54. Прокурорский надзор за прекращением уголовного дела и уголовного преследования.

Основания прекращения уголовного дела (ст. 24 и 25 УПК): 1) отсутствие события преступления; 2) отсутствие в деянии состава преступления; 3) истечение сроков давности уголовного преследования; 4) смерть подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего; 5) отсутствие заявления потерпевшего, если УГ дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению 6) отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях Генпрокурора и Председателя СК; 7) примирение сторон – дискреционное основание.

Может прекратить, суд, следователь с согласия руководителя СО, дознаватель с согласия прокурора, если:

-состоялось примирение подозреваемого или обвиняемого с потерпевшим;

-подозреваемый или обвиняемый загладил причиненный потерпевшему вред;

-заявление о прекращении дела по данному основанию должно исходить от потерпевшего или его законного представителя;

-подозреваемому или обвиняемому предъявлено обвинение в преступлении небольшой или средней тяжести.

Основания прекращения уголовного преследования (ст. 27 и 28, 28.1 УПК):

1) непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления;

2) прекращение УГ дела;

3) вследствие акта об амнистии;

4) наличие повторного приговора по тому же обвинению либо определения суда или постановления судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению;

5) наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого неотмененного постановления органа дознания, следователя или прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе ВУД;

6) отказ ГД и СФ в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий

7) деяетельное раскаяние - дискреционное основание => согласие руководителя СО или прокурора

Возможно только действиями (явилось с повинной, способствовало раскрытию и расследованию преступления, возместило причиненный ущерб или иным образом загладило вред => перестало быть общественно опасным)

Может прекратить, суд, следователь с согласия руководителя СО, дознаватель с согласия прокурора.

А. как смягчающее обстоятельство п. «и», «к» ч.1 ст. 61 (явка с повинной, помощь потерпевшему и т.д.)

Б. как освобождающее от ответственности:

-если впервые преступления небольшой и средней тяжести по усмотрению судьи, с/д (ч. 1 ст.75)

-если в Особенной части есть указание в примечании (тяжкие и особо тяжкие: захват заложника, терроризм, дача взятки).

+

8) возмещение ущерба в полном объёме (недоимка+пени+штрафы) в налоговых претсуплениях (ст. 28.1) – императивное, т.е. нет усмортрения с/д.

Налоговый орган выносит Решение о привлечении к ответственности и устанавливает размер недоимок в данном решении.

9) возмещение ущерба в 5-кратном размере в экономических преступлениях (ст. 28.1 новелла) - императивное, т.е. нет усмортрения с/д.

Порядок прекращения

При прекращении с/д выносит постановление о прекращении УГ дела (преследования) (ч.1 ст. 213 УПК).

Иногда нужны согласия:

1) В случаях, когда прекращение дела или преследования допускается лишь с согласия подозреваемого, обвиняемого (нереабилитирующие) или потерпевшего (примирение, деятельное раскаяние), в постановлении должно быть отмечено наличие такого согласия.

2) В случаях, когда дискреционное усмотрение => согласие руководителя СО/прокурора.

Контроль за прекращением УГ дела:

1. С/д, прекратив дело или преследование, обязан направить копию постановления осуществляющему надзор за расследованием прокурору, который может отменить в течение 14 дней его в случае признания незаконным или необоснованным и возобновить производство.

По делам частного обвинения постановление о прекращении уголовного дела прокурор может отменить только при наличии жалобы заинтересованного лица (ч.1 ст. 214).

2. Если суд признает постановление следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным или необоснованным, то он отменяет его (в рамках общего порядка обжалование => 5 дней на рассмотрение).