Запрещение химического и бактериалогического оружия.

1925г.и до нашего времени действует протокол о запрете применения на войне химических, удушливых и др.средств. Но он несовершенен, т.к.технологии в 1925г. были сильно ограничены. Этот протокол – односторонний, запрещает лишь применение. Он не даёт само определение химического и бактериологического оружия.

XXIV сессия Ген.Ассамблеи ООН (1969г.) – по инициативе социалистических стран внесён проект конвенции полном запрещении хим.и бактер.оружия. Запад настоял на раздельном определении двух договоров:

1. 1972г. – Конвенция о запрете разработки, производства, хранения (накопления) бактериологического оружия и токсинов. (вст.в силу 26.03.1975г.)

Обязательства гос-в: никогда не разрабатывать, не производить, не накапливать, не приобретать, не сохранять микробиолог.токсины, оружие, оборудование, средства доставки таких токсинов в военных целях. Гос-ва должны переключать это на мирные цели, не передавать другим гос-вам, не поощрять и не помогать другим гос-вам в их разработке.

Участники могут обратиться в Сов.Без ООН с жалобами на др.участников.

2. 1993г. – Договор в виде Парижской конвенции о запрещении разработки, хранения, применения и распространения хим.оружия. (1997г. – вст.в силу)

В 1990г. США и СССР договорились о прекращении производства и уничтожении запасов химического оружия. Январь 1993г. – в Париже подписана Конвенция. Общие обязательства в отношении химикатов: не разрабатывать, не производить, не приобретать, не накапливать, не передавать прямо/косвенно др.гос-вам, не применять, не сохранять, не проводить военные приготовления к применени, не помогать, не поощрять, не побуждать др.гос-ва к деятельности, запрещенной конвенцией.

Гос-во-участник обязано уничтожить химическое оружие и об’екты по его производству, находящиеся в его собственности, не применять хим.оружие как средство ведения войны (разрешено лишь полиции - черёмуха).

Дано определение хим.оружия – токсические химикаты и их прекурсоры, боеприпасы и устройства, предназанченные для нанаесения поражения засчёт токсических свойств химикатов, оборудование для применения таких боеприпасов и устройств.

Сроки сокращения запасов и их об’ём:

- в течении 10 лет после конвенции гос-ва-участники обязаны уничтожить хим.оружие.

- в определённых случаях гос-во может просить Организацию по запрещению хим.оружия использовать об’екты в незапрещённых целях, т.е.перепрофилировать их.

Огрианичения в способах уничтожения хим.оружия (чтобы не уничтожить население). Правила: нельзя уничтожать хим.оружие путём сжигания на открытом воздухе, запрет затопления в водоёмах или захоронения в земле (II мировая война – Германия затопила бочки с нефритом в Балтийском море – большие проблемы сегодня, т.к.бочки проржавели, существует проект зацементирования бочек на дне), уничтожение должно проходить на спец.заводах.

Всё большее значение приобретают меры контроля (особеннол в отношении сокращения вооружений и запрещения отдельных видов оружия). На первом месте – двусторонний контроль на основе договора между двумя гос-вами, чтобы избежать дублирования норм в др.документах. По данным Конвенции хим.оружие есть в СССР (40 тыс.тонн), в США (30 тыс.тонн), в Великобритании (2 тыс.тонн). Конвенция предусматривает систему конторля на национальном уровне – 1)гос-ва должны принять законодательные и административные меры по контролю за хим.оружием. 2)гос-ва могут осуществлять операции по мирному использованию токсических средств под международным контролем.

Организация по запрещению хим.оружия. (штаб-квартира в Гааге). Органы:

1. Конференция – орган полного состава, в сессионном порядке (1 раз в год), одно гос-во=1 голос.

2. Исполнительный совет – избирается на сессии Конференции сроком на 2 года. Работает сессионно. Состав – 41 гос-во. Предусмотрена ротация для участия в нём – при формировании учитывается принцип справедливого географического распределения. Уделяется внимание в плане кол-ва хим.оружия, которым гос-во владеет (тем, у кого больше, участе представляет больший интерес). Много внимания уделяется политическим вопросам и вопросам безопасности.

3. Секретариат (технический секретариат) – во главе с Ген.Директором, который назначается Конференцией по рекомендации Исполнительного совета сроком на 4 года, но не более 3х сроков. Внутри Секретариата существует Инспекторат – специалисты по исследованиям.

