- •1. Понятие прокуратуры рф, её цели и задачи. Общая характеристика функций прокуратуры рф.
- •2. Понятие и система учебного курса «Прокурорский надзор».
- •Раздел 7: Организация вопросов деятельности. Вопрос на засыпку! Его любимый вопрос! Какой номер последней статьи? 54, о чем она? Даёт понятие слова прокурор – это словарик!
- •3. Основные вехи в истории отечественной прокуратуры.
- •4. Правовые основы деятельности прокуратуры рф.
- •5. Закон рф «о прокуратуре Российской Федерации»: общая характеристика и структура. Акты Генеральной прокуратуры рф.
- •6. Акты прокурорского реагирования в сфере надзора за исполнением законов и за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •7. Принципы организации и деятельности прокуратуры рф.
- •Практическое
- •4)Независимости (Ст. 4,5, 40.1)
- •5) Справедливости (в присяге, в преамбуле крф)
- •7) Гласности(cт. 4,5)
- •8. Функции и основные направления деятельности прокуратуры.
- •9. Система органов прокуратуры рф.
- •10. Структура органов прокуратуры рф (Генеральная прокуратура рф, прокуратуры субъектов рф, районные и городские прокуратуры).
- •I. Генеральная прокуратура.
- •II. Прокуратуры субъектов рф и приравненные к ним военные прокуратуры и специализированные прокуратуры
- •III. Прокуратуры городов, районов, округов в гфз и приравненные к ним военные и специализированные прокуратуры.
- •11. Специализированные прокуратуры: система и предназначение.
- •12. Особенности организации и деятельности военных прокуратур.
- •13. Предмет надзора за исполнением законов («общий надзор»).
- •14. Полномочия прокурора при надзоре за исполнением законов («общий надзор»).
- •I. Полномочия по выявлению нарушений закона и причин, им способствующих.
- •II. Полномочия по устранению нарушений закона.
- •III. Полномочия по предупреждению нарушений закона.
- •15. Предмет надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •16. Полномочия прокурора при надзоре за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •17. Предмет надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие.
- •18. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие.
- •19. Прокурорский надзор за приостановлением предварительного расследования.
- •20. Прокурорский надзор при окончании предварительного следствия (дознания) с обвинительным заключением (обвинительным актом, обвинительным постановлением).
- •21. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
- •22. Участие прокурора в обеспечении законности и обоснованности применения мер пресечения.
- •23. Роль и формы деятельности прокурора по обеспечению законности и обоснованности процессуальных действий (задержание, обыск, выемка, контроль и запись телефонных и иных переговоров).
- •24. Рассмотрение прокурором жалоб на действия и решения органов и должностных лиц, производящих дознание.
- •25. Прокурорский надзор: понятие, отличие от контроля, отрасли прокурорского надзора.
- •26. Прокурорский надзор и судебный контроль в досудебных стадиях: их роль в обеспечении законности расследования и соотношение.
- •III. Соотношение прк надзора и судебного контроля.
- •27. Предмет надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
- •28. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
- •29. Прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами: правовая база, задачи, полномочия прокурора.
- •32. Участие прокурора в рассмотрении судами в общем порядке уголовных дел по первой инстанции.
- •33. Участие прокурора в судебном заседании при проведении предварительного слушания по уголовному делу.
- •34. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судом присяжных и в рассмотрении уголовных дел в особом порядке.
- •1. Присяжные
- •2. Особый порядок
- •35. Речь государственного обвинителя в суде.
- •36. Участие прокурора в проверке судами решений по уголовным делам в апелляционном порядке.
- •37. Участие прокурора в проверке судами решений по уголовным делам в кассационном порядке.
- •38. Участие прокурора в проверке судами решений по уголовным делам в надзорном порядке.
- •39. Участие прокурора в проверке судами решений по уголовным делам ввиду вновь открывшихся и новых обстоятельств.
- •40. Участие прокурора в рассмотрении судами общей юрисдикции гражданских дел по первой инстанции.
- •41. Участие прокурора в проверке судами общей юрисдикции решений по гражданским делам в апелляционном порядке.(320)
- •42. Участие прокурора в проверке судами общей юрисдикции решений по гражданским делам в кассационном порядке.(376)
- •43. Участие прокурора в проверке судами общей юрисдикции решений по гражданским делам в надзорном порядке.(391.1)
- •44. Участие прокурора в проверке судами общей юрисдикции решений по гражданским делам по вновь открывшимся и новым обстоятельствам.(394)
- •45. Участие прокурора в рассмотрении арбитражными судами дел по первой инстанции.
