
- •Международное право
- •Понятие и система современного международного права.
- •Компоненты межгосударственной системы:
- •Соотношение м/н публичного и м/н частного права
- •Система мп:
- •Процесс создания норм международного права. Теория согласования воль Тункина г.И.
- •Ахтунг!!! Теория согласования воль государств (Тункин).
- •2 Стадии процесса создания норм мп:
- •Основные источники международного права.
- •2) Международно-правовая доктрина:
- •3) Решения международных организаций. «Мягкое право».
- •Кодификация и прогрессивное развитие международного права. Роль Комиссии оон по международному праву в этом процессе.
- •Основные принципы современного международного права - понятие, система. Нормы juscogens.
- •Принцип неприменения силы и угрозы силой.
- •Основные положения этого принципа:
- •Принципы невмешательства во внутренние дела государств и уважения прав человека.
- •Принципы равноправия и самоопределения народов и территориальной целостности государств.
- •Государства как основные субъекты международного права. Нейтральные государства.
- •Признание в международном праве государств. Виды признания.
- •По характеру последствий, которые влечет мп-признание
- •Юридическое признание
- •«Фактическое признание»
- •Признание нового государства
- •Признание нового правительства государства
- •Признание органов национального освобождения
- •Признание восставшей и воюющей сторон
- •Правопреемство в отношении международных договоров.
- •Правопреемство в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов.
- •Проблемы правопреемства бывшего ссср.
- •Реализация норм международного права в национальном праве.
- •Ответственность в современном международном праве.
- •Основания международно-правовой ответственности государств, формы возмещения вреда.
- •Обстоятельства, исключающие противоправность деяния.
- •Понятие, виды и форма международных договоров.
- •Порядок и стадии заключения международного договора.
- •Стадии заключения договоров:
- •Действие международных договоров во времени и пространстве.
- •Вступление договора в силу.
- •Оговорки к многосторонним договорам.
- •Возражения
- •Основания недействительности международного договора.
- •Прекращение и приостановление действия международного договора.
- •Понятие и признаки международных организаций.
- •Признаки Межгосударственной (межправительственной) организации:
- •По географическому охвату деятельности организации:
- •По предмету деятельности организации:
- •По юридической природе:
- •Организационно-правовой механизм международных организаций.
- •История создания оон. Цели и принципы оон. Организационная структура.
- •Генеральная Ассамблея оон.
- •Согласно Уставу оон, Генеральная Ассамблея имеет следующие функции и полномочия:
- •Совет Безопасности оон.
- •Принятие решений СовБезом.
- •Проблемы Совета Безопасности.
- •Система оон. Специализированные учреждения оон: правовая природа, классификация.
- •Европейский Союз - основные этапы развития, организационная структура.
- •Реформа институтов.
- •Масштабный приём Восточный Европы
- •Второй этап европейской интеграции
- •Третий этап Европейской интеграции
- •Четвертый этап Европейской интеграции
- •Право ес: природа и структура.
- •Еаэс: общая характеристика.
- •Принципы международного экономического права.
- •I. Вводная часть. О закреплении принципов мэп
- •II. Собственно о принципах мэп
- •Спец. Принципы, получившие широкое признание, непосредственно вытекающие из основных принципов
- •Принцип Экономической недискриминации
- •Принцип равенства и взаимной выгоды государств в международных экономических отношениях
- •Принцип развития взаимовыгодного сотрудничества в области торговли, экономики, науки и техники
- •Принцип наибольшего благоприятствования
- •Принцип национального режима
- •Принцип взаимности
- •Источники международного экономического права.
- •Экономические связи поддерживаются в основном физическими и юридическими лицами.
- •Значительную роль в регулировании международных экономических связей играет мягкое право.
- •Большое влияние в этой отрасли мпп играют международные экономические организации. (вто, мвф, мбрр)
- •Тем не менее, как двусторонние договоры, так и многосторонние конвенции являются важнейшим
- •Всемирная торговая организация: основные этапы развития, цели и принципы.
- •Процедура разрешения споров в вто.
- •Международные финансовые организации в системе оон: цели, принципы, система органов, порядок принятия решений.
- •1. Цели
- •2. Принципы
- •Мирные средства решения международных споров: непосредственные переговоры, международная согласительная процедура.
- •I. Вводная часть. Закрепление мирных способов разрешения конфликтов в Уставе оон
- •III. Международная согласительная (примирительная) процедура
- •Добрые услуги и посредничество
- •Иногда с согласия спорящих государств добрые услуги перерастают в посредничество, как правило, из-за изменения характера действий третьей стороны.
- •Следственные и согласительные комиссии
- •Следственные комиссии
- •Международное третейское и судебное разбирательство. Международный Суд оон.
