35. Органы государственного управления кнр: Председатель кнр, Государственный совет, Центральный военный совет

Председатель КНР — высшее должностное лицо. Некоторые его статус определяют, как единоличный высший исполнительный орган ВСНП и его ПК.

Си Цзиньпин - с марта 2013 года

Избирается ВСНП, срок полномочий - тот же, что и у ВСНП с одинарной возможностью переизбрания на тот же срок (5 лет)

На эту должность может быть избран: гражданин КНР, обладающий активным и пассивным избирательным правом и старше 45 лет.

Полномочия:

Это фактически глава государства. У него традиционные функции: представительские, прием иностранных дипломатов, промульгация законов, назначение и смещение должностных лиц, присвоение почетных званий и наград.

Не прописано право вето.

Основные акты председателя: оформляет решения ВСПН и его ПК. На практике никогда не возникает конфликтов между ВСНП и председателем КНР (все решения ВСНП: по партийной линии, а председатель КНР – Генсек партии).

Генсеком можно быть хоть до конца жизни, но по факту он меняется каждые 10 лет вместе со сменой Председателя КНР.

Если не может исполнять обязанности, то вместо него заместитель (также избирается ВСНП, резервная функция, «правая рука председателя»).

Освобождается от должности простым большинством депутатов ВСНП. Вносит предложение не менее 1/5 депутатов ВСНП.

Государственный Совет — «центральное народное правительство», исполнительный орган государственной власти, высший орган государственной администрации общей компетенции.

Проводит в жизнь политику, которую приняла ВСНП.

ВСНП делегирует государственному совету часть своих законотворческих полномочий.

Порядок формирования: формируется ВСНП на первой сессии, вносить изменения в состав Государственного Совета может ПК ВСНП. Подотчётен ВСНП и ПК ВСНП.

Но это исполнительный орган представительного органа, а не самостоятельная исполнительная власть.

Премьер-министр избирается ВСНП по предложению Председателя КНР. Члены избираются ВСНП по предложению Премьера. Никто не может занимать больше двух сроков подряд (10 лет).

Действует система персональной ответственности.

Структура: постоянное бюро из премьера, начальника секретариата и членов. Премьер созывает как бюро, так и весь государственном совет.

В состав государственного совета входит главный ревизор (что-то вроде нашей счётной палаты).

Полномочия:

• разработка планов экономического развития и проектов государственного бюджета + реализация этих проектов,

• руководство обороной, внешними связями, образованием и наукой

• защита прав китайцев за рубежом и национальных меньшинств в Китае.

• отмена актов местных административных органов, если они противоречат закону.

Государственный совет издает акты, они могут касаться отношений, которые должен регулировать закон, когда приходят к решению перевести акт в закон, то обращаются к ВСНП или его ПК.

В конституции указаны отрасли государственного управления, которыми государственный совет ведает непосредственно (общественная безопасность, гражданская администрация и т.д.). Остальные — через руководство министерствами и комитетами.

Центральный военный совет — руководит всеми вооружёнными силами страны. Совпадает с военной комиссией коммунистической партии.

Председатель ЦВС избирается ВСНП по представлению Председателя КНР, остальные члены избираются ВСНП по представлению председателя ЦВС.