1. Понятие прокуратуры рф, её цели и задачи. Общая характеристика функций прокуратуры рф.

Конституция РФ. Статья 129 в редакции до ФКЗ 2014. Прокуратура представляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и генеральному прокурору РФ

Закон о прокуратуре. Прокуратура РФ – единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени РФ надзор за соблюдением КРФ и исполнением законов, действующих на территории РФ

Что правильно? Система органов, система или орган? И нужно ли вообще давать определение, не лучше ли просто знать зачем и почему?

Суть:

• Цель

• Задачи

• Функции

• Полномочия

• Система органов

• Принципы

Это пирамидка, принципы – фундамент.

Цель – самое важное. Цель определяет принципы, в принципы – систему органов, задачи, функции и полномочия Цели:

1) обеспечения верховенства закона,

2) обеспечение единства и укрепления законности,

3) защиты ПиС человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

Неправильно это, цель должна быть одна. Автомобиль – езда.

Поставим перед целыми вопрос зачем. Если находим ответ, то это задача.

Получается, что цель: защита охраняемых законом интересов общества, государства и человека.

Остальное – это задачи. Их друг без друга вообще обеспечить и решить нельзя. Самое важное – обеспечение верховенства закона. Далее уже обеспечиваем единство, а потом уже права человека. Тогда мы и придём к нашей цели.

КС стал толковать нормы, что если понимать так, то конституционно, а если по-другому, то нет. Это вообще, как так возможно одновременно

Задача – решаем для достижения цели.(защита ПиС человека и гражданина; обеспечение единства и укрепление законности; обеспечение верховенства закона)

Функции – роль, которую никто другой не выполняет – работа с законностью. Независимость? КС разрешил прокуратуре обращаться в КС. Стыд и позор. Как так изначально не могли дать. Функция прокуратуры определяет место в государственном механизме и цели (выполняя функции – достигаем цель). Функции прокуратуры – это надзор за соблюдением закона, а также уголовное преследование, координация деятельности, международное сотрудничество, защита общественного интереса. (надзор за исполнением законов, уголовное преследование, участие в рассмотрении судами гр и арб дел; координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

Система органов – сначала должна быть проблема, потом создаём систему. А не сначала органы, а потом думать, что им делать

Принципы – все на них строится, это фундамент. Какие принципы – такая и система. Цель определяет принципы.

2. Понятие и система учебного курса «Прокурорский надзор».

Прокуратура – 4-я ветвь власти. А в КРФ – 3 ветви. Прокуратура пытается вытянуть себя из болота. Гос. система не может понять, нужна ли она ей.

Прокурорский надзор – наука или учебная дисциплина? Отрасль права?

Что такое прокурорский надзор:

1) вид деятельности;

2) отрасль права и законодательства;

3) как наука;

4) учебная дисциплина.

Прокурорский надзор как вид деятельности – деятельность прокуратуры, осуществляемая от имени государства, целью которой является обеспечение верховенства закона, единства и укрепления законности, защита ПиС.

Прокурорский надзор как отрасль права - является или не является отраслью права. Большинство учёных считают, что нет, т.к. предмет оригинальный, а метод неоригинальный. ПРЕДМЕТ: общественные отношения в связи с осуществлением прокуратурой надзора за соблюдением Конституции и законов РФ, других возложенных на неё функций. МЕТОД: метод обязывания, предписаний: а) позитивное => сделать что-то; б) негативное => не делать чего-то.

Прокурорский надзор как наука изучает 1) закономерности, лежащие в основе формирования задач, определения функций и методов регулирования; 2) история; 3) международный опыт.

Прокурорский надзор как учебная дисциплина - знания о прокуратуре, подлежащие усвоению для подготовки специалистов в области юриспруденции.

(По закону о Прокуратуре от 17.01.1992 номер 2202-1; в 1995 полностью новая редакция)

Система курса:

1. ОБЩАЯ ЧАСТЬ

- история прокуратуры;

- правовая основа;

- понятие;

- цели и задачи;

- принципы;

- система и структура органов прокуратуры;

- кадры - порядок формирования, требования, предъявляемые к прокурорам;

2. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ => отдельные функции прокуратуры (функции, полномочия)

а) Прокурорский надзор

б) Иные функции прокуратуры

Вроде выделено 5 видов надзора (пятое – надзор за судебными приставами). Но в разделе 3 всего 4 главы по видам надзора. Почему? Потому что пятая растворяется во всех отраслях?