Международное воздушное право

Совокупность мп норм, регулирующих отношения между государствами по поводу использования воздушного пространства в целях международных полетов и коммерческая деятельность международного воздушного транспорта.

1. Право воздушных передвижения

2. Регулирование воздушных сообщений и коммерческих перевозок

История развития

Начало 20 века. Центральный вопрос мвп- вопрос о статусе воздушного пространства. Конкурировали 2 теории: теория полного исключительного суверенитета и теория свободы воздуха. Победила первая концепция. Закреплена в Конвенции 1919г о регулировании воздушной навигации.

Верхний предел- 110км над уровнем моря.

Между первой и второй мировыми войнами стали заключаться двусторонние соглашения, которые регулировали воздушное сообщение между государствами.

Новый этап развития связан с 1944г. В Чикаго проведена конференция по кодификации мвп. По итогам были приняты конвенция о международной гражданской авиации регулирует порядок осуществления международных полетов, национальную регистрацию воздушных судов; правила)

ИКАО- международная организация

Соглашение о транзите про международных воздушных сообщениях (соглашение о двух свободах воздуха). Участвует около 120 государств.

Соглашение о международном воздушном транспорте(соглашение о пяти свободах воздуха). Не вступило в силу.

Принципы мвп:

1. Абсолютного исключительного суверенитета государства над своим воздушным пространством. Государство устанавливает порядок использования своего воздушного пространства. Осуществляет гр, уг, адм и иную юрисдикцию в отношении судов, находящихся в его воздушном пространстве.

6. Свободы полетов воздушных судов над открытым морем, международными проливами и Антарктикой( +иэ зона)

7. Безопасности. Годность судна к полетам, квалификация экипажа и безопасность от внешних угроз.

Регулирование международных полетов

Международный полет- полет воздушных судов в воздушном пространстве более чем одного государства.

Полеты над государственной территорией иностранными судами требуют согласия. Оно выражается в форме международного договора, либо специального разрешения компетентных органов(правительство, минтранс, мид)

Регулярные полеты осуществляются с определенной частотой, по расписанию. В их основе лежат межправительственные соглашения.

Все государства пользуются правом осуществления нерегулярных полетов( по конвенции) , но на практике большинство государств в нац законодательстве эту нормы не соблюдают и вводят разрешительный порядок.

Если судно осуществляет полет без разрешения, государство может требовать поставки судна или предъявлять иные требования, принимать меры, включая перехват. Это положение было дополнено в 1983г, когда СССР сбил корейский боинг. «Каждое государство должно воздерживаться от того, чтобы прибегать к применению оружия против гражданских судов, при перехвате не должна ставиться под угрозу жизнь лиц, находящихся на борту.»

Государства должны стремиться, чтобы нас законодательство соответствовало ИКАО.

Над отрытым морем действует свобода полетов. Над международными проливами и архипелажными водами…

Полеты над Антарктикой- свобода полетов. По договору об Антарктике 1959г все суда ля загрузки/ разгрузки/ посадке/высадке открыты для инспекции наблюдателя.

Требования к судам для международных полетов:

• иметь национальность( регистрацию). Государство регистрации должно обеспечить судно знаками нац принадлежности, свидетельством о регистрации, удостоверении о годности к полетом, документы экипажу. Список пассажиров и декларация на груз.

Международные воздушнее сообщения- полеты, которые осуществляются с целью коммерческих перевозок пассажиров, грузов и почты. Регулярные по расписанию и маршруту, на основе международных соглашений. В рамках соглашений государства предоставляют друг другу коммерческие права- свобода воздуха. Известно несколько свобод:

1. Право транзитного перелета без посадки

3. Право транзитного перелета с посадкой в некоммерческих целях(дозаправка)

Россия, Канада, США и Китай не участвуют в этих соглашениях, тк большая территория

Право высаживать на территории иностранного государства пассажиров, грузы и почту

Право принимать на борт пассажиров, грузы и почту

Право осуществлять перевозки через третье государство с возможностью коммерческой посадки.

Государство, чью национальность имеет судно, выступает пересадочным пунктом. Основные пункты- иностранные государства.

Судно ведет деятельность в чужих государствах (аэрофлот летает между Францией и Италией)

Каботаж-перевозки в пределах одного государства компанией другого государства (нью-йорк- вашингтон аэрофлотом). Разрешение на каботаж должно быть на недискриминационной основе(разрешил одному, разрешай и остальным). Сейчас действует в рамках ЕС.

Государства в двусторонних соглашениях могут оговаривать авиакомпании, которые будут заниматься перевозками, тарифы, маршруты, аэропорты.

Государства должны иметь преимущественную часть капитала или фактический контроль над предприятием, осуществляющим международные перевозки.

Три типа соглашений: (касается регулярных)

1. основан на правительственном контроле, был характерен для СССР, основа на жестком регулировании коммерческой деятельности предусматривает четкие объемы перевозок

4. Либеральные соглашения. Объемы и тарифы оставлены на усмотрения предприятий, зависят от спроса и предложения. Вмешательство государств связанно с тем, чтобы предотвратить дискриминацию защитить конкуренцию

5. Соглашения бермудского типа( между США и Великобританией 1946г)-объем перевозок по усмотрению предприятий, тарифы-ведомствами.

Соглашения по нерегулярным: в ст 5 Чикагской конвенции: все воздушные суда государств имеют право осуществлять нерегулярные коммерческие перевозки, за исключением каботажа. Государства могут устанавливать правила, условия и ограничения. Практика получения разрешений на нерегулярные рейсы. В разъяснении ст 5: правила, условия и ограничения включают в себя и выдачу разрешения.

ИКАО- спец учреждение ООН. Цель- разработка принципов авиации, содействие безопасности функционирования транспорта. Органы: ассамблея- высший, сессионный орган, определяет основные вопросы развития и деятельности, подтверждает основные документы и приложения; совет- исполнительный орган, 36 членов. Аэронавигационная комиссия, юр комитет, автотранспортный, финансовый, секритерит.

Располагает в Монреале, Канада.

Функция- выработка стандартов и практики, оформляется в приложениях к конвенции.

