11. Государства как основные субъекты мп. Нейтральные государства

• Понятие субъектов МП.

• Это стороны или лица, участвующие или способные участвовать в международных правоотношениях (в узком смысле);

• Стороны или лица, наделенные юридическими правами и обязанностями в тех общественных отношениях, которые регулируются МП (в широком смысле).

Существует несколько видов субъектов МП, но их объединяет:

• Обладание правами и обязанностями;

• Обладание собственной волей – правом выбора действий;

• Способность осуществлять права и обязанности;

• Способность осуществлять и участвовать в создании норм МП;

• Субъекты МП должны самостоятельно применять меры принуждения;

• Несут м-п ответственность.

Виды субъектов МП:

1) Государство;

2) Международные межправительственные (межгосударственные) организации;

3) Нации, борющиеся за независимость;

4) Государственно подобные образования (например, Ватикан (Святой престол), Мальтийский орден).

5) ??? Индивид – спорный вопрос.

• Государство как основной субъект МП.

Критерии Монтевидео (по названию Конвенции, заключенной в 1933 г. в г. Монтевидео – «О правах и обязанностях государства»).

В данной Конвенции закреплены четыре признака (критерия) государства как субъекта МП:

• Строго определенная территория;

• Постоянное население;

• Наличие публичной власти (правительства);

• Способность самостоятельно осуществлять и вступать в м/н отношения с другими государствами.

• В то же время государства юридически не подчинены друг другу. В этом выражается суверенитет государств – еще один необходимый признак государства как субъекта МП.

Суверенитет – верховенство государства в пределах своей территории и независимость за ее пределами, т.е. в м/н отношениях.

Благодаря суверенитету государства равны между собой в правовом отношении, т.е. равноправны независимо от величины их территории, населения, экономического и культурного развития, военной мощи и т.д. Таким образом, в этом проявляется важнейший принцип МП - принцип суверенного равенства государств.

• Государственный суверенитет имеет два стороны: внутреннюю и внешнюю.

1) Права государства, присущие внутренней стороне его суверенитета, включают в себя законодательную, исполнительную и судебную власть над населением, т.е. верховенство государства в пределах своей территории.

2) Права государства, присущие внешней стороне его суверенитета, т.е. независимость государства за пределами его территории, включают:

а) право на мир;

б) право на м/н общение и сотрудничество с другими государствами в политической, социальной и культурной областях;

в) право обмениваться с ними дипломатическими, консульскими и иными представителями;

г) право участвовать в м/н конференциях универсального характера и в региональных конференциях, в которых непосредственно затрагиваются его интересы;

д) право на участие в универсальных м/н договорах без какой-либо дискриминации;

е) право на полноправное членство в м/н организациях;

ж) право на нейтралитет.

Все эти права – основные, суверенные права государства, они составляют юридическую сущность государственного суверенитета.

Суверенитет является главной предпосылкой м/н правосубъектности государств.

• Виды государств как субъектов МП. Нейтральные государства.

• Простые (унитарные) – например, Великобритания, Франция, Италия и др.

1) Единая система высших органов власти;

2) Одна конституция на всей территории государства;

3) Единое гражданство;

4) Единая система права;

5) Территория подразделяется на административно-территориальные единицы, которые не обладают политической самостоятельностью, хотя могут иногда пользоваться административной автономией.

• Сложные (федерации) – например. Россия, США, Канада и др.

1) Акты центральных федеральных властей обязательны на территории всей федерации, в то же время члены федерации обладают определенной самостоятельностью;

2) Кроме общесоюзного гражданства может иметься гражданство члена федерации, конституция (устав) члена федерации, которая не может противоречить федеральной;

3) Члены федерации не обладают правом выхода из нее, а также верховенством на своей территории и не должны препятствовать применению федерального права, которое имеет приоритет по отношению к праву субъектов федерации;

4) Самостоятельность членов федерации не доходит до того, чтобы они были субъектами МП, поскольку они, как правило, не обладают внешней стороной государственного суверенитета, не могут осуществлять свою собственную внешнюю политику и самостоятельно вступать в м/н общение.

• Конфедерации – США (1776 – 1787), Швейцария (1815 – 1848), Германия ( 1815 – 1866).

Конфедерация – это союз суверенных государств, создающих общие законосовещательные органы для решения ряда общих задач (взаимной обороны, внешних сношений, государственной безопасности, финансирования и др.).

• Члены конфедерации остаются субъектами МП.

• Кроме того, субъектом МП может быть и конфедерация в целом, если при ее создании государства-члены возложили на нее ответственность за осуществление определенных м/н дел, заключение договоров и т.п.

• Нейтральные государства

Среди государств как субъектов МП иногда выделяют государства, имеющие статус постоянного нейтралитета (примеры государств – Швейцария, Австрия, Мальта, Туркменистан).

• Институт постоянно нейтральных государств возник в 19 веке, когда первым таким государством была признанаШвейцария на Венском Конгрессе в 1815 г. Установленный статус постоянного нейтралитета Швейцарии действует до сих пор.

• Статус постоянного нейтралитета предполагает, что государства

1) обязуются не участвовать в м/н вооруженных конфликтах;

2) не прибегать к вооруженной силе для разрешения споров и иных разногласий с другими государствами, за исключением случаев самообороны;

3) не участвовать в военных блоках и союзах,

4) не заключать м/н договоры по военным вопросам;

5) обязуются не разрешать использовать свою территорию для размещения иностранных военных баз или иностранных вооруженных сил, в том числе для транзита таких сил.

Однако данный статус не затрагивает суверенитета государств. Все они являются полноправными субъектами МП.Те ограничения, которые возложили на себя государства в силу статуса постоянного нейтралитета, были ими приняты в одностороннем порядке добровольно.

Различается постоянный нейтралитет:

1) признанный. Например, нейтралитет Австрии, т.к. он был признан государствами, подписавшими в 1955 г. Государственный договор с Австрией.

2) гарантированный. Например, нейтралитет Швейцарии, гарантированный в Декларации Венского конгресса 1815 г. его участниками, в т.ч. и Россией.