Принципы

1. Общность стоящих перед субъектами взаимодействия задач в борьбе с преступностью. И следователь, и оперативные работники по своему служебному положению обязаны предотвращать, пресекать и раскрывать преступления, направляя свои силы на соблюдение законности, конституционных прав и свобод граждан, снижение уровня, локализацию и предупреждение преступности и порождающих ее причин.

2. Самостоятельность каждого субъекта взаимодействия в пределах предоставленных ему законодательством полномочий при выполнении согласованных решений

3. Разграничение (различие) установленных законодательством полномочий субъектов взаимодействия. Не допускается непосредственное вовлечение следователей в осуществление ОРМ

4. Следователь имеет право давать указания и поручения о производстве ОРД, а также получать содействие при осуществлении следственных действий. Такие поручения в письменном виде являются обязательными для этих органов.

5. Принцип параллельности: следственная и ОРД протекают параллельно, в целях решения единых задач.

6. Своевременность и непрерывность взаимодействия.

7. Принцип разделения полномочий следователя и ОРО: следователь не должен ни перелагать на ОРД свои обязанности, ни подменять данный орган. Следователь не имеет права знакомиться с материалами оперативно-розыскного дела (только по разрешению прокурора).

8. Рационального использования ОРО следователем: следователь, поручая проведение отдельных действий (в т.ч. и следственных, это также не запрещено законом), должен иметь в виду, что это целесообразно делать лишь тогда, когда это диктуется крайней необходимостью. При этом нельзя поручать следственные действия: допрос обвиняемого, сложный осмотр места происшествия и вещественных доказательств, следственный эксперимент, очную ставку, назначение экспертиз, следственные действия, которые требуют детального знания дела. Часто бывает, что следователь попросту отдает расследование ОРО, а это категорически неверно.

Этапы

1 – Стадия возбуждения уголовного дела: истребование необходимых материалов для возбуждения уголовного дела и предварительная обязательная доследственная проверка. Данная проверка осуществляется как раз совместно с ОРО в следующих аспектах:

- Осмотр места происшествия. В его рамках ОРО оказывают большую помощь следователю (охрана места происшествия, обследование территории, обнаружение следов преступления, выявление очевидцев и иных лиц, располагающих сведениями, применение служебно-розыскных собак, прочесывание местности)

Следователь анализирует собранные материалы и совместно намечает неотложные следственные действия и ОРмероприятия.

- Информация ОРО может быть одним из трех поводов для возбуждения уголовного дела (ст. 140 УПК РФ).

Особенно важно взаимодействие, когда поступает информация о деятельности организованной преступной группы, или преступления в сфере экономики: так как ОРД могут неверно разобраться в существе полученных данных. А следователь может более квалифицированно разобрать суть данных.

2 – Первоначальная стадия расследования преступления.

В этот период реализуются основные формы взаимодействия:

• Совместное и самостоятельное проведение следственных действий

• Выполнение по заданию следователя ОРД мероприятий по горячим следам преступления

• Совместная разработка и плановая проверка следственных версий

• Совместное обсуждение полученных результатов

3 – Предъявление обвинения и последующий допрос обвиняемого, проверка доводов обвиняемого, сбор дополнительной доказательственной информации.

Взаимодействие состоит в:

• Совместной проверке ссылок обвиняемого на алиби, на необоснованность предъявления обвинения

• Совместные действия по установлению новых источников доказательств

• Проведение мероприятий по преодолению противодействия расследованию

• Совместные меры по завершению проверки ранее выдвинутых следственных версий

• Совместный анализ проделанной работы

4 – Заключительный этап – завершение расследования по делу.

Следователь подводит итоги расследования, проверяет все ли версии проверены до конца, соблюден ли УПК, достаточно ли убедительно доказана вина обвиняемого, устранены ли противоречия в материалах дела.

Взаимодействие заключается в обсуждении итогов расследования.

Основания начала взаимодействия:

1. Письменные поручения и указания следователя о производстве ОРД, указания прокурора

2. Начало проведения дознания ОРД по делу, по которому обязательно предварительное следствие до подключения к нему следователя.

3. Поручение расследования следственной группе, а также создание следственно оперативной группы для совместной деятельности по раскрытии и расследованию преступлений.

4. Поступление к следователю ОРД о выявленной преступной деятельности и совместный анализ указанных материалов при решении вопроса о возбуждении уголовного дела.