+разработка международных конвенций (1999г-Конвенция об унификации некоторых правил межд воздушных перевозок)

+оказание тех помощи государствам-членам(развивающихся)

+сбор сведений о проблемах гражданской авиации

Международное космическое право

Отрасль мп, регулирующая деятельность субъектов по исследованию и использованию комического пространства, включая космические тела.

Запусти первого спутника в 1957г положил началу обычным нормам мп, что исследование космического пространства свободно и на него не распространяется суверенитет государств.

Международные договоры:

1. основные- непосредственно посвящены исследованию и использованию космического пространства: договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая луну и другие небесные тела 1967г. (резолюция 1963г содержала декларацию и предшествовала принятию этого договора) соглашение о спасении космонавтов, возвращении космонавтов и объектов, запущенных в космос. конвенция международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами 1972г. конвенция о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство 1972 Соглашение о деятельности государств на Луне 1979

2. Договоры, которые напрямую не касаются деятельности Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний Двусторонние соглашения государств, связанные с деятельностью в космосе

По субъектами космическое право действует на все субъекты мп, но на практике применяется теми, кто обладает соответствующими технологиями.

По территории не только космос, но и деятельность государств на земле, связанную с космосом( конвенция о возмещении ущербов от упавших объектов)

На космическое пространство не распространяется суверенитете государства, открыто для всех без дискриминации на основе равенства. Свобода не носит абсолютного характера, осуществляйтесь в рамках норм. Деятельность одних государств не должна создавать помех, для деятельности других государств.

Договор о принципах 1967г: запрет национального присвоения космического пространства небесных тел, путем провозглашения суверенитета.

Соглашение о Луне 1979г уточняет, что запрет национального присвоения распространяется не только на нац организацию, но и на физ/юр лиц. Россия не участвует в соглашении о Луне, США тоже. Соглашение касается только небесных тел, самого космического пространства оно не касается.

Природные ресурсы является общим наследием человечества. Ресурсы небесных тел не используются. Разрешен сборн и вывоз на землю образцов минеральных и иных веществ. Их можно использовать в поддержание жизнедеятельности экспедиции. Промышленное использование природных ресурсов пока не предусмотрено. Государства обязаны избегать неблагоприятных изменений земной среды посредством доставки космического вещества.

Государства обязаны избегать загрязнения космического пространства. Загрязнения радиоактивными веществами и мусором. Загрязнение в результате применения оружия: 1963г- московский договор о запрещении испытания ядерного окружения в космосе, на земле и под водой. 1996г- договор о всеобъемлющем запрещении ядерного оружия ( не вступил в силу). Конвенция о запрещении военного или иного враждебного использования средств воздействия на природную среду (охватывает и космическое пространство)- запрет вызывать землетрясения и тд. Договор о космосе запрещает выводить на орбиту оружие массового уничтожения, в тч ядерное.

Загрязнения в результате использования спутников с ядерными установками на борту. СССР запустил такой спутник, один из которых упал в Канаду. Не удалось выработать договорных норм. Резолюция Ген ассамблеи ООН 1992г - принципы использования ядерных источников энергии в космическом пространстве. Ограничения использования ядерных источников энергии. Допускаются в космос если нет иных альтернативных вариантов. Государства должны принцами все меры для защиты от загрязнения при запуске таких спутников. Применение принца глубокой защиты- всегда есть возможность устранить или нейтрализовать любые предсказуемые неполадки.

Положение космонавтов и космических объектов( созданы человеком и запущены человеком)

Конвенция 1975г ввела правила о регистрации в ООН всех космических объектов. Каждое государство обязано вести свой реестр и передавать всю необходимую информацию. Правовое значение регистрации: государство, в котором зарегистрирован объект, обладает юрисдикцией контроля над этим объектом и его экипажем. Государство обладает суверенные права на объект во время его пребывания в космосе. Права собственности на космические объекты остаются не затронутыми как во время пребывания в космосе, так и после возвращения на Землю.

Космический мусор- любые не функционирующие космические объекты, которые вращаются на орбите или возвращаются на Землю.

Геостационарная орбита- неподвижная в отношении Земли.

2007г-комитет по космосу ООН разработал руководящие принципы по предотвращению образования космического мусора. Возможность сжигания его в атмосфере земли.

Космонавт- посланец человечества в космос. Налагает обязательства не заниматься деятельностью, не совпадающей с интересами человечества.

Обязательное информирование государствами друг друга, если им известно об угрозе космонавтам.

Пр возвращении космонавтов государство обязано принять все возможные меры, чтобы спасти экипаж. Оказать помощь, поддержку, доставить домой. Возвращение космических объектов за счет и по пробе заинтересованного государства.

Резолюция о телевизионном вещании 1982г. ООН излагает непосредственные принципы. 2 противоположные позиции про создании: тв должно осуществляться с разрешения государства н основании мд (СССР); тв должно осуществиться свободно(США). Резолюция закрепила принцип тв на основе соглашений и договоренностей с этим государством.

Резолюция 1986г о дистанционном зондировании Земли. Приносит пользу отраслям хозяйства. Проблема в том, как относиться к полученной информации. Позиции государств разделились. Сторонники свободного осуществления деятельности без правового регулирования были американцы. Развивающееся страны говорили о необходимости ввести разрушительный порядок.

Дистанционное зондирование Земли должно осуществлять в соответствии с МП и уставом ООН. Должна осуществляться таким образом, чтобы не наносить ущерба законным правам и интересам зондируемого государства.

Международный союз электросвязи- одно из специализированных учреждений ООН.

Ответственность в международном космическом праве

Действуют обычные нормы касающиеся ответственности государств и международных организаций. Конвенция 1972г регулирует только вопрос о падении космических объектов на землю.

Речь о правомерной деятельности государства и причинения вреда в результате этой правомерной деятельности.

Необходимым элементом отвественности государства является ущерб. Интересы физ и юр лиц представляет государство. Конвенция устанавливает, что запускающее государство несет абсолютную ответственность за ущерб, причиненный его объектом.