- •I. Международное арбитражное разбирательство - третейское
- •II. Международное судебное разбирательство
- •Рассматривать споры между государствами (средний срок рассмотрения спора – около 4 лет)
- •1) Разрешение споров
- •2) Дача консультативных заключений
- •Коллективная безопасность: понятие, виды. Региональная организация безопасности.
- •Понятие:
- •Виды коллективной безопасности:
- •Система коллективной безопасности в рамках оон (универсальная):
- •Коллективная безопасность на региональной основе.
- •Парижская встреча в верхах 34 государств-участников Совещания 1990 г.
- •Право вооруженных конфликтов: понятие и основные этапы кодификации.
- •Правовой статус участников вооруженных конфликтов. Формы вооруженных конфликтов.
- •Защита раненных, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение.
- •Режим военного плена.
- •Защита гражданского населения и культурных ценностей в период вооруженных конфликтов.
- •Запрещенные методы и средства вооруженных конфликтов. Декларация Мартенса.
- •Правовые последствия начала и окончания вооруженных конфликтов.
- •Сотрудничество в деле уважения и защиты прав человека на универсальном уровне.
- •Сотрудничество в сфере прав человека в рамках Совета Европы.
- •Порядок рассмотрения жалоб частных лиц в еспч.
- •Международная Хартия прав человека.
- •Международно-правовые вопросы гражданства.
- •В общем порядке
- •В исключительном порядке
- •Сотрудничество государств в борьбе с массовыми и грубыми нарушениями прав человека (геноцид, апартеид, расовая дискриминация).
- •Уголовная юрисдикция государств.
- •Основные направления сотрудничества государств в борьбе с международным терроризмом.
- •Международно-правовые основания выдачи преступников.
- •Дипломатические представительства: виды, основные функции.
- •Состав сотрудников дипломатических представительств. Дипломатические ранги.
- •Зарубежные органы внешних сношений: понятие и виды, основные функции.
- •Порядок назначения и отозвания дипломатических агентов.
- •Привилегии и иммунитеты дипломатического представительства.
- •Привилегии и иммунитеты сотрудников дипломатических представительств.
- •Консульские учреждения: функции, виды.
- •Порядок назначения глав консульских учреждений.
- •Консульские привилегии и иммунитеты.
- •Виды и правовой режим территорий в международном праве.
- •Способы установления государственной границы.
- •Правовой статус и правовой режим Арктики.
- •Правовой статус и правовой режим Антарктики.
- •Кодификация и прогрессивное развитие международного морского права.
- •Внутренние морские воды: понятие, правовой режим.
- •Территориальное море: понятие, правовой режим.
- •Прилежащие зоны: понятие, правовой режим.
- •Открытое море: понятие, правовой режим.
- •Исключительная экономическая зона: понятие, правовой режим.
- •Континентальный шельф: понятие, правовой режим.
- •Режим проливов, определенный Конвенцией оон по морскому праву 1982 г. Черноморские проливы.
- •Международно-правовой режим каналов, используемых для международного судоходства.
- •Правовой режим «Района» по Конвенции оон по морскому праву 1982 г.
- •Архипелажные воды: понятие, правовой режим.
- •Правовое регулирование международных полетов.
- •Международно-правовые принципы деятельности государств в космическом пространстве.
- •Принципы международного права охраны окружающей среды.
Процедура разрешения споров в вто.
Порядок рассмотрения споров в системе ГАТТ/ВТО.
Чтобы рассматривать торговые споры, еще до 1995 года был предусмотрен определенный порядок:
1. Жалоба одного государства на другое
2. Создание группы (panel) из экспертов (коллегии) из 3 или 5 человек (юристы, экономисты, финансисты) –
исследуют материалы дела
3. Доклад
4. Утверждение доклада (до 1995 – консенсусом, всеми государствами-членами ГАТТ). Если нарушение было установлено, государство-нарушитель должно было исправить ситуацию.
В начале 1990-х гг., договаривающиеся стороны ГАТТ одобрили принципы, которые должны были
стать фундаментом новой системы разрешения споров.
Принципы новой системы разрешения споров:
1) наличие безусловного права на учреждение третейской группы;
2) одобрение докладов третейских групп в течение фиксированного периода времени не могло быть заблокировано, если только обратное не принято путем консенсуса;
3) в целях пересмотра рекомендаций третейских групп должна быть создана вторая, апелляционная, инстанция;
4) в случае невыполнения рекомендаций третейской группы сторона, интересы которой были затронуты, имела право на введение контрмер, и эти меры не могли быть заблокированы стороной, проигравшей спор.