В отношении обычного оружия – (т.е.не оружие массового поражения, а то, котрое существовало уже на протяжении веков). Этот вопрос регулируется нормами обычного права. Эта Конвенция о запрещении/ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которое может считаться наносящим чрезмерные повреждения или имеющим избирательное действие. (1981г., 1983г. – вступила в силу после 20 ратификаций). Имеет 5 протоколов (т.н. ”зонтичная конвенция” – под ней много других муждународных документов).

История принятия конвенции:

1977г. – дипломатическая конференция по вопросам гуманитарного права в военное время. На ней – 2 протокола к Женевским протоколам 1949г.(о жеотвах войны). Конференция рекомендовала Ген.Ассамбелее ООН созвать Конференцию по ограничению использования обычного оружия.→Ген.Ассамблея созвала дополнительную подготовительную конференцию (I этап – август-сентябрь 1978г., II этап – март-апрель 1979г.) На подготовительной конференции:

1. вопрос о заключении общего договора

2. вопрос о заключении общих протоколов по каждому виду обычного оружия: наземные мины, зажигательное оружие, распыляемые взрывные вещества, осколочное оружие.

Сентябрь 1979г-октябрь 1980г. – Основная конференция (2 сессии). Приняла решения:

1. “конвенция об ограничении негуманного оружия”

2. Протокол №1 о необнаруживаемых осколках

3. Протокол № 2 об ограничении использования мин-ловушек и др.устройств

4. Протокол №3 об ограничении использования зажигательного оружия

5. Резолюция по мелкокалиберному оружию

Конвенция содержат и процедурные вопросы. Сфера действия – вооружённые конфликты между государствами и войны по национальному освобождению.

Протоколы:

№1 – неприменение оружия, после которого не обнаруживаются осколки в теле рентгеном;

№2 – только в отношении сухопутных мин. Содержит сложную военно-техническую терминологию. Мины нельзя применять против гражданского населения, а против военных можно (допускаются гражданские потери как случайность). Мины – ловушки м. б:

• особенно вероломные и коварные (в виде обычных предметов быта людей),

• причиняющие излишние страдания и чрезмерные повреждения.

№3 – содержит определение зажигательного оружия (это любое оружие, боеприпасы, которые в первую очередь предназначены для поджогов и нанесения ожогов людям посредствам пламени и тепла, возникших в результате химических реакций). Это оружие ш. б. в виде фугасов, ракет, гранат, огнемётов… и другие ёмкости с зажигательным веществом.

1996 – поправки в Протокол №2; 1997 – запрещение противопехотных мин (в мире в настоящее время 100 мил. неликвидированных мин, в год разминируется 100 тыс. мин, арсеналы ежегодно пополняются на 2,5 мил. мин). Производство мин дешево: 3 – 5 долларов штука, в то же время для её уничтожения надо 300 – 1000 долларов!!! Действие мин неизбирательное, следствие: жертвы – дети.

Поправки к протоколу №3:

• он распространяется на гражданские войны,

• с 1.01.1997 все выпущенные мины должны быть обнаружаемы обычными средствами.

• предусмотрены самоуничтожающиеся мины.

• запрещены мины с вмонтированным устройством, взрывающимся при разминировании.

1995 – протокол №4. Запрет на оружие, предназначенное для причинения слепоты. Государства обязуются не передавать такого оружия другим государствам и негосударственным образованиям (сепаратистским движениям).

2003 – протокол №5 «О взрывоопасных пережитках войны».

Международное право в период вооружённых конфликтов.

Современное международное право войны: она запрещена как средство решения международных споров, гражданская война не запрещена.

О названии отрасли:

• Дореволюционный вариант – «Законы и обычаи войны», однако законы не категория международного права.

• «Международное гуманитарное право». Однако гуманитарное означает право, касающееся в той или иной мере человека, а в международном праве человек – индивид, имеющий права и свободы в зависимости от категории (апатриды, беженцы…), следовательно, гуманитарное право – нормы о положении индивида в международном конфликте. В этом смысле оно справедливо, но к нормам по этому регулированию присоединяются и нормы о правилах ведения вооруженных конфликтов. А это не должно относиться к гуманитарному праву!

• «Право вооруженных конфликтов» адекватно сущности явления.

Право вооруженных конфликтов состоит из двух ветвей:

• Гаагское право.

• Женевское право.