Запускаемое государство- государство, которое осуществляет запуск и государство с территории которого он осуществляется. Принцип солидарной ответственности.

Освобождение от ответственности, если ущерб произошел в результате умысла пострадавшей стороны.

Деятельность юр лиц с разрешения и под наблюдением соответствующего государства.

Дипломатический порядок рассмотрения спорных ситуаций либо примирительная комиссия.

Принцип сотрудничества. В свое время существовала организация интер космос.

Международно-правовая охрана окружающей среды

Нет центрального акта.

История развития:

1. середина 19в(1839г двусторонний договор между фрр и англ и ловле устриц, включал первые нормы охраны) до 1948- регулирование носило фрагментарный характер, ответ на возникающие между государствами противоречия. В этот период были освещены отношения, касающиеся охраны виноградников появился вредитель, необходимо сотрудничать. 1902г- конвенция по охране птиц, важных для с/х. Охрана окружающей среды носила утилитарный характер. Если охраняли птиц, то только тех, которые полезны. Цель охранения природы не ставилась. 1933г- Конвенция об охране флоры и фауны в их естественных состояниях на африканском континенте. Вашингтонская конвенция об охране окружающей среды. Утилитарный подход сохранялся, но просеки новых подходов( экосистемных) 1941г международный арбитраж, регенте по делу Трейл Смелтор, Канада, США. Дело известно тем, что подтвердило существование обычной нормы мп о не причинении и ущерба территории других государств.

2. 1948- 1972г- расширение сфер отрасли. Не только охран рыб, птиц, но и охрана морской среды от загрязнений, охрана рек. Начинается широкое сотрудничество в международных организациях. Специальной организации нет. Природоохранный аспект начинает выделяться в деятельности других организаций( икао-атмосфера, воз- охрана здоровья)7 накаливается судебная практика, несколько важных международных арбитражей.

3. 1972-1992г. 1972г-создана крупная международны конференция по охране окружающей среды в Стокгольме. Инициирована скандинавскими странами, их беспокоили проблемы защиты атмосферы, но конференция получила более широкий характер, стала широким форумом, на котором приняли ряд важных документов. Декларация о принципах охраны окружающей человека среды. 26 принципов. Чата из них- нормы-идеи. План действий? Создавался вспомогательный орган ООН- ЮНЕП. Призван координировать усилия государств в сфере природоохраны. В 90-х реформирован. Сейчас-ассамблея по охране окружающей среды. Входят все члены ООН. Появляются новые концепции. Концепция устойчивого развития, которая пытается примирить экономическое развитие государств с интересами в области охраны окр среды. Концепция общей, но дифференцированной ответственности, признается общая позитивная ответственность государств за состояние окружающей среды. Когда речь идет о конкретном распределении обязанностей, учитываются обстоятельства конкретного государства. Принцип предосторожности.

4. 1992-настоящее время. Эра Рио де Жанейро. 1992г-вторая крупнейшая конференция в Рио. Задача- обеднеть государства, организации, бизнес в охране окр среды. Говорили о проблемах истощения озонового слоя, изменение климата, пустынь. Документы: Декларация о принципах по охране окр среды и развитию. Уже 27 принципов. Повестка на 21 век. Предусматривает мероприятия государств, которые будут проводиться. Конвенция о биологическом разнообразии Рамочная конвенция о борьбе с изменениями климата Работа по охране в области международных конвенций и спец учреждений уже не расширяется, но углубляется концентрируется на предельных аспектах. Сотрудничество в области климата продолжается путем принятия протоколов. 2002г- конференция где то 2012г- конференция в Рио+ принятия декларации « будущее, которое мы хотим»- перечислила проблемы и пути решения. Идея-общее сотрудничество Принципы: Вытекающие из основных принципов мп: - сотрудничество в сфере охраны окружающей среды - неотъемлемого суверенитета над своими ресурсами. Более специальные: - принцип непричинения ущерба за пределами национальной юрисдикции. Сначала в деле трейлса шел конфликт о заводе, построенной на границе США и загрязняющий её территорию. Позднее встал вопрос о загрязнении и морских пространств. - Принцип общей, но дифференцированной ответственности. Киотский протокол 1997 г распределял ограничения по выбросам СО2 и других веществ, которые дают парниковый эффект. Для разных стран разные ограничения. - Принцип предосторожности- развивался в 80х годах, сейчас признается нац законодательствами ряда государств, но не в России. В случае, если есть угроза серьезного причинения вреда, хотя научные данные недостаточны, это не освобождает государство от обязанности применять меры по охране окружающей среды. - Загрязнитель платит. Общество должно не в меньшей степени, чем государство, отвечаю за состояние окружающей среды. Предупредительные принципы: - проведение консультаций - оценки ущерба - экологического мониторинга.

Мп охрана атмосферы:

1. Кислотные дожди

Европейская конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния- рамочная конвенция, не вводит обязательств государств. Позднее приняты 8 протоколов, часть из которых ввели обязательства государств.

2) Озоновые дыры

1985г- венская конвенция об охране озонового слоя. Введены конкретные ограничения о выбросе озоновых веществ в атмосферу.

3) Изменение климата

1992г- конвенция о борьбе с изменениями климата+ Киотский протокол 1997г

Парижское соглашение по климату 2015г- изменился подход к решению климатических проблем- каждое государство само говорит, какой вклад сделать какому году( раньше это прописывалось в договоре), раз в пять лет международные организации проводят цену общих усилий.

Загрязнение морской среды:

• Конвенция о предупреждении загрязнения судами. Марпол 7378. В 2008 г 6 дополнительных протоколов, включающие требования о перевозке вредных веществ в упаковке, выброс судами парниковых газов. Предусматривает сотрудничество государств и требования к судам.

• Конвенция о вмешательстве в открытое море в случае загрязнения его нефтью

(Конвенция о загрязнении открытого моря 1969г. )???

• Конвенция 1972г (Лондонская) о предотвращении загрязнения моря сбросами отходов и другиз материалов. Вводит три спика: черный, серый и белый веществ.

