5) Консульское право.

Конвенция 1963 г. + двусторонние соглашения, где обычно значительно расширяются права консулов. В большинстве государств назначение консула относится к обязанности главы МИД. Если лицо отобрано, то ему выдаётся консульские патент (полное имя, ранг, консульские округ, в котором планируется работа, место назначения). Чтобы получить соглашение, у консулов – экзекватура. Экзекватура осуществляется либо в форме надписи на патента, либо в форме отдельного документа. Агреман у главы дип. представительства.

Консульские округ – район деятельности консульского представителя, район определяется властями страны пребывания. Он может быть, может быть их несколько в одном государстве.

Классы консулов. Генеральный консул возглавляет генеральное консульство. Консул возглавляет консульство. Вице-консул возглавляет консульское учреждение, которые называется вице-консульство. Консульский агент возглавляет агенство. Есть ещё почётный консул. Как правило, это гражданин третьей страны, из числа видных деятелей. Это когда надо открыть в месте, где дел почти нет. В штате не состоит, зарплату не получает. Выписывает документы, получает деньги за это. Дания балуется часто почётными консулами.

Основные функции консульских учреждений.

1. Охрана и защита интересов своего государства, своих граждан, а также юр. лиц.

2. Выполнение административных и нотариальных функций в отношении граждан своей страны. Административные – выдача виз, справок, подтверждений, регистрация браков и смерти, переводы заверенные.

3. Поощрение торговли и и содействие развитию отношений в области экономики.

4. Выполнение обязанностей в отношении судов воздушной авиации и морских судов и их экипажей.

5. Информационная функция. Наблюдение за экономической, правовой и иной обстановкой в консульском округе, сообщение об этом МИД.

Тема 12. Права человека

1)Эта отрасль имеет разное наименование. В Уставе ООН говорится о правах и свободах человека (обеспеченная законодательством возможность поведения лица либо группы лиц). Порядок реализации права, как правило, устанавливается национальным правом. А свободу можно определить как дозволенное поведение индивида, в которое государство не может вмешиваться. Право на участие – это право, а право на неучастие – свобода. Область прав человека – это область отношений между индивидом (населением) и государством. Данная категория входит внутреннюю сторону государства. Отсюда данная сфера входит во внутреннюю сферу государства. Но это не значит. что государство тут может делать то, что хочет. Государство должно руководствоваться международными обязательствами. Существует мнение, что современное МП в области прав человека базируется на западных либеральных ценностях. Современная концепция прав человека прошла долгий путь. Сейчас квалифицируют по 3 поколениям (условная классификация). 1 – личные (гражданские) права. Провозглашены ещё французской революцией. Основное содержание – создание государством условий для участия граждан в политической жизни страны, невмешательство в личную жизнь граждан. Невмешательство иногда называют негативной свободой для государства. Такие нормы иногда называют самоисполнимыми. Постановление ВС от 10.10.200х года. По нему можно ссылаться сразу на международные нормы при подачи заявления в суд Московское совещание СБСЕ 1991 г. – права человека – не внутренние дела государства. 2 поколение – социальные, экономические, культурные права (позитивные права). Сформированы в 20 в. 3 – коллективные права (права народов). Право на безопасность, на мир, благоприятную экологическую среду, на разоружение. 1 поколение благодаря Западу (многие так говорят), 2 поколение благодаря СССР.

2)Источники права. До середины 20 в. вопрос о принятии универсальных обязательств в области защиты прав человека не ставился. Заключались локальные соглашения. Всеобщая Декларация прав и свобод человека. Ни одного голоса против не было при принятии этой резолюции. Подобного почти не было. В декларации провозглашены основные принципы по соблюдении прав человека. Декларация 1970 г. толкует и развивает Устав ООН. После 1948 г. долго работали над документом, работа растянулась до 1966 г. Тогда приняты 2 пакта. О гражданских и политических правах и свободах. Об экономических, социальных и культурных правах. К первому приняты 2 протокола. В западной литературе их называют Биллем о правах, куда входят декларация 1948 г., пакт 1966 г. о гражданских правах, 2 протокола к нему, пакт 1966 г. о социальных правах. У нас называют международной хартией прав человека.

Декларация 1948 г. Её нормы уже стали обычными. Все государства выражали соглашение. Пакт о политических и экономических права. Вступили в силу в 1977 г. 11 лет потребовалось, чтобы государства согласились. США не присоединился к экономическому пакту. КНР не присоединился ни к какому. 1 протокол – учреждение комитета по правам человека и ст. 41. Протокол второй (1989 г,) – отмена смертной казни.

3)При Экосос учреждена комиссия по правам человека (сейчас вместо неё совет), состоит из представителей 54 государств. Комиссия разрабатывает проекты конвенций, резолюций, передаёт их в Экосос. Комиссия назначает докладчиков и создаёт специальные группы по изучению отдельных вопросов. Например, по произвольным казням, по религиозной нетерпимости, об обстановке а Афганистане. Комиссия создала 2 подкомиссии – подкомиссия по предупреждению дискриминации меньшинств; подкомиссия по положению женщин.

Комитет по правам человека. Там 18 представителей, наиболее квалифицированных специалистов выбирают (не более одного от государства). Действуют в личном качестве (не могут выполнять требования государства). Государство-участник пакта и протокола в первый год участия посылает доклад по правам человека у себя. Ст. 41 пакта – любое государство-участник пакта, протокола и статьи 41 может направить жалобу в комитет на какое-то государство, что оно не выполняет обязанности.

Американская конвенция о правах человека 1961 г. Африканская хартия и народов 1981 г. Арабская хартия прав человека 1994 г.

Европейская комиссия по правам человека, европейский суд по правам человека, Комитет министров. Теперь Комитет министров и европейский суд. Решение суда по правам человека носит обязательный характер. Судьи избираются ПАСЕ из списка государств-участников. Действуют в личном качестве. Сейчас судей, вроде бы, 45. Суд избирает комитеты (по 3 судьи), палаты (7 судей) и большую палату (17 судей). Правило исчерпания внутренних средств защиты.

Социальная хартия. В 1996 г. внесены дополнения, для участия в хартии нужно принять обязательства не менее чем по 16 из 31 статьи. Обязательство по обеспечению...