В результате принятия этих, а также ряда других принципов процедура разрешения споров ГАТТ по итогам Уругвайского раунда была переосмыслена и усовершенствована, что нашло отражение в документе под названием "Договоренность о правилах и процедурах, регулирующих разрешение споров" (далее - ДРС).
Принципы разрешения споров в ВТО:
1. Принцип экономичности правосудия. Воздержание от дискуссий и рассмотрение только тех аргументов, которые
необходимы для рассмотрения спора по существу
2. Конфиденциальность – споры рассматриваются на закрытых заседаниях
3. Принцип мирного урегулирования международных споров
4. Принцип сотрудничества
В соответствии с ДРС создан Орган по разрешению споров ВТО (далее - ОРС), функции которого выполняет Генеральный
Совет ВТО. ОРС является высшим органом ВТО по урегулированию споров.
На ОРС возложены функции осуществления ДРС:
1. учреждает третейские группы,
2. принимает либо отклоняет доклады третейских групп и Апелляционного органа,
3. осуществляет мониторинг за выполнением принятых решений,
4. предоставляет право на приостановление уступок и других обязательств,
5. выполняет иные функции в соответствии с ДРС.
Рекомендации и решения ОРС не могут расширять либо умалять права и обязанности членов, предусмотренные
соглашениями системы ВТО.
Этапы рассмотрения споров ОРС:
1. Консультации
2. Рассмотрение спора третейской группой.
Рассмотрение спора с точки зрения факта и с точки зрения права. Penal (жесткие сроки – 180 дней, состоит из различных специалистов), устная процедура, результат - доклад (консенсус теперь нужен, чтобы доклад НЕ утвердили – квазиавтоматическое утверждение доклада).
3. Рассмотрение спора Апелляционным органом.
Состав Апелляционного органа должен широко отражать членский состав ВТО (набирается из признанных авторитетов в области экономики и права). Апелляционный орган состоит из семи арбитров, но каждое дело рассматривают трое арбитров, которые из своего состава выбирают председательствующего. Арбитры назначаются на четырехлетний срок и могут быть назначены повторно еще на один срок. Арбитры не должны участвовать в рассмотрении каких-либо споров, которые могут прямо или косвенно привести к конфликту интересов. В целях обеспечения последовательности правоприменительной практики состав арбитров, рассматривающих конкретный спор, до подготовки окончательного доклада проводит неформальные консультации с другими арбитрами, являющимися членами Апелляционного органа.
4. Рассмотрение спора арбитражем (альтернативный вариант - стороны сами устанавливают порядок)
5. Утверждение (решение ОРС ВТО). В течение 30 дней после составления доклада Третейской группой или
Апелляционным органом проводится заседание ОРС.
Если решение не выполняется, то применяются ответные пропорциональные (соразмерно нарушению) retaliation measures (например, повышение пошлин).
Процедура разрешения споров ВТО представляет собой комплекс дипломатических, арбитражных и судебных элементов разрешения споров. Примечательно, что в ДРС нет таких терминов, как истец и ответчик, что подчеркивает тот факт, что ОРС не является международной судебной инстанцией. Важно иметь в виду, что ни третейские группы, ни Апелляционный орган не принимают решений. Они рассматривают спор и принимают рекомендации, которые получают статус решений только после того, как будут одобрены ОРС.
Статья XXIII ГАТТ содержит основания, по которым может быть подана жалоба. Процедура разрешения споров может быть инициирована в случае, если подающее жалобу государство продемонстрирует, что преимущества, прямо либо косвенно вытекающие из соответствующего соглашения, аннулируются, либо сокращаются, либо достижение какой-либо цели соответствующего Соглашения затрудняется в результате:
невыполнения другой договаривающейся стороной своих обязательств согласно условиям данного соглашения (подавляющее большинство споров);
применения другой договаривающейся стороной любой меры невзирая на то, противоречит ли она условиям данного Соглашения или нет;
существования любой другой ситуации.
Правом доступа в ОРС обладают только государства - члены ВТО: в ОРС государство выступает против государства.
Несмотря на то что обязательства, взятые на себя государствами, в первую очередь затрагивают права и интересы компаний, юридические лица не имеют доступа в ВТО, не говоря уже о физических лицах. Далее, сама организация не может подавать жалобы в отношении своих членов, и, в свою очередь, члены ВТО не могут подавать жалобы в отношении организации. В этом механизме состоит уникальность ВТО. Такое положение вещей подчеркивает тот факт, что ВТО является международной организацией, которая непосредственно управляется своими членами (так называемая memberdriven organization). У ВТО не может быть интересов, которые не совпадали бы с интересами членов. Также важно отметить, что у членов ВТО и самой организации нет взаимных обязанностей. Обязанности есть только у членов ВТО в отношении друг друга.