Новый вариант конвенции говорит о том что запрещено захоранивать вообще все, за исключением некоторых пунктов(бетон и стекло). Возможность проведения удобрения мирового океана( планктон поглощает углекислый газ). По принципу предосторожности деятельность запрещена.

• Конвенция 1990г. Была заключена после крупнейшей аварии у берегов Аляски. Она направлена на создание системы, которая будет отвечать и быстро реагировать на случаи загрязнения нефтью.

Охрана животного мира:

Картахенский протокол касается применения биоинженерных технологий. Разрешено перемещение биологических организмов.

Новойский протокол касается регулирования доступа к генетическим ресурсам и регулирование использования выгод от их применения. Ресурсами обладают развивающиеся государства, а технологиями- развитые.

Конвенция о водно-болотных угодий, имеющих значение для водоплавающих. Рамсанская конвенция охраняет перелетных при путем сохранения их мест обитания.

Конвенция о торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения. Регулирует экспорт/импорт редких животных. 2 приложения, содержащие виды животных и растений. В первой, импорт которых запрещен, 2-импорт ограничен.

Население и мп

Население-совокупность физ лиц, живущих на территории государства и подчиненных его юрисдикции.

Регулируется нац законодательством. Мп регулировало вопрос нахождения иностранцев на территории государства. В 20 веке принят ряд документов по населению и вопрос приболел мп значение.

1. Граждане. Понятие гражданства появилось в период французской буржуазной революции. 1955г-дело Ноты Бама. Немецкий гражданин. Он приобрел гражданство Лихтенштейна и потерял Германии. Но не проживал в Лихтенштейне, а курсировал между Германии и Гватемалой. В Германии арестован и лишен имущества, Лихтенштейн вступился, дело в международный суд. Может ли Лихтенштейн выступать в защиту гражданина? Нет, тк гражданство-правовая связь, имеющая в качестве своей основы факт привязанности. Помимо формального факта должна быть подлинная связь. В федеративном государстве есть уровни гражданства, но гражданство субъекта для мп значение не имеет. Гражданство ЕС имеет значение для мп- если в каком то государстве гражданин союза не имеет представительства своего государства. Приобретение гражданства- всеобщая декларация прав человека 1948г закрепила это право. + пакты 1966 о гражданских и политических правах. Никто не может быть произвольно лишен гражданство, но каждый вправе изменить гражданство. Филиация- приобретение по рождению. По праву почвы и крови. 1930г-конвенция, регулирующая некоторые вопросы, связанные с коллизией законов о гражданстве. Предусмотрела в ст 12 при применении права почвы нормы не применяются автоматически к детям лиц, пользующихся дипломатическим иммунитетов. Дети кадровых консулов и подобных лиц, приобретшие двойное гражданство, должны лишаться гражданства территории, если за ними сохраняется гражданство родителей. Натурализация-по заявлению. Гражданство жены до 20в следовало за гражданством мужа. В РСФСР в 1918г признано, что женщина имеет самострельное гражданство. 1957г- конвенция о гражданстве замужней женщины. заключение/ расторжение брака, перемена супругом гражданства не влечет изменение гражданства жены. Жена имеет право на упрощенный порядок приобретения гражданства мужа. Гражданство детей-1930г-конвенция, натурализация родителей дает гражданство лишь несовершеннолетним детям. Натурализация по заявлению регулируется национальным правом. Упрощенный порядок в особых случаях. Оптация-выбор гражданства при изменении территории. Трансферт-автоматическое изменение гражданства(после второй мировой обмена территориями с Польшей и Чехословакией) 1999г-проект статей о правопреемстве в гражданстве основывается, что если межд соглашением не установлено иное, новое государство должно предоставить гражданство, а то, кто хочет сохранить предыдущее, должны заявить об этом. Европейская конвенция о гражданстве говорит, что гражданство изменяется вместе с территорией. Но в результате таких действий не должны проявляться апатриды. Гражданство проявляется в институте дипломатической защиты, есть проект статей в 1996г. Под защитой понимается право гражданина получить помощь от своего государства, находясь за рубежом. Право государства предъявлять претензии другому государству в случае применения вреда гражданину. Условия предоставления дипломатической защиты: исчезание всех доступных правовых средств в государстве пребывания, наличие эффективной связи с государством гражданства( фактическое), наличие гражданства. Не предоставляется дин защита бипатридам, против государства второго гражданства. Прекращение гражданства: - выход( должен сопровождаться приобретением другого гражданства) - запрет произвольного лишения гражданства( конвенция запрещайте лишение гражданства по этническим, религиозным и тд).

5. Бипатриды. Возникает в силу коллизии права крови и почвы. Может возникнуть в силу признания государствами права иметь 2 гражданства. Неудобно с тонки зрения государств. Конвенция 1930г говорит о том, что каждое государство в случае наличия у гражданина 2х и более гражданств, может рассматривать лицо как своего гражданина. В третьем государстве такое лицо рассматривается как имеющее одно гражданство. Либо страны, в которой он проживает, либо той, с которой наиболее тесная связь( нахождение семьи, работа). Лицу, которое приобрело двойное гражданство не добровольно, должно быть предоставлено право отказаться от одного из гражданств. Воинская повинность у бипатридов осуществляется только в одном государстве.

1. Иностранцы. Есть несколько режимов. Национальный режим приравнивает иностранцев к собственным гражданам. Специальный режим-принятие специального законодательства по отношению к иностранцам. Привилегированный режим- ставит иностранцев в более благоприятное положение по отношению к собственным гражданам.( Большинство европейцев на территории развивающихся государств-раньше. Сейчас связан с осуществлением инвестиций, если государство хочет их привлечь, более льготный порядок налогообложения) Режим наибольшего благоприятствования- лицу предоставляются права в том же объеме, что и иностранцам других государств на заданной территории. Конвенция в отношении длящихся мигрантов. Иностранцам предоставляется в силу обоснованных опасений стать жертвами преследований по расе, религии, политическим мотивам находятся на территории другого гражданства. 1951г- конвенция по беженцам. К ним не относятся лица, покинувшие страну из за экономики. Беженцам предоставляется режим иностранцев, запрет на взыскание за необоснованный въезд, запрет высылки в страну. Политическое убежище- резолюция ген ассамблеи 1967г. Право каждого искать убежище от политических преследований. Вопросы предоставления политического убежища решаются самостоятельно государством.

