65. Привилегии и иммунитеты дипломатического представительства.

Источники: Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961г. , двусторонние соглашения между государствами.

Привилегии и иммунитеты дипломатического представительства —это специальные права и привилегии, предоставляемые в соответствии с международным правом иностранным дипломатическим представи­тельствам, их главам и сотрудникам.

Это привело уже в древности к появлению в международном праве инсти­тута неприкосновенности послов. Необходимость обеспечить условия осу­ществления функций такого специфического органа государства является главным основанием для предоставления ему особого статуса. Посольство представляет государство, все приви­легии и иммунитеты, которыми оно обладает, вытекают также из основных принципов международного права, регулирующего отношения равноправ­ных и суверенных государств. Эта двуединая природа дипломатических привилегий и иммунитетов зафиксирована в преамбуле Венской конвен­ции о дипломатических сношениях, в которую по предложению делегации СССР было включено также указание на представительный характер дип­ломатических представительств как на одно из оснований дипломатиче­ских привилегий и иммунитетов.

По современному международному праву дипломатическое предста­вительство — орган государства, а его персонал — сотрудники государст­венного учреждения. В соответствии с этим дипломатические привиле­гии и иммунитеты разделяются на две категории: привилегии и иммуни­теты дипломатического представительства и личные привилегии и им­мунитеты главы и сотрудников представительства.

Неприкосновенность помещений. Неприкосновенность помещений представительства означает прежде всего, что власти государства пребы­вания не могут вступать в эти помещения иначе, как с согласия главы представительства. На государстве пребывания лежит специальная обя­занность принимать все надлежащие меры для защиты помещений представительства от всякого вторжения или нанесения ущерба и для предотвращения всякого нарушения спокойствия представительства или оскорбления его достоинства.

Термин «помещения представительства» означает здания или части зданий, используемые для целей представительства, в том числе рези­денцию главы представительства, кому бы ни принадлежало право соб­ственности на них, включая обслуживающий данное здание или часть здания земельный участок.

Помещения представительства, предметы его обстановки и другое находящееся в нем имущество, а также средства передвижения предста­вительства пользуются иммунитетом от обыска, реквизиции, ареста и исполнительных действий

Дипломатические привилегии — льготы, преимущества, предоставляемые дипломатическим представительствам и их сотрудникам(личные иммунитеты).

— Представительству и его главе принадлежит право пользоваться флагом и эмблемой аккредитующего государства на помещениях представительства, включая резиденцию главы представительства, а также на его средствах передвижения.

— Государство пребывания должно либо оказать содействие аккредитующему государству в приобретении на своей территории помещений, необходимых для его представительства, либо оказать помощь аккредитующему государству в получении помещений каким-либо иным путем. Оно должно также в случае необходимости оказывать помощь представительствам в получении подходящих помещений для их сотрудников.

Дипломатический иммунитет — это изъятие из-под уголовной, административной, гражданской юрисдикции страны пребывания.

1. Помещения представительства неприкосновенны. Власти государства пребывания не могут вступать в эти помещения иначе, как с согласия главы представительства. На государстве пребывания лежит специальная обязанность принимать все надлежащие меры для защиты помещений представительства от всякого вторжения или нанесения ущерба и для предотвращения всякого нарушения спокойствия представительства или оскорбления его достоинства. Помещения представительства, предметы их обстановки и другое находящееся в них имущество, а также средства передвижения представительства пользуются иммунитетом от обыска, реквизиции, ареста и исполнительных действий. Даже при пожаре, наводнении, захвате здания террористками без разрешения входить в помещение нельзя. Если совершено преступление, то расследуется силами персонала, можно привлекать силы и специалистов иностранного государства.

1. Фискальный иммунитет. Аккредитующее государство и глава представительства освобождаются от всех государственных, районных и муниципальных налогов, сборов и пошлин в отношении помещений представительства, собственных или наемных, кроме таких .налогов, сборов и пошлин, которые представляют собой плату за конкретные виды обслуживания.

2. Архивы и документы представительства неприкосновенны в любое время и независимо от их местонахождения.

3. Государство пребывания должно разрешать и охранять свободные сношения представительства для всех официальных целей. При сношениях с правительством и другими представительствами и консульствами аккредитующего государства, где бы они ни находились, представительство может пользоваться всеми подходящими средствами, включая дипломатических курьеров и закодированные или шифрованные депеши. Тем не менее представительство может устанавливать и эксплуатировать радиопередатчик лишь с согласия государства пребывания.

4. Официальная корреспонденция представительства неприкосновенна. Дипломатическая почта не подлежит ни вскрытию, ни задержанию. Все места, составляющие дипломатическую почту, должны иметь видимые внешние знаки, указывающие на их характер, и они могут содержать только дипломатические документы и предметы, предназначенные для официального пользования.

5. Дипломатическая почта может быть вверена командиру экипажа гражданского самолета, направляющегося в аэропорт, прибытие в который разрешено. Командир должен быть снабжен официальным документом с указанием числа мест, составляющих почту, но он не считается дипломатическим курьером. Представительство может направить одного из своих сотрудников принять дипломатическую почту непосредственно и беспрепятственно от командира самолета.

В случае разрыва дипломатических сношений между двумя государствами либо окончательного или временного отозвания представительства государство пребывания должно, даже в случае вооруженного конфликта, уважать и охранять помещения представительства вместе с его имуществом и архивами; аккредитующее государство может вверить охрану помещений своего представительства вместе с его имуществом и архивами третьему государству, приемлемому для государства пребывания.