- •46. Участие прокурора в проверке арбитражными судами решении в апелляционном порядке.(257)
- •47. Участие прокурора в проверке арбитражными судами решений в кассационном порядке.(273)
- •48. Участие прокурора в проверке арбитражными судами решений в надзорном порядке.(292)
- •49. Участие прокурора в проверке арбитражными судами решений по вновь открывшимся и новым обстоятельствам.(312)
- •50. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью: нормативная база, формы, полномочия прокурора.
- •51. Участие прокуратуры в правотворческой деятельности.
- •52. Уголовное преследование как функция прокуратуры.
- •53. Прокурорский надзор за соблюдением установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях.
- •54. Прокурорский надзор за прекращением уголовного дела и уголовного преследования.
- •55. Порядок взаимодействия прокуроров с соответствующими компетентными органами иностранных государств в сфере уголовного судопроизводства.
- •56. Кадры органов прокуратуры рф: предъявляемые требования, правовые и социальные гарантии.
Раздел 7: Организация вопросов деятельности. Вопрос на засыпку! Его любимый вопрос! Какой номер последней статьи? 54, о чем она? Даёт понятие слова прокурор – это словарик!
А что там понимать? Потому что в разных статьях может быть разное понятие – Генеральный, либо помощник, либо руководитель прокуратуры – все это скрывается под одним словом прокурор.
Бывший ген прокурор – Скуратов? Мылся в бане, трансляция по ТВ. Сняли с должности. А ещё сказал, что присягу не давал типа там прокурор в статье о присяге, а не ген прокурор. А нет! По словарику и он тоже! А наши идиоты создали законопроект с присягой прокурора и добавили отдельный пункт что ли.
Разницы между присягами нет. Прокурор должен быть образцом морали, а Генпрокурор – охранять закон. А так что ли не охраняет?
3. Основные вехи в истории отечественной прокуратуры.
1) ДО ПЕТРА
При Иване Грозном опричнина, основывается не на законе, а на внутреннем убеждении.
При Борисе Годунове и Шуйском пытались создать орган гос. контроля, но не вышло.
После Соляного бунта (требование систематизации права и реализации принципа законности) - создание Тайного приказа, определенный контроль над другими приказами.
2) ПЕТР I
Учреждение института фискалов, призванных, функции: 1. надзор за распоряжением средствами казны и казенным имуществом, 2. выявление чиновничьего и судебного произвола. Но не было достаточно полномочий, в основном доносили.
Далее, учреждается прокуратура => «око государево». Во главе - Генерал-прокурор Сената => надзор за законностью; над эффективностью и праведностью Сената.
Правитель |
Петр 1 |
НПА |
Указ 12.01.1722 Об учреждении прокуратуры Указ 18.01.1722 Об установлении должности прокурора в надзорных судах Указ 27.01.1722 Должность Генерал-прокурора |
Схема прокуратуры |
Генерал прокурор
|
Назначение на должность |
|
Функции |
Надзор за законностью – доминирующая |
3) ЕЛИЗАВЕТА ПЕТРОВНА И ЕКАТЕРИНА II
Расширение функций прокуратуры => функция УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ.
При Екатерине: прокурорский надзор за охранением закона вообще, практически вне зависимости от субъекта и объекта преступления.
Правитель |
Екатерина 2 |
НПА |
Учреждения для управления губерний |
Схема прокуратуры |
Генерал прокурор
|
Назначение на должность |
Все императором |
Функции |
Надзор за законностью – доминирующая |
4) XIX ВЕК
В 1802 г. должность генерал-прокурора объединили с должностью министра юстиции (т.к. учреждаются министерства) + ограничены полномочия.
Судебная реформа 1864 год => !!! Основной функцией стало уголовное преследование (+ надзор на этапе следствия, поэтому и сохранился термин «надзор»), => прокуроры при судах как часть судебной системы а общий надзор за законность отменён => сугубо обвинительные функции.
Правитель |
Александр 1 |
НПА |
Манифест 1802 |
Схема прокуратуры |
Генерал прокурор (министр юстиции)
|
Назначение на должность |
Все императором |
Функции |
Надзор за законностью – доминирующая |
Правитель |
Александр 2 |
НПА |
Учреждение судебных установлений 1864 |
Схема прокуратуры |
Генерал прокурор (министр юстиции)
|
Назначение на должность |
Все императором Товарищи прокурора – генерал – прокурором |
Функции |
Уголовное преследование – доминирующая Надзор не остаётся |
Кони – реформа хорошая. Но зачем срубили дуб? Это о губернских прокурорах! Зачем ликвидировали?! Функция изменилась, более не надзор. Кони считал это ошибкой.
1917 год – Ленин – прокуратура ликвидирована декретом СНК РСФСР от 22.11.1917 О суде
Правильно! Какая законность, когда революция? Что бы она там делала? Нет законов, революционное правосознание. Все закономерно.