2. Апатриды. Конвенция о статусе апатитов 1954г. Не распространяется на лиц, совершивших международное преступление. На них расспросраняется статус иностранцев(имущество). Личный статус-имеют право исповедовать собственную религию. Авторские и смежные права-национальный режим. В создании некоммерческих организаций-режим наибольшего благоприятствования. Имеет право на обращение в суд. В социальной сфере: начальное образование и условия оплаты труда-национальный режим(налоги и сборы). В целях безопасности к апатридам могут быть применены специальные режимы. Женевская конвенция 1949г защите гражданского населения предусматривает режим интернирования.(поселение на определенные территории, запрет покидать её). Апатрид не может быть произвольно выслан из страны.

Международное сотрудничество в области прав человека

(международное гуманитарное право, право прав человека)

В мирное время

Сотрудничество заключается в установлении стандартов поведения.

Классическое мп: рабство 1815г. Декларация Венского конгресса: торговля невольниками противоречит началам человеколюбия и нравственности.Лондонская конвенция- соглашение останавливать морские корабли, подозреваемые в пиратстве.

Конвенция о рабстве 1926г.

Права меньшинств-парижский трактат 1856г. Свобода вероисповедания на территории Турции. В рамках лиги наций ( с 1919г) система мандатов для колонии Турции и Германии. Статья 23 касалась необходимости установления справедливых условий труда мужчин женщин и детей. Создалась комиссия по охране труда. Создавалась система охраны национальных меньшинств. Практика заключения международных договоров двусторонних предусматривающих нац меньшинствам право на родной язык, собственную религию.

Создание и действие ООН. Статья 13 -ген ассамблея дает рекомендации в вопросам содействия развитию прав человека. Ст 55- экосос. Ст 62-экосос осуществите исследования по вопросам содействия.

Комиссия по правам человека 1946г. В 2006г переименована в совет по правам человека и перестала подчиняться экососу, а стала подчиняться ассамблеи.

Европейский суд по правам человека

При рассмотрении жалобы еспч констатирует/нет нарушение европейской конвенции. В случае констатации у государства возникает обязанность принять меры по устранению нарушения.

Европейская социальная хартия- 1961г; новая редакция- 1996г. Иной подход к тому, как привлечь государства к исполнению обязательств в области соц-эк сфере. 9 прав признаются фундаментальными. Государство, которое хочет стать участникам хартии, может выбрать права, к которым хочет присоединиться ( 6 из 9, 16 статьей или 63 параграфа)

Европейский союз

Восходит к 50и годам 20 столетия. После 2 мировой взрыв либералистских настроений. Проблемы: от Германии отсоединены важные центры угля и стали- отошли Франции. Германия хотела вернуть контроль. Идеи, выдвинутые Жаном Моне и Робером Шуманом решали проблемы. Предложено создать европейское объединение угля и стали-реализовано в 51г. Вошли 6 государств: Франция, герм, Италия, Бенилюкс. Органы управления- верховный орган, совет, ассамблея и суд. Первые годы существования прошли успешно. На фоне положительных результатов идея создать экономический и политический союз. Готовились мд, но во Франции сменилось правительство, и она не ратифицировала договор о полит союзе, полит союз отодвинулось. Эк союз в 1957- римские договоры- учредили Евроатом и европейское эк сообщество- идеи свободного рынка.

В каждой из организаций своя комиссия и свой совет.ассамблея и суд были едины для всех. В 1965г- договор о слиянии. Учреждены единые органы для всех организаций.

В 60-70х годах европейские сообщества пережили подъем, после того, как Франция вернулась в органы сообщества и начинает функционировать европейский совет( не формально)6 складывается европейское политическое сотрудничество. К 80м годам на межправительственной конференции поставлена задача создать Европу без границ. Готовится и принимается в 18986г единый европейский акт, направлен на то, чтобы закрепить все изменения, которые произошли и обозначит будущее сотрудничество. Он предусматривал новые сферы сотрудничества( транспорт, соц, полит, энергетическая), легализовал европейский совет, легализовал втору опору- сотрудничество во внешней политике. Содам суд 1 инстанции. Принял положения о принятии решений комиссии большинством. Положение связано с предыдущими кризисами, Люксембургский компромисс наделял возможностью комиссию решать свои дела консенсусом, но это тяжело, поэтому вернулись к большинству.

План Делора: создание единого валютного союза. Понадобился пересмотр всех европейских договоров- осуществи в 1992г, когда принят маастрихтский договор о ЕС.

2001г- Ниццкий договор.

Начата работа над конституцией ЕС. В 2004г-подписание, должна получить ратификации всех государств участников но во Франции и Нидерландах прошли референдумы, отрицательный ответ на ратификацию конституции. Основные положения конституции закреплены в лиссабонском договоре 2007г- изменения в договор о ЕС и договор о функционировании ес. Ес официально стал субъектом мп. Органы ЕС обладают статусом ЮЛ и могут заключать договоры с другими субъектами мп. Н эти договоры подлежат одобрению в совете. Разграничение компетенции между советом и государствами. Создание поста Председателя европейского совета.

Членство и состав

Первоначально 6 государств. Первое расширение в 1973г, когда присоединились Великобритания Дания и Ирландии. В 1985г Гренландия вышла из ЕС. 1981-1986- Греции, Португалия. 1995- Швеция, 2004-10 государств- Прибалтика Польша, Венгрия ,Словакия, Словения, Мальта и Кипр. В 2005-Болгария и Румыния; 2015-Хорватия

28 государств.

Условия принятие и процедура.

Подача заявки в совет ЕС. Совет должен согласовать вопросы с комиссией Европарламента. Государство, претендующее, проводит переговоры с комиссией, определяет проблемы, которые есть на пути вступления в ес. Государство должно соответствовать критериям- европейское государство по политическим и правовым традициям, уважение к демократическим принципам, иметь высокий уровень эк развития(сопоставим со средним уровнем стран ес), нац законодательство в соответствии с законодательством ЕС.

