Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Экзамен зачет учебный год 2023 / Ответы по конституционному праву зарубежных стран-1.doc
Скачиваний:
3
Добавлен:
20.12.2022
Размер:
1.05 Mб
Скачать

48. Особенности формы правления Бразилии.

Первоначально Конституция 1988 года устанавливала в Бразилии временную форму правления, согласно ей в стране был назначен референдум о форме (республика или монархия) и системе правления (президентская или парламентская).

На состоявшемся 21 апреля 1993 года плебисците большая часть избирателей проголосовала за республику (66,1 %) с президентской формой правления (56,4 %).

Бразилия — федеративная республика, в состав которой входят 26 штатов, муниципии и столичный федеральный округ Бразилиа.

Закреплены компетенция союза, совместная компетенция, конкурирующая компетенция (кто раньше успел, то и действует, пока не приняли на более высоком уровне), остаточная компетенция штата.

В отличие от США субъектами бразильской федерации являются не только штаты, но и федеральный округ.

В целом, достаточно централизованная модель. Очень много полномочий – в федеральной компетенции.

Союз не может вмешиваться в дела штатов или Федерального округа, за исключением случаев:

  • Поддержания национальной целостности;

  • Отражения иностранного вторжения или вторжения какой-либо единицы Федерации в другую;

  • Прекращения серьезных нарушений общественного порядка;

  • Обеспечения свободного осуществления власти какой-либо из ее ветвей в единицах Федерации;

  • Реорганизации финансов какой-либо единицы Федерации, которая:

- прекратила в течение более чем двух последовательных лет платежи по долгам, за исключением случаев форс-мажорных обстоятельств;

- прекратила передачу муниципиям доходов по налогам, установленных Конституцией в сроки, определенные законом;

  • Принуждения к исполнению федерального закона, приказа или судебного решения;

  • Принуждения к соблюдению следующих конституционных принципов:

- республиканская форма правления, представительная система и демократический режим;

- права человеческой личности;

- муниципальная автономия;

- предоставление отчетов публичной администрации, выполняющих свои функции непосредственно или косвенным образом.

- применение минимальных значений, обязательных для взимания налогов штата, включая средства, передаваемые на поддержание и развитие образования.

Главой исполнительной власти штатов является губернатор, который избирается прямым голосованием на срок 4 года.

Кроме того, в штатах действует однопалатное федеральное собрание + собственные судебные системы (федеральные + судебные системы штатов).

49. Национальный конгресс Бразилии (Палата депутатов и Федеральный сенат): структура, особенности формирования, полномочия, законодательный процесс

I. Структура.

Национальный конгресс включает две палаты:

  • Палату депутатов, являющуюся органом общенационального представительства - 513 депутатов, избираемых по пропорциональной системе на 4 года, обновляется полностью.

  • Федеральный сенат — палату представительства субъектов федерации – 81 человек.

Палата депутатов состоит из представителей народа, избранных по пропорциональной системе в каждом штате, в каждой территории и в федеральном округе.

Представительство штатов и федерального округа должно быть пропорционально численности их населения и составляет от 8 до 70 депутатов.

Федеральный сенат включает 81 члена, избираемых на 8 лет по норме: три сенатора от каждого штата и от федерального округа; палата обновляется каждые четыре года, причем сначала на 1/3, а затем на 2/3.

Вместе с сенатором избираются два его заместителя (вице-сенаторы).

Выборы сенаторов проводятся по мажоритарной системе.

Когда происходит обновление 2/3 палаты, то каждый избиратель голосует за двух кандидатов, один из которых считается первым. Если место в палате становится вакантным, то оно занимается заместителем.