5) XX ВЕК.
1917 – 1922 гг. – ликвидирована.
В 1922 году вышло Положение о прокурорском надзоре, и учреждена государственная прокуратура, Прокурор одновременно являлся Народным Комиссаром Юстиции, (как и в 1802). Функции вернулись в классическое русло. Существовала при судах.
С 1928 самостоятельная.
1933 – создание прокуратуры СССР => централизация. 1933-1936 – становление прокуратуры.
1979 – новый Закон о прокуратуре СССР в связи с принятием Конституции 1977, в котором разделились направления надзора (стал разный).
ВЫВОД:
1722 – 1864 – преобладание надзорной функции. Но при Екатерине появилась функция уголовного преследования. Но при этом миграция в системе ОГВ. Вначале полностью самостоятельная, затем слилась должность Генерал-прокурора и Министра Юстиции.
1864 – 1917 – У Прокуратуры забирают надзорные полномочия. Судебная реформа сделала то, что Прокуратура сугубо орган обвинения со своей, обвинительной властью.
1917 – 1922 – отсутствие прокуратуры.
1922 – 1928 – Возвращение прокуратуры, но уже с надзором. В Минюсте, но при судах.
1928 – настоящее время: отрыв прокуратуры от суда, централизация. После 1936 года система, которая похожа на нынешнюю и похожа на то, что существовало при Петре I.
Правитель |
Ленин В.И |
НПА |
Постановление ВЦИК 28.05.1922 Положение о прокурорском надзоре В это время как раз появляются законы |
Схема прокуратуры |
Прокурор республики (нарком юстиции) Помощник прокурора юстиции при верховном суде Отдел прокуратуры Наркомата юстиции + подотделы общего надзора, за органам следствия и дознания, гос обвинения, следственной части Региональный уровень: прокуроры губернские, областные, автономных республик |
Назначение на должность |
Прокуроры и помощник –президиум ВЦИК Прокуроры АО – ЦИК АР Прокуроры областей губерний – прокурором республики |
Функции |
Надзор за законностью – доминирующая |
Правитель |
Сталин И.В. |
НПА |
Постановление о Верховном суде Положение о судоустройстве |
Схема прокуратуры |
Прокурор советских республик (наркомы юстиции) Отдел прокуратуры Наркомата юстиции + подотделы общего надзора, за органами следствия и дознания, гос. обвинения, следственной части Региональный уровень: прокуроры губернские, областные, автономных республик А ещё союзные органы? Прокурор Верховного суда СССР Его помощники Военные прокуроры округов, фронтов, армий Военные прокуроры корпусов, дивизий |
Назначение на должность |
Прокуроры и помощник –президиум ЦИК Прокуроры АО – ЦИК АР Прокуроры областей и губерний – прокурором республики Военные прокуроры – прокурор ВС по представлению прокурора союзной республики Основное звено уже назначается самим прокурором |
Функции |
Надзор за законностью? |
Правитель |
Сталин И В |
НПА |
1933 об учреждении прокуратуры Положение о прокуратуре Становится самостоятельной! |
Схема прокуратуры |
Прокуратура СССР (внутри: главная транспортная прокуратура и главная военная прокуратура) Отдел прокуратуры + подотделы общего надзора, за органам следствия и дознания, гос обвинения, следственной части Региональный уровень: прокуроры губернские, областные, автономных республик |
Назначение на должность |
Прокуроры ссср –президиум ВЦИК
|
Функции |
Надзорная, гос обвинение, следствие |
Правитель |
Сталин И В |
НПА |
Конституция 1936 Закреплена самостоятельность |
Схема прокуратуры |
Прокуратура СССР (внутри: главная прокуратура жд транспорта, водного транспорта и главная военная прокуратура,) Отдел прокуратуры + подотделы общего надзора, за органам следствия и дознания, гос обвинения, следственной части Прокуроры советских республик Региональный уровень: прокуроры губернские, областные, автономных республик |
Назначение на должность |
|
Функции |
Надзорная – высший надзор за точным исполнением закона (дана функция в К) Гос обвинение, следствие |
Правитель |
Хрущев Н. С. |
НПА |
Указ 1955 положение о прокурорском надзоре Потом почти целиком перекочевало в нынешний закон |
Схема прокуратуры |
Генеральный прокурор СССР (внутри: главная транспортная прокуратура и главная военная прокуратура) Прокуроры советских республик Прокуроры краевые, областные, АР, транспортные и военные окружные Отдел прокуратуры + подотделы общего надзора, за органам следствия и дознания, гос обвинения, следственной части |
Назначение на должность |
|
Функции |
Надзорная (общий надзор), гос обвинение, следствие |