Одобрение от Европарламента, совет принимает решение единогласно. Заключение мд о присоединении. Должен быть ратифицирован во всех государствах-членах.

Процедура выхода- ст 59 договора о ЕС.

Каждое государства может решить выйти. О намерении государство должно информировать европейский совет. Начинаются переговоры о заключении соглашения.

Если договор заключен и в нем указан этот момент, вопрос согласно договору. Если в течении 2х лет такой договор не заключен, то после этих 2х лет, договоры утрачивают свое действие.

Компетенция ЕС

Принципы, которые закреплены в договоре о ЕС:

• принцип наделения компетенцией- союз действует в рамках той компетенции, которая ему предоставлена.

• Пропорциональности- союз действет в рамках установленных целей. Они содержатся в договоре о ЕС.

• Субсидиарности- если какие либо цели невозможно достичь усилиями государства, действует ес. Но если государство может само, то союз воздерживается от регулирования.

Исключительная компетенция :

1. Таможенный союз

2. Правила конкуренции

3. Денегная политика в тоношении государств с евро

4. Сохранение морских биологических ресурсов

5. Общая торговая политика

Совместная компетенция( принцип судсидиарности)

Гармонизация: законодательство государств не должно противоречить законодательству союза.

Вспомогательная компетенция- ес содействует госудратсвам. Запрещается гармонизация-сохранение индивидуальности.

1. Охрана здоровья людей

6. Промышленность

7. Образование

8. Культура

9. Туризм

Дополнительная компетенция - союз регулирует те вопросы, которые не отнесены к его ведению, но имеют значение для евроинтеграции.

Органы ЕС Институты:

• Парламент

• Совет ЕС

• Европейский совет

• Комиссия

• Суд

• ЦБ

• Счетная палата

• В отношении Юрисдикции- уголовной- власть государства издавать норму права и обеспечивать применения. Территориальный принцип. Принцип гражданства( активного и пассивного. Активное- государство за пределами своей территории обязывает своих граждан соблюдать его законодательство. Принцип пассивного гражданства распространяется на иностранцев, которые находится за рубежом, но в случае совершения преступления против граждан рф, будут действовать нормы РФ( например). Принцип универсальности- государство может сохранить уголовную Юрисдикцию на деяния, независимо от того, где и кем они совершены(пиратство) Принцип «суди или выдавай»- для частников конвенций о терроризме, о морском судоходстве.

• В отношении конвенционных преступлений. Агрессия и преступления против мира. Преступления против человечности- основание для Юрисдикции по нюрнбергскому токийскому трибуналу. Понимаются бесчеловечные деяния в рамках широкомасштабного и систематического нарушения прав лиц. Могут быть совершены как в мирное, так и в военное время. Военные преступления- систематическое широкомасштабное нарушения международного гуманитарного права. Геноцид-действия, совершаемые с намерением полностью или частично уничтожить расовую или религиозную группу. Устав югославского трибунала-определение геноцида. Основание для юрисдикции международного уголовного суда. Апартеид- международная конвенция о пресечениях преступлений апартеида и наказания за него-1973г. Партией-бесчеловечные акты, совершаемые с целью установление или поддержание господства одной массовой группы над другой. Расовая дискриминация-международная конвенция о ликвидации всех форм дискриминации 1965г. Понимается любое различие, основанное на признаках расы, нац или этнического происхождения, имеющее целью умаление прав человека в различных областях жизни. Терроризм- борьба ведется с 19 века в рамках мп. В рамках дон насчитывается более 10 конвенций, которые посвящены борьбе с терроризмом. Ведется работа по созданию единой конвенции по терроризму. После 11 сентября в Совбезе ООН создан контртеррористический комитет. МЕждународная конвенция по борьбе с захватом заложников 1979г- обязательства для государства криминализировать деяния на нац уровне. Предусматривается механизм выдачи. Токийская конвенция 1963г о правонарушениях и некоторых других действиях на борту воздушного судна, гаагская конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970г, монреальская конвенция; конвенция о борьбе с незаконными актами против безопасности морского судоходства, протокол к ней про искусственные установки на континентальном шельфе, Шанхайская конвенция по борьбе с экстремизмом( дает понятие терроризма) Рабство. Конвенция 1926 о рабстве и доп конвенция по упразднению рабства 1956г. Под рабством понимается состояние лица, в отношение которого осуществляются все правомочия права собственности. Институты и обычаи, сходные с рабством- долговая кабала, крепостное состояние или любой институт или добыча, в силу которого женщину ведают замуж без права отказаться с её стороны, муж женщины и его семья имеют право передать её за вознаграждение( женщина передается по наследству при смерти мужа); обычай, в силу которого ребенок до 18 лет может передаваться другому лицу за вознаграждение.

• В оказании правовой помощи по уголовным делам Может сложиться ситуация, когда речь идет об обычном уголовном деле, но свидетель уехал за границу или лицо скрылось, поэтому нужна помощь. Конвенция о правовой помощи по гр, сем и уголовным делам. Выдача обвиняемого лица государству, в котором оно считается совершившим преступление. Нет универсального договора о выдаче. Действуют двусторонние договоры. Европейская конвенция о выдаче 1957г- рф ратифицировала. Если между государствами нет оглашения о выдаче, это не отменяет возможность его осуществления. Посылает запрос, который будет решен по нац правилам государства, которому он адресован. Принципы: Двойная криминальность( криминализировано в обоих государствах) осуждение данного лица возможно только за те преступления, за которые оно было выдано Не выдаются лица, преследуемые по политике скин мотивам, которым предоставлено политическое убежище. К лицу не может быть применена смертная казнь Не выдаются лица, у которых дин иммунитет Не применяется к делам, по которым истек срок давности. Отличия передачи от выдачи: Передача в отношении исполнения наказаний. Лицо совершило преступление за рубежом( в Китае) и был приговорен, заключен в тюрьму, РФ делает запрос о передаче для исполнения наказания.

