58. Уголовная юрисдикция государств.

Юрисдикция государства – осуществление государством властных полномочий. Она подразделяется на законодательную, исполнительную и судебную. Осуществление юрисдикцию в широком смысле – это осуществление внутренней стороны государственного суверенитета в отношении всей территории, либо её части. Сфера экстерриториальной юрисдикции государства осуществляется только на основе международного права и в пределах международной территории, в отношении морских судов и экипажей в открытом море.

В узком смысле юрисдикция государств – это осуществление судебной юрисдикции и означает правомочие суда конкретного государства рассматривать дела, отнесённые к его компетенции и принимать по ним решения. Юридическая ответственность включает в себя три формы: уголовная, административная и гражданско-правовая. Принципы уголовной юрисдикции:

1. Территориальный принцип. Он составляет основу уголовной юрисдикции и обозначает, что преступления, совершённые на территории какого-то государства подлежат юрисдикции именно этого государства.

2. Принцип гражданства. Обозначает распространение уголовной юрисдикции государства на своих граждан за совершённые ими конкретные преступления независимо от места его совершения. В США это государственная измена, воинские преступления, ответственность за незаконный оборот наркотиков. Активное гражданство – граждане собственного государства совершили преступление. Пассивное гражданство – распространение уголовной ответственности на лиц, совершивших преступления против граждан этого государства не зависимо от места совершения преступления.

3. Принцип универсальной юрисдикции. Он обозначает придание суду лиц, совершивших уголовно наказуемое преступление вне зависимости от места совершения преступления и гражданства лица.

Различный подход национального законодательства государств к оп­ределению юрисдикции ведет к коллизии юрисдикции двух и более го­сударств в отношении определенных преступлений (например, государ­ство места совершения преступления придерживается территориально­го принципа, а государство гражданства преступника — национально­го). Подобные коллизии решаются с помощью соглашений между госу­дарствами.

Уголовная юрисдикция, как правило, имеет «привязку» к террито­рии государства, НО преступления такой жесткой связи с территорией одного государства не имеют.

— Пиратство, например, вообще не связано с территорией какого-либо государства.

— Длящиеся преступления связаны с территориями двух и более государств (их начало связано с терри­торией одного государства, а продолжение и окончание — с территория­ми других государств)

— Последствия некоторых преступлений, совер­шенных на территории одного государства, сказываются на территориях других государств.

— Все более подвижными становятся и преступники, происходит интернационализация преступных формирований. Все это предопреде­ляет необходимость и возможность сотрудничества государств в борьбе с преступностью.

В зависимости от того в какой мере эти преступления затрагивают те или иные стороны общественной жизни и представляют ту или иную опасность преступления делятся на:

1. Международные преступления. Совершение действий, представляющих значительный интерес для международного сообщества государств в целом и ставящих под угрозы международный мир и стабильность межгосударственных отношений. Эти преступления делятся на:

— совершение преступлений против человечества (Нюрнбергский процесс);

— преступления геноцида;

— военные преступления (Женевские конвенции);

— преступления агрессии (установлено, но не раскрывается его содержание). «Агрессия» - определение генассамблеи в 1974 г., она есть прямая и косвенная. Косвенная – оказание широкомасштабной помощи агрессору. Прямая – бомбардировка, блокада и т.д.

2. Преступления международного характера. Или их иногда называют конвенционные преступления. Это противоправные действия индивидов, не связанных с политикой государства, и посягающих не только на национальный, но и на международный правопорядок и представляющие общественную опасность для двух и более государств. Такие преступления состоят из двух компонентов –

— общественная опасность для международного сообщества

— наличие конвенционных норм.

Прежде всего, это терроризм. Уголовно-правовая дисциплина продвинулась намного дальше по поводу состава преступления «терроризм». В целом терроризм – применение насилие с целью угроз для того, чтобы принудить совершить тех или иных действий. Определение международного терроризма не выработано до настоящего времени. Были проведены конференции, договоры на межгосударственном уровне так и не выработали конвенцию.

— Организация ШОС ( Шанхайская организация сотрудничества) дала определение «терроризма» – деяние, признаваемого в одном из девяти предлагаемых соглашений.

— определение философского плана: «Запугивание население либо политических кругов с целью достижения преступных целей».

