды предварительное уведомление за 15 дней, есть ограничения по сроку пребывания в проливах- не более 21 дня, ограничения по общему тоннажу военных судов-для одного государства не более 30 тыс тонн, а тоннаж флота в целом-45 тыс тонн. Балтийские проливы (Швеция и Дания). Режим установлен в 1857г Копенгагенским трактатов. Была плата за проход этих проливов, какие то пошлины. Этот трактат отменил пошлины и установил свободный проход судов. Военные суды и летательные аппараты????

Международные каналы-Суэцкий, Панамский и Кильский.

Суэцкий(соединяет средиземное и красное)- идея построения в период египетских фараонов, реальное осуществление идеи в 19 веке. Канал был построен в 1869г. Константинопольская конвенция 1888г подписана 10 государтсвами, в том числе и Россией, согласно этой конвенции канал является открытый и свободный для прохода для всех кораблей. проход военных кораблей свободный, но есть условия, касаются остановок( только вынужденные), срок пребывания не может превышать 24 часа, запрещено осуществлять высадку в портах канала войск и вооружения.

1956г-кризис в отношении канала. Египет национализировал компания Суэцкого канала. Основные акционеры-Англия и Франция. Это нарушало договор о выданной концессии. Она была выдана на 99 лет и заканчивала в 68г, а национализация произошла в 56. Англия, Франция и Израиль ввели войска в Египет. Вмешалась ООН с целью урегулировать кризис. В 67г восстановилась свобода прохода через канал и Египет объявил себя государство, которое продолжает соблюдать конвенцию 1988г.

Правовой интерес: правомерны ли действия Англия и Франции по введению войск? Западные ученые считают, что правомерно. Наша доктрина и ряд других исследователей-неправомерно, тк договор носит международный частный характер, речь идет о нарушении частого права, вопрос должен был решаться другими методами.

Панамский соединят тихий и атлантический. В 1858 году договор ]флейтора ]волтера ]это были ]США. США пытались договориться с каким-нибудь государством для того]6 чтобы договориться о том, что сделать проход

В итоге всё закончилось на том]6 что был создан новый Панамский канал

Ив 1903 году был заключен новый договор Хэя Бюнс-Варильи

Он говорил о том]6 что США получили в вечное пользование содержание, управление судоходного канала(многие высказываются о том, что договор не равноправный для Панамы). Панамские государства потеряла огромный доход и со временем стали бороться за него. В 1977 году были заключены договоры.

Первый предусмотрел постепенный переход управления канала к Панаме(она могла вешать свои флаги) и в 2000 г. Канал перешёл к Панаме

Второй договор касался самого режима канала ( договор о пстоянной нейтрализации канала). Они является нейтрализованными (особый режим территорий) В них нельзя вести военные действия нельзя ни в Суэтском, ни в Панамском. Пребывание не запрещено, но вести военные действия запрещено.ё

Кильский был открыт в 1995 году соединят Северное и БАлтийское море и находится на территории Германии. Контроль над территории держал Версальский мирный договор. Плавание военных судов только с предварителен уведомления ГЕРМАНИИ. В 1923 году ГЕРМАНИЯ не пропустила судно называемое Вилбиндон (французское судно следовала в Польшу). Германия остановила это судно приводя в основания своих действий то, что она не хо ела никак влиять на происходящие там действия(Международная коллегия осудила действия Германии).

В период фашисткого периода норму не применялись(сейчас всё регулируется Германским законодательством, проход разрешается с уплатой всех пошлин и уведомлением)

Морские пространства, на которое не распространяется суверенитет государства:

1. Прилежащая зона. Конвенция 1958г о тер море и прилежащей зоны устанавливала прилежащую зону 12 миль от внешней границы тер моря.Конвенция 1982г-прилежащая зона-зона до 24 морских миль от исходных линий. В нем государства осуществляет 4 вида контроля: в отношении таможенных, фискалах, миграционные и санитарные правила.

5. Исключительная экономическая зона. Государства пытались расширить свою юрисдикцию на ресурсы, которые имеют эк ценность, в середине 20 века эта тенденция стала необратимой, появилось обширное национальное законодательство, которое вводило права государств н ресурсы. Это нужно было урегулировать. Конвенция 1958г- любое государство может принимать необходимые охранительные меры. Неудачны тем, что не вводят никаких границ( примыкающие районы открытого моря-не ясно). В 70-х годах практика установления различных зон стала обширной. В 1982г введена исключительная экономическая зона. Статус этой зоны дискуссия: одни считают эту зону особенной, другие считают, что это часть открытого моря со своим режимом. Конвенция указала, что это район за пределами тер моря, прилегающий к нему, подпадающий под особый правовой режим. Суверенитет государства на исключительную эк зону не распространяется. Ширина может достигать 200 морских миль от исходных линий Права государства в иэ зоне: суверенные права в отношении разведки, разработки и сохранении природных ресурсов, как живых, так и неживых. Осуществляет юрисдикцию в отношении искусственных островов и сооружений, морских научных исследований, защиты и сохранения морской среды. Все государства пользуются свободой судоходства и пролетов, прокладки кабелей и трубопроводов( по морскому дну).