• По уголовным делам в рамках международных организаций Универсальные организации: ООН- конгресс ООН по предупреждению преступностью с 1995г. Съезд делегации специалистов в области уголовных дел- обсуждение общих проблем, выработка рекомендательных актов. В рамках Экосос- комиссия ООН по предупреждению преступности, борьбы с ней и уголовному правосудию. Входит 40 государств. Подготовка программ сотрудничества в области борьбы с преступностью. В качестве вспомогательного органа специальный комитет, который подготовил несколько конвенций- Конвенция по борьбе с ядерным терроризмом. Работа над конвенцией о международном терроризме. Специальная организация: Интерпол с 1923г, но на тот период мне была международной. В 1955г принят устав. Цели организации: сотрудничество органиков международной полиции по борьбе с преступностью. В рамках Интерпола ведется информационная работа, учреждено международное бюро, в котором скачивается информация о преступниках. Интерпол создает технические службы поддержки для сбора и хранения, они поддерживают связи с нац бюро. Проведение совместной орд. кража произведений искусства и антиквариата, наркотики и тд

• В области привлечения к ответственности отдельных лиц. После 2 мировой создано 2 трибунала- Нюрнбергский трибунал- для осуществления правосудия над… Токийский трибунал. Преступления против человечности, геноцид, военные преступления- нарушения женевской конвенции. в 1994г после геноцида в Руанде Совбез учредил трибунал для преследования лиц, ответственных за геноцид. Трибуналы- временные органы, для расследования конкретной ситуации. Имеют параллельную Юрисдикцию с нац судами, но юрисдикция трибунала имеет приоритет. Международный уголовный суд: агрессия, геноцид, преступления против агрессии и человечности. Процесс возбуждается в международном судя 3 субъектами: прокурором МС, Совбезом, государством-участником. МС анализирует обстоятельства нац расследования. Суд может выносить любые наказания кроме смертной казни. Отбывание наказания происходит в одном из государстве-участнике. смешанные трибуналы создаются на основе между государством, которое хочет создать трибунал и международными органами. В отношении Ливана. Применяется как нац зак, та ки мп, входят в трибунал межд и нац судьи. Чтобы расследовать определенную ситуацию на территории государства.

Право вооруженных конфликтов

ПВК-законы и обычаи войны- изначальное название.

Международное гуманитарное право- синоним ПВК.

Брат милосердия добивал раненых, чтобы не мучались.

1863г- инициативная группа, решили организовать объединение людей, которые бы решили 2 цели- отличительный знак мед персонала- красный крест на белом фоне- и задача врача- оказывать мед помощь, независимо от гос принадлежности.

Затем красному кресту на белом фоне придали религиозное значение.

Появился красный полумесяц.

Индия предлагала лотос. Ливан-кедр.

Софья Соловей- аристократка, поехала по зову сердца для оказания помощи.

Даша Севастопольская- сестра милосердииия в битве за Севастополь

МГП выдвинул Жан какой то- цель-облегчение участи жертв войны, защита раненых и больных и установление правового статуса участников конфликтов. Регулирует общественные отношения между участниками. Рассматривает вопросы нейтралитета, правовое последствия, ответственность за нарушение ПВК.

Мгп- права человека в мирное и военное право- извращенное понимание.

Гуманитарный(гуманный)- то, что связано с человеком.

Кодификация:

• Первым соглашением является петербургская декларация «о запрете употребления взрывчатых и зажигательных пуль и снарядов весом менее 400 грамм» 1868 года.

Россия предложила провести международную конференцию мира - возникли опасения, что она закончится провалом.

Фридрих Мартенс - ученый и юрист МП. Выступал единственным арбитром в споре между государствами. Участвовал в договоре между Россией и Японией.

Была проведена в итоге в Гааге под руководством Мартена - в итоге Гаага стала столицей мира.

В 1899 году приняли 6 Гаагских конвенций. 1)Установили принцип права сторон на выбор любых средств ведения войны не является неограниченным. 2)Нужно различать военных и гражданских.

Оговорка Мартенса. Предложил формулу, « в случаях не предусмотренных постановлениями населения и воюющее остаются под защитой «начал» международного права поскольку они вытекают из установившихся между цивилизованными народами обычаев, законов человечности и требований общественного сознания »

Если нет конкретной нормы, то это не отменяет того, что нельзя делать что-то противное человеческому существу.

• Вторая конференция мира 1907 года - принято 14 соглашений(13 конвенций и 1 декларация). «О законах и обычаях сухопутной войны». Урегулирован вопрос нейтралитета. В Гааге

• Протокол 1925 года « о запрете употребления химического оружия». Химическое окружение во время 2 мировой войны не применялось, но накопление все равно осуществлялось.

• 1929 год - «О защите раненых и больных» и «Об обращении с военнопленными». СССР имплементировал- деятельность государства в целях реализации принятых обязательств по мп во внутригосударственной сфере- постановление совранкома и инструкцииия нквд (трансформация) положения данной конвенции. Отменена оговорка si omnes - стороны обязуются выполнять оговорку, если другая сторона будет выполнять. Такая оговорка была отменена.

• 4 женевские конвенции 1949 года: «О защите жертв войны».

• 1954 год - протокол о защите культурных ценностей в период вооруженных конфликтов. Реестр особо охраняемых зон и ценностей. Заостренный к низу щит с треугольниками белого и синего цвета. Также есть особо охраняемые ценности.

• Конвенция 1972 «О запрещении бактериологического оружия»

• Конвенция «о запрете враждебного воздействия на природную среду.»

• 1977 принятие двух протоколов - о международных и немеждународных конфликтах.

• 1980 год «О запрете употребления обычных видов вооружения» и в ней 5 протоколов

• запрет мин ловушек(замаскированные под продукты питания, бытовые предметы, медицинские предметы); Применялись в Афганистане. ЦРУшники запустили сплетню, что СССР применял эти ловушки.

• запрет на необнаруживаемые осколки;

• запрет зажигательного оружия против гражданского населения, но разрешено против комбатантов;

• запрет ослепляющего оружия, то что приводит к постоянной утрате зрения, запрещено применять против всех;

• взрывоопасные пережитки войны - те что остались в земле после предидущей войны).