Право обращения в ОРС рассматривается как неотъемлемое право членов ВТО. Поскольку основополагающей целью ВТО является поддержание согласованного членами баланса прав и обязательств, любой член ВТО вправе обратиться в ОРС с жалобой во всех случаях, когда такой баланс нарушается.
*Орган по разрешению споров (ОРС) -центральным органом, уполномоченным обеспечивать соблюдение правил и процедур, установленных ДРС(Договоренность о правилах и процедурах, регулирующих разрешение споров). На практике ОРС - это Генеральный Совет ВТО.
1)Переписка государств. Одно гос-во направляет запрос другому (объясняет предмет торгового спора , в чем нарушения , предлагает отменить меру или провести спец консультации) . В течение 10 дней другое гос-во должно дать ответ. ДА – консультация или отменяет нарушающую меру. НЕТ – учреждается арбитражная комиссия .
Если стороны не способны разрешить свои споры путем консультаций, на выбор различные альтернативы примирения сторон: Генеральный директор ВТО может выступить с предложением об оказании надлежащего содействия в разрешении их спора но только с согласия сторон. Если обе стороны, участвующие в споре, согласны, арбитраж может быть использован в качестве альтернативы системе рассмотрения вопроса в рамках арбитражной комиссии.
2)Если консультации не привели к взаимосогласованному решению сторона, подавшая жалобу, может учредить арбитражную комиссию, состоящую из трех независимых экспертов в области торговли. Цель комиссии - вынести решение судебного характера по предмету спора. Отбор арбитров из реестра Секретариата ВТО. Полномочия членов арбитражной комиссии : Изучить вопрос, переданный на рассмотрение и сделать выводы, которые помогут сформулировать рекомендации или принять решение.
3)Арбитражная комиссия определяет календарный график работы .В течение двух месяцев с момента формирования комиссии стороны обмениваются первыми экземплярами заявлений в письменной форме. В течение двух недель после обмена заявлениями арбитражная комиссия проводит первую встречу со сторонами. В течение четырех недель после первого заседания арбитражной комиссии стороны обмениваются опровержениями, сделанными в письменной форме, которые рассматриваются на втором заседании.
4)Арбитражная комиссия затем распространяет описательные разделы их доклада среди сторон с целью получения замечаний в письменной форме. После получения комментариев сторон издается промежуточный доклад, который включает выводы и заключения арбитражной комиссии. Промежуточный доклад, включая выводы, затем распространяется среди спорящих сторон для дальнейших комментариев.
5)Если никакого соглашения достигнуто не было, издается заключительный доклад, который передается сторонам и распространяется среди всех участников ВТО. Вопрос о рассмотрении Доклада включается в повестку дня следующего заседания Совета ВТО.
Апелляционный орган(7чел на 4х летний срок) рассматривает апелляции в связи с докладами арбитражной комиссии не более 90 дней. Выводы комиссии по вопросам права могут быть утверждены, изменены или отменены Апелляционным органом. Апелляционный орган не вправе отменять выводы комиссии в отношении фактов. Только основные стороны спора могут обжаловать доклад комиссии. В своих докладах комиссия и Апелляционный орган представляют рекомендации, адресованные участнику, на которого подана жалоба. Рекомендации комиссии сами по себе не имеют юридической силы. Участник, против которого подана жалоба, обязан их исполнить только после утверждения ОРС.
6)Выполнение рекомендаций является предпочтительным завершением процесса в рамках ДРС. На заседании ОРС, которое проводится через 30 дней после принятия рекомендаций комиссии или Апелляционного органа, сторона, на которую подана жалоба, должна изложить ОРС планы выполнения рекомендаций. Если стороны не могут придти к соглашению о том, что является разумным сроком, вопрос решается путем обязывающего арбитража. Исполнение в полной мере не должно откладываться более, чем на 15 месяцев, считая с даты принятия доклада.
ОРС осуществляет контроль за выполнением рекомендаций. При невыполнении рекомендаций в установленный период, отвечающая сторона, если ее об этом попросят, должна начать переговоры со стороной, подавшей жалобу, для определения взаимовыгодной компенсации. Если не будет достигнуто соглашение о компенсации, или отвечающая сторона не сумеет выполнить рекомендации в разумный период времени, ОРС может разрешить стороне, подавшей жалобу, приостановить действие уступок и обязательств по отношению к ответчику в качестве ответной меры. Если по истечении 30 дней не удается достичь соглашения, разрешение на приостановление считается полученным, если его предоставление не было отклонено на основе консенсуса. Принцип аннулирования ответных мер может быть использован как крайняя мера для обеспечения выполнения обязательств, предусмотренных ГАТТ.