2 Этап.

Второй этап люстрации имел целью лишь достижение высокого уровня информирования общественности о деятельности публичной власти.

С 2001 года началась практика предоставления широкого доступа о секретных ранее документах об агентах спецслужб.

В 2005 году в законодательство о люстрации были внесены изменения, которые позволяли узнавать имена агентов вне зависимости от того, намерены ли они занимать государственные должности или нет. Широкой публике был дан доступ к секретным документам, но в то же время закон 2005 года не предусматривал наказания для люстрируемых лиц.

2011 год. Был создан сайт «Совершенно секретно»: там выкладывается досье на бывших осведомителей, на кадровых офицеров. Серия громких увольнений из МИД и других органов.

В целом, Люстрация в Венгрии утратила репрессивный характер.

Люстрация в Чехии.

1989, массовые столкновения студентов с полицией. Комиссия для расследования обстоятельств (выяснить, кто разогнал все эти выступления: не выяснили, но узнали, что раньше сотрудничали с СССР).

1990, Независимая апелляционная комиссия: инициатива масштабной проверки всех государственных служащих, депутатов на предмет сотрудничества с органами безопасности СССР. Многие должностные лица сами просили себя проверить, чтобы снять подозрения.

Закон о люстрации 1991, несмотря на возражения руководителя страны – Вацлава Гавела, человека, который в первую очередь прославился как писатель и диссидент. Закон 1991 года считается мягким.

Категории: распространялся он на всех лиц, участвующих в подавлении прав и свобод в Чехословакии, он должен был выявить кадровых сотрудников государственной безопасности и агентов спецслужб; функционеров коммунистической партии (венгерский закон не был против этих лиц); политические руководители органов государственной безопасности; коллаборационисты (те, кто сотрудничали с врагами).

Люстрация предполагалась в отношении 140 000 лиц.

Проверку проводили в отношении всех госслужащих, претендовавших на важные посты.

Меры:

• увольнение,

• понижение в должности

• запрещение на 5 лет занимать ответственные посты в государственном аппарате для люстрируемых лиц.

Практически существовала возможность подвергнуть люстрации любого человека, в отношении которого могло было быть выдвинуто обвинение в нарушении прав человека.

Но в Чехии существовали определенные процессуальные гарантии, облегчавшие участь люстрируемых, так как началась проблема достоверности информации архивов спецслужб, итогом явилось то, что обвинялись невинные люди.

Одна из гарантий в том, что правительство Чехии было обязано предоставить доказательства вины люстрируемых лиц, то есть процесс был открытым, а обвиняемые получали традиционные процессуальные гарантии, включая право на апелляцию.

1993, Закон о нелегитимности коммунистического режима и о сопротивлении ему.

Изначально тоже все запреты на 5 лет, но потом бессрочно. Все претендующие на должность должны подавать люстрационное заявление.

В 1996 году граждане Чехии получили право знакомиться с досье спецслужб, заведёнными на них.

Вацлав Гавел пытался наложить вето на продление Закона о декоммунизации до 2000 года (его действие заканчивалось в 1996 году), но парламент преодолел вето, и закон стал бессрочным.

Институт люстрации существует и в настоящее время. Его легко использовать в политических целях, уничтожать своих политических противников. Было очень много скандалов, момент очень проблематичный.