• 1993 год «запрет применения и об уничтожении химического оружия». Больше всего хим. оружия было у РФ и США, последний химический заряд уничтожили в окт-ноябре 2017 года. США до сих пор не уничтожили все запасы хим. оружия - заявляют, что у них не хватает бюджета.

• 1997 год «Запрет на использование противопехотных мин». Принцесса Диана внесла огромный вклад в создание данной конвенции. Для РФ она не обязательна, так как не ратифицирована. Должны создаваться карты с минными полями, а после войны они должны убираться. Минеры + собаки, но лучше всех находят мины свиньи.

• 2005 год «Третий протокол» утвердили красный кристалл. + дописать два протокола!

Комиссия международного права ООН приняли решение в 1949 году не кодифицировать отрасль ПВК, чтобы не создавать иллюзий, что войну можно предотвратить.

Формы и правовые последствия вооруженных конфликтов:

Формы:

• Война После второй мировой войны такая форма не объявлялась ни разу. Война(док)- юридической состояние между воюющими государствами, связанное с разрывом мирных отношений между ними, ведение боевых действий между ними или без таковых. Должна начинаться с объявления об этом, либо предъявление мотивированного ультиматума. Война автоматически не может влечь за собой какие то последствия. По практике второй мировой войны объявление о войне приходило к разрыву дип отношений, но такой нормы нет( отношения можно и не разрывать) Внутригосударственные последствия: 1)мобилизация сил. 2)ограничение прав и свобод человека(Рабочие часы увеличиваются, комендантский час и тд) 3)Действует военный трибунал.

Факт агрессии устанавливает СобБез ООН.(в отношении Ирака принимали, но войну так и не объявили!). В армии объявляется мобилизация. (последняя демобилизация была в 1946г после мобилизации. А со службы приходят в увольнение в запас)

Состояние войны прекращаются прекращением боевых действий( капитуляция(обычная и безоговорочная, почетная- проигравшему предоставляется возможность покинуто территорию со знаменами и вооружением) или перемирие(местное-заключает командование и всеобщее). Прекращают юридические состояние войны принятием одностороннего акта, многостороннего и двустороннего.

• Международный вооруженный конфликт Ведение боевых действий, либо окупация, либо появление военнопленного6 либо раненых вреультате боевых действий.

Правовые последствия:

• Воюющие стороны должны назначить державу покровителя(в аутентичном тексте написан «Контроль», а не покровительство. В первую мировую были державы покровители, например, Швейцария наблюдала за обращением за военнопленными и обеспечивало контакт между воющими странами. Державы покровительницы ни разу не были назначены для контроля соблюдения норм конвенций.

• Должно быть создано национальное справочное бюро - вели учетные записи каждого больного, погибшего, списки захороненных, какие вещи были при нем. Касается солдат противной стороны.

• Должно создаваться центральное справочное агенства - либо в нейтральной стране, либо в невоюющей стране - сведения, где военнопленный, о раненых, приговоренных к смертной казни.

• Регулярные вооруженные сили с одной стороны и им противостоят организованные вооруженные формирования. Неохотно идут на признание такого конфликта, называют АТО(Антитеррор операция).

• Немеждународный вооруженный конфликт (второй Протокол женевской конвенции 1977г, касающийся военных конфликтов немеждународного характера) с одной стороны-регулярные вооруженные силы, а с другой организованные вооруженные формирования)под ответственным Командованием, контролируют территорию, имеют инфраструктуру. Государства не охотно признают такую форму конфликта. Правовые последствия: частные формирований могут не привлекаться к уголовной ответсвенности за сам факт участия ( по решению государства). Являются задержанными, а не военнопленными. В 2001 поправка к статье 1 конвенции 1980г-государства согласились, что эта конвенция и все протоколы к ней будут применяться к немеждународным вооруженным конфликтам.

Интернационализированный вооруженный конфликт- сначала был в рамках одного государства, а потом вмешалось другое государство. Участники вооруженных конфликтов

Комбатанты - правомерно применяет силу, можно убивать, если попадает во власть противника, то он военнопленный.

• Личный состав регулярных ВС и включенные в их состав вооруженные формирования(полицеские, добровольцы, жд и тд).

• Входят лица, не являющиеся комботантами и обладающие особыми статусом: медицинский и духовный персонал, но если они попали во власть врага, то они временнозадержанные, а не военнопленные.

• Военнослужащие постоянно назначенные для выполнения функци гражданской обороны. Если попадают к противнику, то военнопленные.

Парламентёр - лицо, либо лица, которые направляются вести переговоры. Его личность неприкосновенна, но его можно не принять.

Офицер, музыкант, лицо несущие белый флаг

Военный разведчик - носит форму своих ВС, действует открыто, собирает инфо и передает. Если попадает, то военнопленный.

Лазутчик - переодевается и передает информацию скрытно. Если попадет, то уголовник.

Наемники - лицо, которое тайно завербовано, непосредственно принимает участие в конфликте, не входит в личный состав ВС, не является гражданином страны и получает денежное вознаграждение значительно выше, чем лицо того же ранга. Является уголовным элементом, не комботант!! Если осудили за наемничество, то его должны повесить вместе с его адвокатом.

Нагорный карабах - юридически входит в состав Азербайджана.

• Партизаны. Нужно отвечать следующим признакам: а) имеют во главе ответственное командование; б)имеют явственный отличительный знак; в)Открыто носят оружие, всякий раз когда находится на виду у противника или когда идет в бой. г)Должны соблюдать законы и обычаи войны.

• Гражданское население, неокупированной территории, которые стихийно берется за оружие для борьбы с вторгающимися силами противника. Если противник занял территорию, то партизан или гражданский.

• Участник вооруженной борьбы за национальное освобождение.

1949г- конвенция распространяется на комбатантов и лица, следующие за войсками. Члены экипажа- если суда переборорудованы в военные и поставлены плод контроль воюющей стороны- влились в состав. Если не переборудовано- не комабатант.

1977г протокол 1- некомбатанты влился в состав гражданского населения - не будет категория военного плена. >

Все остальные лица - гражданское население.