23. Действие мнд во времени и пространстве.

I. В зависимости от срока действия МНД существуют:

1. срочные;

2. бессрочные;

3. неопределенно-срочные.

Обычно срок действия договора устанавливается положениями самого договора. Договор, заключенный на определенный срок,автоматически прекращает свое действие по истечении этого срока (от сторон не требуется дополнительных действий; молчание – повод прекращения договора). Но стороны могут договориться о продлении срока или возобновлении действия договора на новый срок.

К бессрочным договорам, как правило, относятся:

1. мирные договоры;

2. договоры о территориальных разграничениях;

3. универсальные или региональные конвенции о кодификации и прогрессивном развитии международного права;

4. договоры о разоружении¹;

5. договоры р ненападении или сотрудничестве.

Если стороны не хотят придать договору бессрочный характер и не определяют конкретного срока его действия, то в договор включаются положения о праве участника выйти из договора в любое время, обычно с заблаговременным предупреждением об этом других участников.

Неопределенно-срочным договором считается, договор, который сначала заключается на определенный срок, а после его истечения продлевается (пролонгируется) на период, пока один из участников не заявит о своем намерении денонсировать договор (неопределенный период). В таком договоре может быть предусмотрено, что он продлевается автоматически после истечения первоначального срока.

Отличается от пролонгации реновация (возобновление), которая возможна после прекращения или приостановления договора. Реновация происходит:

1. автоматически (например, после прекращения военных действий);

2. молчаливо;

3. путем обмена нотами.

II. По сфере действия (в пространстве) различают:

1. универсальные² договоры, в которых предполагается участие государств всего мира;

2. региональные³, в которых предполагается участие только государств данного географического района;

3. субрегиональные (например, Андский пакт —«Картахенский договор» 1969 г. и др.)

4. локальные, сфера действия которых ограничена пределами небольшого числа государств.

Особо стоят договоры, регулирующие

5. режим определенных видов территории, например: Договор об Антарктике 1959 г., Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела 1967 г.

24. Вступление договоров в силу

В большинстве случаев МНД вступают в силу после прохождения всех стадий заключения МНД. Однако возможно временное применения договора еще до вступления его в силу. Договор или часть договора применяется временно до вступления договора в силу в двух случаях:

а) если это предусматривается самим договором;

б) если участвовавшие в переговорах государства договорились об этом каким-либо иным образом.

Временное применение договора или части договора в отношении государства прекращается, если это государство уведомит другие государства, между которыми временно применяется договор, о своем намерении не стать участником договора.

В иных случаях действие МНД начинается с момента вступления его в силу. МНД вступает в силу:

А. Договор вступает в силу в порядке и в дату, предусмотренные в самом договоре или согласованные между участвовавшими в переговорах государствами.

Б. При отсутствии такого положения или договоренности договор вступает в силу, как только будет выражено согласие всех участвовавших в переговорах государств на обязательность для них договора.

В. Если согласие государства на обязательность для него договора выражается в какую-либо дату после вступления договора в силу, то договор вступает в силу для этого государства в эту дату, если в договоре не предусматривается иное¹.

В постановлении ВС РФ говорится о силе МНД в РФ в 2-х случаях:

А) после ратификации договора государствами;

Б) после подписания договора государством, если не требуется ратификация.

Подписание - выражения согласия государства на обязательность для него договора, если оне требует последующей ратификации.

Ратификация — это утверждение договора высшим органом государственной власти, в результате чего он приобретает обязательную для этого государства силу.

Согласие государства на обязательность для него договора выражается ратификацией, если:

а) договор предусматривает, что такое согласие выражается ратификацией;

б) участвующие в переговорах государства договорились о необходимости ратификации;

в) представитель государства подписал договор под условием ратификации;

г) намерение государства подписать договор под условием ратификации вытекает из полномочий его представителя или было выражено во время переговоров.

В соответствии с Конституцией РФ ратификация МНД происходит в форме ФЗ.

Этот закон вступает в силу после принятия ГД, обязательного рассмотрения и одобрения СФ и подписания Президентом. Предложения о ратификации вносятся Президентом или Правительством в зависимости от того, кем были приняты решения о подписании. Предложение о ратификации МНД должно содержать:

1. заверенную копию официального текста МНД;

2. обоснование целесообразности его ратификации;

3. определение соответствия договора законодательству;

4. оценку возможных финансово-экономических и иных последствий ратификации.

Ратификации подлежат МНД РФ:

а) исполнение которых требует изменения действующих или принятия новых ФЗ, а также устанавливающие иные правила, чем предусмотренные законом;

б) предметом которых являются основные права и свободы человека и гражданина;

в) о территориальном разграничении РФ с другими государствами, включая договоры о прохождении Государственной границы РФ, а также о разграничении исключительной экономической зоны и континентального шельфа;

г) об основах межгосударственных отношений по вопросам, затрагивающим обороноспособность РФ, по вопросам разоружения или международного контроля над вооружениями;

д) об участии РФ в МН организациях, если у РФ появляются обязательства перед организацией.

Для применения судами РФ МНД требуется:

1. РФ в лице компетентных органов государственной власти выразила согласие на обязательность для нее МНД посредством одного из действий:

• путем подписания договора;

• обмена документами, его образующими;

• ратификации договора;

• утверждения договора;

• принятия договора;

• присоединения к договору;

• любым иным способом, о котором условились договаривающиеся стороны

2. при условии, что указанный договор вступил в силу для Российской Федерации

3. МНД был опубликован в РФ.