53. Сотрудничество в сфере прав и свобод человека и гр

Правовая основа сотрудничества в области прав человека – Устав ООН:

​ Одна из целей Устава – осуществление международного сотрудничества в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех без различия расы, пола, языка и религии

​ ООН содействует всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод, чтобы создать условия стабильности и благополучия как основу мирных и дружеских отношений (ст.55)

Ранее в рамках ООН при ЭКОСОС действовала Комиссия по правам человека, в ней на выборной основе были представлены 53 гос-ва.

Направления деятельности:

1.​ разработка проектов документов по правам человека

2.​ контроль за их соблюдением в рамках «процедуры 1503»

3.​ изучение ситуаций, касающихся соблюдения прав человека в некоторых странах

4.​ рассмотрение отдельных проблем в области прав человека

Совет по правам человека — международный правозащитный орган в системе ООН, заменивший Комиссию по правам человека. Является вспомогательным органом Генеральной Ассамблеи ООН. Первое заседание Совета прошло 19 июня 2006 года

Предшественник

«Комиссия ООН по правам человека» была учреждена 10 декабря 1946 года. К середине 2000-х гг. окончательно утратила свой авторитет, главным образом, из-за присутствия в её составе нарушителей прав человека, а также по причине его политизации. Последнее заседание Комиссии было проведено в Женеве, 27 марта 2006 года.

Основание

Совет по правам человека учреждён резолюцией 60/251, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 3 апреля 2006 года^[2][3].

Резолюция о создании Совета по правам человека ООН гласит, что «члены Совета должны поддерживать самые высокие стандарты в области поощрения и защиты прав человека». Генеральная Ассамблея уполномочена, путем голосования в две трети его членов, приостановливать права и привилегии члена Совета, если он настойчиво совершает грубые и систематические нарушения прав человека.

Структура совета

Члены Генеральной Ассамблеи избирают членов, которые занимают 47 мест. Срок полномочий каждого члена составляет три года, и ни один из членов не может занимать его дольше двух сроков подряд^[1]. Места распределяются между региональными группами ООН следующим образом: 13 мест для государств Африки, 13 для государств Азии, 6 мест для странВосточной Европы, 8 мест странам Латинской Америки и Карибского бассейна, и 7 мест для западноевропейских и других государств (включая США, Канаду и Израиль)^[3].

Консультативный комитет

Действует при Совете с 2008 года, состоит из 18 экспертов. Сменил существовавшую до 2006 года Подкомиссию по поощрению и защите прав человека (в конце своей деятельности состояла из 26 экспертов).

Специальные процедуры

Совет по правам человека, как ранее и Комиссия, может учреждать и упразднять так называемые специальные процедуры — должности докладчиков, экспертов или рабочих групп по отдельным проблемам прав человека или по правам человека на определенной территории (на 2010 год — Бурунди, Камбоджа, КНДР, Гаити, Мьянма, палестинские территории, Сомали и Судан. Ранее существовали также докладчики по Кубе и Белоруссии).

В 1993 г. учреждён пост Верховного комиссара ООН по правам человека. Он является координатором деятельности по поощрению и защите прав человека в рамках системы ООН.

В рамках Международных пактов 1966 г. действует контрольный механизм.

Пакт о гражданских и политических правах	1) Действует система докладов. Для их рассмотрения был созданКомитет по правам человека (18 человек, избираются на 4 года с правом переизбрания гос-вами –участниками). Комитет может делать замечания общего порядка 2) Гос-ва-участники могут признать компетенцию Комитета получать и рассматривать сообщения государств о невыполнении обязательств по Пакту другим государством. Эта процедура только для тех гос-в, которые сделали заявление о признании. Для рассмотрения сообщений – закрытые заседания.
Факультативный протокол 1966 г.	Установлена процедура подачи и рассмотрения индивидуальных жалоб. Требования к жалобе: 1.​ Жалоба не может быть анонимной 2.​ Жалоба может быть только в отношении государства-участника Пакта 3.​ жалоба не должна быть предметом рассмотрения в другом международном суде 4.​ Должно быть соблюдено правило исчерпаемости внутренних средств судебной защиты В отношении жалобы устанавливается факт нарушения. По этой процедуре невозможно обязать гос-во выплать компенсацию и устранить правонарушение.
Пакт об эк, соц, культ. Правах 1966 г.	1)​ система докладов Генсеку ООН, который направляет их в ЭКОСОС. ЭКОСОС может передать доклады в Комиссию по правам человека для рассмотрения и дачи рекомендаций 2)​ в рамках ЭКОСОС в 1986 г. образован Комитет по экономическим, социальным и культурным правам (18 членов)
Факультативный протокол к Пакту об эк, соц, культ. Правах (2008)	Не вступил в силу!!! (8 ратификаций из 10) Процедура подачи жалобы на государство (как в 1 факультативном протоколе)