16. Полномочия прокурора при надзоре за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Полномочия те же самые, что и в общем надзоре + cт. 10(обращения граждан), но сами полномочия имеют отличия. Из актов реагирования только протест и представление, нет предостережения о недопустимости нарушения закона.

Особые полномочия: ст. 27

1. право рассмотрения заявлений, жалоб и иных сообщений о нарушении ПиС;

2. разъяснение пострадавшим порядка защиты нарушенных ПиС.

3. принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений П и С человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба;

4. использует полномочия, предусмотренные статьей 22 (по 1 отрасли).

Разница 1 и 2 отраслей.

1. Обращение в суд:

а) 1-ая отрасль – отменить/ признать недействительным акт.

б) 2-ая отрасль – обращение за реальной защитой П и С человека/гражданина:

- когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде свои П и С или

- когда нарушены П и С значительного числа граждан либо

- в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

2. Протест (ст. 28):

а) 1-ая отрасль: на правовой акт.

- В орган или ДЛ, которые издали этот акт, либо

- В вышестоящий орган или вышестоящему ДЛ.

б) 2-ая отрасль: на любой акт, нарушающий права человека и гражданина (например, на разъяснения).

- В орган или ДЛ, которые издали этот акт

Про обращения граждан: Приказ Генпрокуратуры РФ от 30.01.2013 г. № 45 «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ»:

1) Реквизиты:

ФИО и адрес – иначе будет анонимка.

• Фабула дела (обстоят-ва дела)

• Правовые нормы

• Выводы

• Основания

• Просьба

• Приложения

• Дата и подпись

2) Вид обращений:

• жалоба – просьба о восстановлении или защите своих нарушенных прав.

• заявление – просьба о содействии в реализации прав или сообщение

• ходатайство – просьба о признании статуса, прав, свобод.

• предложение – рекомендация по совершенствованию.

3) Как отправить:

• электронная почта

• заказное письмо

• факс

• личный прием

кинуть в ящик обращений и убежать.

прям совсем личный прием.

Любое обращение регистрируется в течение 3 дней.

4) Рассмотрение:

• нужен выезд – до 30 суток;

• не нужен – до 15 суток.

Прокурор должен отреагировать на каждый аргумент.

Нельзя пересылать в тот орган, на который мы жалуемся.

5) Обращение могут оставить без рассмотрения, если:

а) Анонимка

б) Неразборчивый почерк.

в) Человек, от которого поступило обращение, признан недееспособным в судебном порядке.

г) Вмешиваются в дела прокуратуры.

А если обращение содержит нецензурную брань? Ответят, но предупредят, что в следующий раз прекратят переписку.

17. Предмет надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие.

За чем надзирают:

1. соблюдение ПиС человека и гражданина;

2. соблюдение установленного порядка разрешения сообщений о преступлениях

3. соблюдение установленного порядка выполнения оперативно-розыскных мероприятий

4. соблюдение порядка предварительного расследования;

5. законность решений, принимаемых органами следствия и дознания

Конкретные этапы:

1) На этапе досудебной проверки сообщения о преступлении;

2) На этапе ВУД (может отменить постановление о ВУД в течение 24 часов + постановление о ВУД можно обжаловать прокурору);

3) На этапе производства отдельных следственных действий (можно обжаловать действия/бездействия прокурору);

4) При прекращения УГ дела или УГ преследования (прокурор может отменить в течение 14 дней).