18. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие.

Раньше прокуратура осуществляла предварительное следствие. До 2005 года были полномочия и в отношении следователя, но теперь переданы руководителю СО.

На досудебной стадии (ст. 37, 221, 226 УПК):

1) может направлять мотивированное постановление о направлении материалов, содержащих признаки преступления в СО и ОД для решения вопроса об уголовном преследовании (1 из 4 поводов для ВУД);

2) указания ОД о направлении расследования, производстве процессуальных действий;

3) давать согласие на возбуждение ходатайства перед судом об избрании меры пресечения или производстве процессуальных действий, допускаемых на основании судебного решения (обыск в ЖП, выемка из ЖП, эксгумация без согласия родственников, контроль и запись переговоров, арест почтовых отправлений);

4) утверждает ОА и ОЗ, постановление дознавателя о прекращении УГ дела.

5) разрешает отводы дознавателю;

6) может требовать от ОД и СО устранения нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе дознания или предварительного следствия;

7) может изъять дело у ОД и передать его и передать его следователю;

8) может отстранять дознавателя за нарушения;

=> носят характер надзора + обвинения

ВУД - раньше мог, а щас не могет.

19. Прокурорский надзор за приостановлением предварительного расследования.

Приостановить производство по делу (временно прекратить совершение процессуальных действий по уголовному делу) закон разрешает как при его предварительном расследовании, так и тогда, когда оно поступит в суд - в стадиях подготовки судебного заседания или судебного разбирательства (ст. 238 и 253 УПК) => приостановление п/с часть приостановления производства по делу. Используется в основном при следствии. Можно и в дознании, но на практике не используют (т.к. в основном дело приостанавливают из-за того, что неизвестен обвиняемый, а дознание возможно только, когда обвиняемый известен).

Основания и условия приостановления п/с.

Общие для дознания и следствия.

Основания (ч.1 ст. 208 УПК):

1) лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено (самое распространённое);

2) обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам;

3) место нахождения обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует (в основном ситуации, когда находится за границей);

4) временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях.

5) ФЗ о КС (ст. 8): запрос в КС => принятие дела КС к своему производству.

1-2 – можно приостановить только после срока п/с + д.б. предприняты все меры к розыску.

3-4 – можно приостановить и до истечения срока п/с.

Процедура:

Выносится постановление с/д + сообщается прокурору + уведомляются стороны.

Контроль:

а) Прокурор может отменить постановление в течение 14 дней (как и для следствия, так и для дознания),

б) Можно обжаловать в общем порядке руководителю СО в течение 3 дней,

в) Можно обжаловать в общем порядке в суд в течение 5 дней.

Если несколько обвиняемых, о можно выделять дела одних, а других приостанавливать.