Даша ксе семинар 4 печать
.docxСафонова Дарья Дмитриевна
Юридический факультет МГУ, 301 группа
Дата семинара: 2 ноября 2018
Задание 4. Семинар 4. Тема 11. Генно-средовая парадигма в исследовании индивидуальности человека. Часть 2.
Несмотря на то, что в современном мире остро встала проблема защиты личной информации, в Швеции приступили к массовому чипированию населения. Тысячи граждан этого государства приняли решение поучаствовать в программе, которая позволит удобно расплачиваться за проезд и покупки благодаря вживленному в руку RFID-чипу1. Первой транспортной компанией, за чьи услуги возможно расплатиться чипом, стала SJ Railways. Благодаря микрочипу, вживленному в руку, при сканировании можно увидеть, заплатил ли пассажир за свой проезд.
Необычная технология чипирования имеет и другие функции, например, при ее помощи можно расплачиваться за покупки, она может служить пропуском на работу или в спортивный зал, и многое другое. Ладонь с чипом можно использовать как бесконтактную карту для осуществления платежей, а также благодаря ей можно открывать электронные замки, подтверждать личность и совершать другие важные действия.
Многие выражают обеспокоенность тем, что чип способен представлять угрозу неприкосновенности личных данных человека и его приватной жизни. Однако шведы, которые прошли через данную процедуру, отмечают, что вероятное нарушение их прав не настолько важно, ведь их больше интересует практичность и удобство.
При анализе вышеприведенного опыта, возникает вполне логичный вопрос: сможет ли стать такой чип неотъемлемым атрибутом ближайшего будущего? Вероятно, ответ на этот вопрос напрямую зависит от менталитета того государства, которое собирается перейти к данной технологии, от темпов экономического развития и социальной структуры общества. Так, например, в Мексике, где похищения людей с целью получения выкупа необычайно распространены, потенциальные жертвы добровольно ставят себе чипы, чтобы полиция смогла их найти2. Также ярким примером добровольной чипизации является американская компания Three Square Market, которая вживила десяткам своим сотрудников микрочипы для прохода в офис через турникет, авторизации в компьютере и покупки еды в столовой3. В этих странах постепенно, хоть пока и локально в силу разных причин (в первом случае социальных, во втором экономических), общество постепенно начало переходить к использованию микрочипов в повседневной жизни.
Однако следует признать, что ситуация в России обстоит несколько иначе. Очевидно, общество еще не готово и, скорее всего, не будет готово в ближайшем будущем к массовому чипированию. В данном случае показательна реакция общество на «Детство — 2030», форсайт-проект, представленный Россией в Шанхае на международной выставке «Экспо-2010» как инновационная стратегия будущего России. Проект в том числе предполагал чипизацию детей для их обеспечения полноценной связью с информационными сетями всего мира. Предполагалось, что такая процедура не должна была носить массового характера и могла осуществляться лишь на добровольной основе4. Отклик общества не заставил себя долго ждать: появилось бесчисленное количество блогов, в которых обсуждаются возможность возрождения тоталитарного государства, вредность чипирования для здоровья детей, плохая техническая оснащенность проекта. Появились и общественные инициативы, выступающие категорически против чипизации населения в каком-либо виде5.Таким образом, можно прийти к выводу о том, на данном этапе Россия не готова перейти к данной процедуре идентификации личности.
Однако несмотря на все выше приведенные доводы, нельзя наотрез отказаться от введении чипизации в нашей стране. Представляется, что в таком случае необходимо проанализировать условия, на которых такая технология могла бы быть введена в России.
Во-первых, наиболее важным условиям чипизации является законность, т. е. легальное одобрение введение данной процедурой народом, который является высшим источником власти, и соблюдение законодательства РФ. Вторым не менее важным условием является добровольность использования микрочипа в повседневной жизни. Еще одним концептуальным условием является практически и теоретически подверженная безопасность чипирования как для взрослых, так и для детей. Наконец, обязательным условием является подготовка соответствующей правовой базы, поскольку, как известно, любая революция, даже «нано-революция», непременно влечет реформирование правовой системы.
