7. Особенности республиканской формы правления в зарубежных странах

Как известно, в соответствии с формами правления выделяют рес­ публики и монархии. Республики, в свою очередь, подразделяются на президентские, парламентские и смешанные, а монархии — на пар­ламентарные, дуалистические и абсолютные. Кроме того, к самостоя­ тельной форме правления относится теократическое государство в виде теократической республики или теократической монархии

1. Президентская республика — характеризуется соединением в руках президента полномочий главы государства и главы правительства (формальная отличительная черта — отсутствие должности премьер-министра). Строится по принципу жесткого разделения властей.

Характерные особенности:

• - внепарламентский метод избрания президента (всенародное избрание) (в Мексике — прямым голосованием избирателей, в США — косвенным);

• - назначение президентом и отправка в отставку министров — в отдельных случаях необходимо одобрение верхней палаты парламента (Конституция США 1787 г., Конституция Нигерии 1999 г.);

• - президент является главой правительства (ст. II. 1 Конституции США; ст. 80 Конституции Мексики);

• - отсутствие института парламентской ответственности;

• - отсутствие у президента права роспуска парламента.

По мнению профессора В. Е. Чиркина, вследствие особой роли главы государства, концентрации в его руках большого объема полномочий группа стран Латинской Америки получила название суперпрезидентских республик. 

2. Парламентская республика — характеризуется провозглашением принципа верховенства парламента, перед которым правительство несет политическую ответственность за свою деятельность (формальная отличительная особенность — наличие должности премьер-министра).

Характерные особенности:

• — правительство формируется только парламентским путем из числа лидеров партии, располагающей большинством в нижней палате, поэтому президент назначает главу правительства формальным актом (в некоторых случаях создается «правительство меньшинства» — создание правительства малой партией в парламенте, которая не хочет вступать в коалицию с другими партиями);

• — правительство несет ответственность только перед парламентом, поэтому вотум недоверия обязывает уйти правительство в отставку (в отдельных странах предполагается «конструктивный вотум недоверия», который подразумевает одновременно с его вынесением предложение новой кандидатуры главы правительства (Основной закон ФРГ 1949 г.);

• — правление всегда носит партийный характер;

• — глава государства избирается парламентским путем (либо всем парламентом — Венгрия, Чехия, либо особой коллегией — Германия, Италия, Индия);

• — нормативные акты президента требуют контрассигнации.

3. Смешанная республика — характеризуется сочетанием элементов как парламентской, так и президентской республики (Франция, Португалия, Шри-Ланка).

4. Республика Советов (социалистическая республика) — разновидность социалистической формы государственного правления. Различают три разновидности этой формы: Парижскую коммуну, Советскую республику и народно-демократическую (народную) республику, которые идеально выступают как государственная форма диктатуры пролетариата. На современном этапе сохранились в Китае, на Кубе, в КНДР.

Признаками республики Советов (социалистической республики) являются: принадлежность ведущей роли представительным органам;

— сочетание политического, хозяйственного и культурного руководства общественной жизнью в едином государственном механизме;

высшие и местные органы власти основаны на принципе демократического централизма;

• — законодательная и исполнительная власть объединены в лице представительных учреждений;

• — руководящая роль в организации государственной и общественной жизни страны принадлежит партии рабочего класса, которая определяет и направляет внутреннюю и внешнюю политику государства.

5. Теократическая республика (Иран). Светская власть подчинена духовной власти. Правотворчество определяется соответствием правовых норм религиозным нормам, источникам права, признанным в данной стране, и прежде всего Кораном.