O.A. Белов

КРИМИНАЛИСТИЧЕСКАЯ РЕГИСТРАЦИЯ: ИСТОРИЯ, СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ

Издание второе, дополненное

Допущено УМО

по юридическому образованию вузов Российской Федерации в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению «Юриспруденция» и специальностям «Юриспруденция» и «Правоохранительная деятельность»

Издательство «Юрлитинформ» Москва 2010

Автор:

Белов О.А. — кандидат юридических наук.

Рецензенты:

Егоров Н.Н. — профессор кафедры криминалистики Московской госу­дарственной юридической академии, доктор юридических наук;

Лифантьева Н.А. — начальник отдела информационного обеспечения штаба УВД г. Вологды.

Белов О.А.

Б43 Криминалистическая регистрация: история, современное состояние и перспективы развития: Учебное пособие / Под ред. доктора юрид. наук, профессора, заслуженного деятеля науки Е.П. Ищенко. — М.: Юрлит- информ, 2010. — 144 с.

ISBN 978-5-93295-410-2

В учебном пособии рассматриваются теоретические основы и исто­рия становления криминалистической регистрации, современное со­стояние системы криминалистических учетов органов внутренних дел и перспективы ее развития.

Учебное пособие подготовлено на основе действующего законода­тельства, регламентирующего деятельность правоохранительных орга­нов по организации формирования и ведения оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов.

Учебное пособие предназначено для курсантов, слушателей, сту­дентов высших образовательных учреждений юридического профиля, адъюнктов, аспирантов, преподавателей, практических работников ор­ганов дознания и следствия, а также всех тех, кто интересуется пробле­мами криминалистической регистрации.

УДК 343.03 ББК 67.408

Isbn 978-5-93295-410-2

©Белов О.А.,2010 © Издательство «Юрлитинформ», 2010

В настоящее время криминальная ситуация в России отличается особой сложностью. Об этом свидетельствует хотя бы тот факт, что в 2006 году общее количество зарегистрированных преступлений в стра­не по сравнению с 2005 годом увеличилось на 8,5%. Отмечается устой­чивая тенденция к росту всех видов преступлений, в особенности ко­рыстно-насильственных.

Практика свидетельствует о том, что число нераскрытых преступ­лений в России также растет. По данным ГИАЦ МВД РФ, количество нераскрытых преступлений от общего числа зарегистрированных в 2004 году составило 43,7%, в 2005 — 46,6%, в 2006 — 53,5%. Несмот­ря на то, что за последние два года общее количество нераскрытых преступлений незначительно снизилось (в 2007 году — 52%, в 2008 году — 46%), в начале 2009 года остались нераскрытыми 2321 убийст­во и покушение на убийство (-30,5%), 8612 умышленных причине­ний тяжкого вреда здоровью (-17,8%), 869,6 тыс. краж (-20,9%), 154,5 тыс. грабежей (-26,4%), 14,3 тыс. разбойных нападений (-36,6%)¹.

Одной из важных причин недостаточного уровня раскрываемости преступлений является низкое качество информационного обеспечения процесса раскрытия и расследования преступлений. Последнее, являясь неотъемлемой частью криминалистического обеспечения, представляет собой многогранную деятельность, состоящую из подсистем правового, организационного, методического и технического характера.

Важную роль в повышении качества информационного обеспе­чения раскрытия и расследования преступлений играет прежде всего грамотная организация деятельности по формированию, ведению и использованию сотрудниками правоохранительных органов информа­ции, содержащейся в различных криминалистических учетах органов внутренних дел.

Потребности практики борьбы с преступностью и вытекающие из нее задачи в свое время объективно предопределили необходимость це­левого применения научно обоснованных средств и методов классифи­кации и систематизации фактов, предметов, явлений, причинно связан­ных с преступлениями и лицами, их совершившими². По справедливому

¹ Информация взята с официального интернат-сайта МВД РФ (http://www.rnvd.ru).

² Демина Р.Е. Криминалистическая регистрация и ее использование в расследовании преступлений: Учебное пособие. Саратов: СЮИ МВД России. 2003. С. 5.

3

мнению Р.С. Белкина, сама наука криминалистика своим рождением во многом обязана криминалистическому учету, поскольку «необходи­мость решения проблемы уголовной регистрации стимулировала раз­работку научных методов раскрытия и расследования преступлений, т.е. само возникновение буржуазной криминалистики»³.

Изучению вопросов, связанных с криминалистической регистраци­ей, посвящены работы таких ученых-криминалистов, как: А.И. Вин- берг, Р.С. Белкин, Н.В. Терзиев, И.Н. Якимов, И.А. Возгрин, В.И. Те­рещенко, Е.П. Ищенко и др.

В последние годы особое внимание данной проблематике уде­ляли: Т.В. Аверьянова, А.В. Пахомов, Н.А. Корниенко, М.А. Ми- ловидова, Ф.Г, Аминев, Р.Е. Демина, Е.В. Назаркин, С.А. Ялышев, Р.А. Усманов и др.

Вместе с тем научные исследования, проведенные в последнее вре­мя, не исчерпывают всех вопросов, возникающих на современном эта­пе развития системы криминалистических учетов. Кроме того, в учеб­ной литературе по криминалистике слишком мало внимания уделяется проблемам криминалистической регистрации, что приводит к опреде­ленным трудностям в понимании данной отрасли криминалистичес­кой техники, недооценке ее значения для раскрытия и расследования преступлений.

Результатом всего этого является недооценка возможностей крими­налистической регистрации сотрудниками правоохранительных орга­нов, низкий уровень использования сведений, содержащихся в инфор­мационных массивах криминалистических учетов, при производстве следственных действий и осуществлении оперативно-розыскных ме­роприятий.

В данном учебном пособии раскрыто современное состояние сис­темы криминалистических учетов на основе анализа исторического аспекта развития криминалистической регистрации и изменений в российском законодательстве, регламентирующем деятельность по формированию, ведению и использованию криминалистических уче­тов в практической деятельности по борьбе с преступностью.

³ Белкин Р.С. Курс советской криминалистики. В 3 т. М., 1978. Т. 2. С. 144.

4