Следует отметить, что в законодательстве РФ уже есть нормы, прямо или косвенно регулирующие технологию чипирования. Так, Конституция провозглашает право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну6. Конституционное закрепление имеет и право каждого на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений7. Статья 24 Основного Закона запрещает сбор, хранение, использование информации о частной жизни лица без его согласия.8 Таким образом, косвенное регулирование проблемы использования чипирования имеет место на конституционном уровне.
Положения Конституции относительно неприкосновенности частной жизни и конфиденциальности персональных и биометрических данных детализируются в Федеральном законе от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных»9. Операторам и иным лицам, получившим доступ к личным данным, запрещается раскрытие полученной информации третьим лицам. Операторы при обработке персональных данных обязаны принимать необходимые правовые, организационные и технические меры или обеспечивать их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним10. Следует отметить, что незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия запрещается под уголовного наказания11.
Наконец, использование микрочипов для идентификации человека, сокращения социальных расходов государства и повышения практичности использования подобных средств выделяется в качестве одной из приоритетных задач в Приказе Минпромэнерго РФ от 07.08.2007 N 311 «Об утверждении стратегии развития электронной промышленности России на период до 2025 года»12.
Очевидно, что существующих норм в действующем законодательстве недостаточно, поскольку серьезная процедура идентификации должна строится на «твердой» правовом фундаменте. Представляется, что необходимо принятие Закона о добровольном чипировании, а также подзаконных актов, регламентирующих процедуру внедрение чипа, условия, при которых данная процедура должна проводится, обязанности уполномоченных на проведение такой процедуры лиц и т.д. Также целесообразно принять Закон о медицинском обеспечении лиц, воспользовавшихся процедурой чипирования, с закреплением за данными лицами всех соответствующих гарантий. В конце концов, при введении добровольной процедуры чипирования необходимо внесение детализированных поправок и дополнений в уже существующие законы, косвенно регулирующие данную технологию.
Таким образом, несмотря на неоднозначное отношение общественности к процедуре чипирования, не стоит отрицать тот факт, что, возможно, данная технология есть воплощение будущего, до которой общественному менталитету лишь нужно время дорасти. Доверие к государству, полная конфиденциальность и безопасность — ключ к решению проблемы использования микрочипов в повседневной жизни.
БИБЛИОГРАФИЯ:
Брызгалина Е. В. Концепции современного естествознания. М., 2013;
[Электронный ресурс] URL: https://weekend.rambler.ru/items/40198982utm_content=rweekend&utm_medium=read_more&utm_source=copylink
[Электронный ресурс] URL: http://www.aif.ru/society/science/komandy_k_deystviyam_budet_li_chipizaciya_massovoy
[Электронный ресурс] URL: https://www.vestifinance.ru/articles/105628
[Электронный ресурс] URL: https://2019-god.com/chipizaciya-detej-k-2019-godu/
[Электронный ресурс] URL: https://www.roi.ru/9352/
НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ:
Конституция Российской Федерации(с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)//СПС «Консультант плюс»
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 03.10.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 21.10.2018)//СПС «Консультант плюс»
Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных»//СПС «Консультант плюс»
Приказ Минпромэнерго РФ от 07.08.2007 N 311 "Об утверждении стратегии развития электронной промышленности России на период до 2025 года»
1 [Электронный ресурс] URL: https://weekend.rambler.ru/items/40198982utm_content=rweekend&utm_medium=read_more&utm_source=copylink
2[Электронный ресурс] URL: http://www.aif.ru/society/science/komandy_k_deystviyam_budet_li_chipizaciya_massovoy
3 [Электронный ресурс] URL: https://www.vestifinance.ru/articles/105628
4 [Электронный ресурс] URL: https://2019-god.com/chipizaciya-detej-k-2019-godu/
5 [Электронный ресурс] URL: https://www.roi.ru/9352/
6Ч.1 статьи 23 Конституции Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)//СПС «Консультант плюс»
7Ч.2 статьи 23 Конституции Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)//СПС «Консультант плюс»
8 Статья 24 Конституции Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)//СПС «Консультант плюс»
9Статья 7 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных»//СПС «Консультант плюс»
10Статья 19 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных»//СПС «Консультант плюс»
11Статья 137 Уголовного кодекса Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 03.10.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 21.10.2018)//СПС «Консультант плюс»
12 Приказ Минпромэнерго РФ от 07.08.2007 N 311 "Об утверждении стратегии развития электронной промышленности России на период до 2025 года»