28. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

Полномочия в п.9 Приказа Генпрокуратуры 2011 №33, а не ФЗ «О прокуратуре»:

а) знакомиться с представленными подлинными оперативно-служебными документами;

б) получать письменные объяснения от ДЛ органов, осуществляющих ОРД;

в) требовать устранения нарушений закона;

г) опротестовывать противоречащие закону нормативные правовые акты;

д)по фактам выявленных нарушений уголовного законодательства выносить мотивированное постановление либо требовать от уполномоченного органа передачи результатов ОРД в СО или ОД для решения вопроса об уголовном преследовании;

е)вносить представления об устранении нарушений закона, допущенных должностными лицами органов, осуществляющих ОРД.

+ФЗ «О Прокуратуре» ст.21:

а) по выявлению: получение оперативно-служебных документов

б) по устранению:(ст. 140 УПК, ст.25.11, 28.4, КоАП РФ)

в) по предупреждению

Акты реагирования:

1. протест

2. представление об устранении нарушений.

Основания проверки:

1) плановые проверки;

2) по жалобам;

3) если в ходе следствия/дознания обнаружились факты нарушения.

29. Прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами: правовая база, задачи, полномочия прокурора.

Пятая отрасль

Абз. 4 п. 2 ст. 1 ФЗ «О прок-ре РФ».

Ч. 4 ст. 19 ФЗ от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О суд. приставах».

Доктринально не выделяется, т.к. нужно будет выделять для всех органов власти ФНС, ФСБ, ФТС и т.д.

Надзор за исполнением законов судебными приставами является новым направлением прокурорского надзора и обязан своим появлением изданию двух законодательных актов — ФЗ «О судебных приставах» и ФЗ «Об исполнительном производстве».

Функционально судебные приставы подразделяются на две категории:

1) приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, права и обязанности которых закреплены в Законе о судебных приставах;

2) приставов-исполнителей, которые помимо названного Закона руководствуются в своей деятельности Законом об исполнительном производстве. Данное разделение и предопределяет компетенцию и полномочия соответствующих прокуроров по надзору за исполнением законов судебными приставами.

Основной задачей прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами является обеспечение законности в их деятельности, а также защита прав и законных интересов физических и юридических лиц, относительно которых были приняты судебные решения.

Полномочия не отличаются заметной спецификой и по сути своей являются общенадзорными, т.е. включают в себя арсенал полномочий по выявлению, пресечению и устранению нарушений законов и принятию мер к отмене издаваемых должностными лицами службы судебных приставов незаконных правовых актов.

Прокуроры вправе проводить проверки исполнения законов судебными приставами в соответствующих службах, отделах и иных структурных подразделениях приставов. Могут они также поручать проведение проверок исполнения законов судебными приставами вышестоящим службам судебных приставов.

30. Предмет надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

Ст. 32 Закона Что проверяется: - 4 подпредмета:

1. законность нахождения лиц в местах содержания задержанных, предварительного заключения, исправительно-трудовых и иных органах и учреждениях, исполняющих наказание и меры принудительного характера, назначаемые судом (ПРАВОМЕРНО ЛИ ТАМ НАХОДЯСЯ);

Приказ Генпрокур-ры РФ от 27.11.2007 N 189 "Об организ. прокур. надзора за соблюд. конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве":

а. Основания помещения:

• ИВС: протокол задержания.

• СИЗО: решение суда о мере пресечения.

• Колонии и тюрьмы: приговор.

• Принудительные меры: решение суда.

б. Сроки пребывания:

• ИВС: до 48 ч. + до 72 ч.

• СИЗО: до 2 м. + 4 м. + 6м. + 6м. + до конца ознакомления + пока приговор не вступит в силу.

• Колонии и тюрьмы: по приговору.

• Принудительные меры: по решению суда.

в. Основания освобождения:

• ИВС: истекли сроки / решение об освобождении.

• СИЗО: истекли сроки / решение об освобождении.

• ИК, тюрьмы: сроки / решение об освобождении / о переводе.

• Принудит. меры: сроки / решение суда об освобождении.

2. соблюдение установленных законодательством РФ прав и обязанностей задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, порядка и условий их содержания (СОБЛЮДАЮТСЯ ПиС);

а) Права: на информацию, вежливое обращение, чтение и игры, сан. обработку, прогулку, свидание с родными, предложения, заявления, жалобы, религ. обряды, труд, брак, свидание с защитником.

б) Обязанности:

1. Выполнять требования законов.

2. Соблюдать распорядок дня.

3. Являться по вызову администрации.

4. Давать письменные объяснения.

5. Проходить медицин. осмотры.

6. Бережно относиться к имуществу.

7. Добросовестно относиться к труду.

8. Быть вежливым и аккуратным.

3. Соблюдение порядка и условий их содержания;

а. Порядок: режим + правила внутреннего распорядка.

б. Условия:

Обычные / облегченные /строгие.

+ Питание, свидания, посылки, переписка, кино и передачи, прогулки.

4. законность исполнения наказания, не связанного с лишением свободы (НЕ В МЕСТАХ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ).

Штраф, работы, лишение званий, запреты, смертная казнь.

31. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

Сказать про предмет из предыдущего вопроса.

Ст. 33 Закона: Полномочия прокурора

ПО ВЫЯВЛЕНИЮ:

1.Право посещать в любое время органы и учреждения.

2.Право знакомиться с протоколами задержания, постановлениями дознавателя, следователя, прокурора, постановлениями и приговорами суда, на основании которых лица помещены в соответствующие учреждения.

3.Опрашивать задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых МПХ.

4.Требовать объяснения от должностных лиц.

ПО УСТРАНЕНИЮ:

1.Возможность непосредственного вмешательства в правоприменительную деятельность администраций соответствующих органов и принятия мер по безотлагательному устранению выявленных нарушений закона:

- прокурор может отменять дисциплинарные взыскания,

- освобождать лиц из ШИЗО, ДИЗО, помещений камерного типа, одиночной камеры, карцера.

2.Право требовать от администрации учреждений создания условий, обеспечивающих права задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутым мерам принудительного характера.

Акты реагирования

ОН МОЖЕТ ВНЕСТИ:

1. протест => при этом протест, принесенный на акт администрации исправительного учреждения приостанавливает действие, в отличие от общего надзора.

2. представление об устранении нарушений закона;

3. В случае выявления грубых нарушений закона прокурор возбуждает административное по дело об АПН, или передает материалы в следственный орган, для возбуждения уголовного дела.

ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ: