Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Экзамен зачет учебный год 2023 / КПЗС_Билеты 2021 Краткие 53 стр-1.doc
Скачиваний:
6
Добавлен:
20.12.2022
Размер:
1.32 Mб
Скачать

47. Особенности взаимоотношения властей во Франции.

Показать, что такое соединенное правление и разделенное правление. Если и президент и большинство парламента – одна партия, то это соединенное правление и у президента самый большой круг полномочий, поскольку он самостоятельно назначает премьера, но на этот пост назначается представитель парламентского большинства. Некоторые французы считают, что в таком случае – суперпрезидентская республика.

Если партия президента и большинства разные, то президент вынужден назначить на пост премьера лидера той партии парламентского большинства, с которой у него трения – разделенное правление, когда руки президента связаны, так как многие полномочия президента реализуется или через премьера, или по его инициативе.

48. Регионализм и местное самоуправление во Франции.

Общие административно-территориальные единицы имеют пять уровней: регион, департамент, округ, кантон и коммуна. Наиболее важные из них — регионы, департаменты и коммуны. Регионы — са­ мые крупные территориальные единицы (всего их насчитывается на материковой части страны 21 и еще Корсика). Кроме того, статус ре­ гиона имеют и заморские департаменты: Гвиана, Реюньон, Мартини­ка и Гваделупа. Средним (и ключевым) звеном являются департамен­ ты. Внутренняя территория Франции разделена на 95 департаментов.

Самым низовым звеном административно-территориального де­ ления являются коммуны. Их насчитывается свыше 36,5 тыс.1

На уровне округа (во главе с супрефектом) осуществляется управ­ ление в ограниченной сфере. Кантоны фактически являются избира­ тельными округами.

система организации власти в административно-территориальных единицах во Франции относится к континентальной модели, которая характеризуется сочетанием в органах на местах функций местного самоуправления и функций государственной власти.

Органами местного самоуправления в коммунах являются комму­ нальные советы, избираемые населением, мэр и его заместители (по­ мощники), образующие муниципалитет.

Исполнительная власть на уровне коммун осуществляется мэром и его помощниками, которые избираются на шесть лет муниципаль­ ным советом из числа своих членов.

На уровне департаментов представительным органом является ге­ неральный совет. Выборы генеральных советников проходят по кан­ тонам, на которые разделены департаменты. От каждого кантона из­ бирается по одному советнику на основе мажоритарной системы в

два тура. Советники избираются на шесть лет. Советником может быть гражданин Франции, достигший 21 года.

На уровне регионов действуют региональные советы — представи­ тельные органы. Избирательными округами для выборов региональ­ ных советников являются департаменты.

На уровне департаментов представите лем центральной власти является префект, который назначается в каждый департамент декретом президента, принятым в Совете мини­ стров по представлению премьер-министра и министра внутренних дел. Префект наиболее крупного департамента в регионе становится одновременно префектом региона.

Префект представляет на местах премьер-министра и министров по соответствующим сферам деятельности. Он считается первым по иерархии должностным лицом департамента. Выступая от имени го­ сударства, префект осуществляет контроль за соблюдением общена­ циональных интересов и проведением общегосударственной полити­ ки, способствует осуществлению в пределах департамента полномо­ чий центральных органов государственной власти, обеспечивает взаимосвязь между центральной властью и территориальными струк­ турами. Он контролирует исполнение в департаментах и регионах нормативных актов центральных органов государственной власти;

В целях обеспечения функций исполнительной власти департа­ менты разделены на округа, которые возглавляются супрефектами, являющимися помощниками префекта в своем округе.