И вот к этим актам и преступлениям относятся:

1)посягательства на лиц, пользующихся международной защиты (Конвенция 1973г.);

2)Европейская конвенция по борьбе с терроризмом 1976 г.;

3) Незаконные акты в отношении судов гражданского флота (Конвенции Токийская 1963г.; Гаагская 1970 г. и Монреальская конвенция 1971г., по морскому судоходству Римская конвенция 1988 г. и протокол к ней);

4) Пиратство;

5) Захват заложников;

6) Незаконный захват и использование ядерного материала;

7) Незаконный оборот психотропных и наркотических средств;

8) Подделка денежных знаков;

9) Рабство и работорговля где бы ни были и в какой форме;

10) Торговля людьми, включая использование проституции третьими лицами;

11) Наёмничество. В отношении нёмничества как отдельная конвенция, так и протокол.

Все эти преступления подпадают под преступления международного характера.

3. Общеуголовные преступления. Они затрагивают интересы одного государства, но без помощи других государств невозможно привлечь к ответственности без нарушения суверенитета третьих государств. Сотрудничество или борьба по общеуголовным преступлениям осуществляется в двусторонних соглашениях. РФ является участником более 30 таких соглашений. (Когда совершается преступление, например, угон воздушного судна и выставление политических условий. Наиболее умные злоумышленники выясняют есть ли двустороннее соглашение.)

Помимо двусторонних соглашений есть Европейская конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам 1959г., она имеет действие своё в том числе и финансовые преступления. В какой форме государство оказывает сотрудничество? В форме выдачи или экстрадиция – передача лица государством, на территории которого оно находится другому государству для привлечения его к уголовной ответственности или приведение приговора в исполнение.

В международном праве различают три вида выдачи:

а) выдача для уголовного преследования;

б) выдача для исполнения приговора;

в) выдача на время.

Передача и выдача не одно и то же.

Передача — это передача государством, которое УЖЕ осудило, государству, гражданином которого является осуждённый к лишению свободы для отбывания наказания в государстве гражданства.

Про выдачу и экстрадицию было сказано ранее.

Выдача не производится:

1)в отношении своих граждан;

2) лиц, которым предоставлено политическое убежище;

3) если наказание за совершённое преступление в законодательстве обоих государств предусмотрено лишение свободы менее одного года;

4) если за конкретное преступление на территории запрашиваемого государства вынесено судебное решение;

5) если истёк срок давности за преступление или выдача запрещена по законодательству запрашиваемого государства;

6) по законодательству обоих государств преступление относится к делам частного производства.

В этих случаях экстрадиция или выдача производится не может. Выданное лицо может быть привлечено к ответственности только по деянию, ради которого был сделан запрос о его выдаче. В рамках международной организации предусмотрены спец. органы по предупреждению преступности и борьбы с ней, они дают рекомендации и осуществляют функции в рамках выдачи советов, обзоров и рекомендации.

В 1923 г. создана международная организация уголовной полиции, в 1956 г. создан устав Интерпола. В настоящее время более 150 государств являются участниками Интерпола. ( ссср не входил в интерпол)

Штаб квартира в Леоне(Франция), первая штаб квартира была в Вене. В 1940 г. штаб квартира переехала в Берлин, находилась под контролем фашистского режима. В 1946г. перевели в Париж, И с 1989г. в Леоне.

Интерпол осуществляет свою деятельность только по уголовным делам. В Леоне – ведение картотеки и представление в национальное бюро (иначе - запрос).

Международный уголовный суд создан на основании римского статута.

ИНФА С ЛЕКЦИИ, бессвязно,но вдруг пригодится: Подписали его многие государства, но не многие государства его ратифицировали. По юридически – необходимость внесения изменения в конституцию или пусть КС скажет, что это не выдача, а передача. Почему США, Китай, Казахстан не хотят участвовать, одни берут ответственность на себя, а другие нет? Правонарушения в Чеченских войнах было как со стороны федеральных сил, так и со стороны вооружённых формирований. За преступления федеральных сил будут отвечать Президент РФ, командиры дивизий, исполнителей. Преступный приказ не должен исполняться.

ПРО ЭКСТРАДИЦИЮ С ДЕТАЛЯМИ ОЧЕНЬ МНОГО И СЛОЖНО. БУДЕТ ВРЕМЯ, СОВЕТУЮ ПОЧИТАТЬ ОТДЕЛЬНО