1995г- соглашение об осуществлении положений конвенции оно по морскому праву о разграничении сфер каких то рыб кто их знает вообще, и это соглашения обязало государства сотрудничать друг с другом при выработке какой то нормы улова.

Возведение искусственных островов, установок и сооружений. Прибрежное государство обладает юрисдикцией в отношении сооружения и использовании таких установок( речь о тех, которые используются в экономических целях). Все государства должны быть извещены о месте сооружения. Государство, которое больше не использует это сооружения должно их убрать либо полностью, либо так, чтобы не мешать судоходств и рыболовству. Сооружения не должны создавать помех для признанных морских путей, имеющих значение для судоходства.

Анадронные(нерест у побережья, жизнь-в открытом море) и Катаронные(наоборот)

Делимитация и/э зоны достигается путем заключения соглашения, справедливого решения, с использованием различных принципов.

3) Открытое море. За внешней границей открытого моря. Гуго Гроций заложил принцип свободы открытого моря. Он раскрывается в различных свободах. Конвенция 1958г: свобода судоходства, полетов, кабелей и трубопроводов, свобода рыболовства. Конвенция 1982г добавила свободу возведения искусственных островов, установок и сооружений, свободу научных исследований. Этими свободами свобода открытого моря не исчерпывается. Свободами пользуются как и прибрежные государства, так и те, которые не имеют выход к открытому морю.

• свобода судоходства означает право государства осуществлять судоходство в открытом море под своим флагом на людях судах( гражданских, военных), право распространяется на международные организации. Судно может ходить под одним флагом, как правило, флаг государства, где судно зарегистрировано. В то же время, есть практика удобных флагов. Большая часть Российского флота ходит под флагом, например, Панамы. Эта проблема заключается в том, что судовладелец обычно регистрирует судно там, где меньше налоги, требования для квалификации экипажа, ответственность за загрязнение, дешевле рабочая сила. Государство флага обладает исключительной юрисдикцией над судном в открытом море. Арест и задержание судна могут быть произведены только властями государства флага. Эти положения были закреплены в практике. Исключения: Пиратство ( если экипаж подозревается, оно может быть задержано и доставлено в государство, которое задержало, для осуществления расследования. Такие действия могут осуществлять только военные суда или государственные, находящиеся на некоммерческой службе. Работорговля (рабы будут отпущены, но такое судное может быть задержано, дальнейшие действия по дипломатическим каналам) Судно, которое плывет без флага. Судно, которое следует под флагом, но подозревается, что флаг не отражает национальность судна. Преследование по горячим следам. Осуществляется, когда судно подозревается в нарушении законов прибрежного государства. Необходимо, чтобы судно совершило нарушение в водах прибрежного государства и стало уходить от преследования. Задержать в открытом море можно, если преследование не прерывается. Преследование должно начинаться с подачи сигнала об остановке. Если судно ушло из видимости, в дальнейшем его задержать нельзя. Если судно было в поле видимости, но ушло в другие воды, задержать нельзя. В дальнейшем по дип каналам

• Свобода рыболовства. Долгое время понималась в абсолютном плане, но затем возможности государств возросли, а ресурсы стали истощаться, необходимо ограничить эту свободу. Например, РФ участвует в одной из старейших организаций, Международный совет по исследованию моря- исследование состояние запасов, но на распределением вылова. Спец учреждение ООН, Международная Продовольственная организация, которая занимается вопросами регулирования рыболовства в открытом море. Организации по сохранению лосося в северной части атлантического океана НАСКО, организация по рыболовству в с-з части атлантического океана.

• Свобода полетов. Все государства имеют право на осуществление полетов гражданских и военных, проведение научных исследований, изучение обстановке в море, использование тех средств и тд. Регулирование полетов над открытым морем занимается ИКАО- международная организация гражданской авиации

• Свобода прокладки кабелей и трубопроводов. Должна учитываться уже проложенные, не должны ухудшаться возможности их ремонта. Конвенция предусматривает ряд положений, что национальное законодательство государства должно вводить ограничения в этой области.

• Свобода морских научных исследований. Проводится в мирных целых. Не должна создавать неоправданных поем другим видам деятельности. Проводятся с соблюдением норм мп, в том числе тех, которые касаются загрязнению морской среды.

• Свобода возведения искусственных установок и сооружений. Должно быть извещение, зоны безопасности, удаляют при неиспользовании, н должна находиться на важных путях.