55. Премьер-министр Великобритании. Порядок назначения, функции, полномочия.

Ключевой фигурой в системе исполнитель­ной власти (можно сказать, даже во всей системе власти) является премьер-министр. Хотя его функции законодательно не определены, они вытекают из политических традиций и конституционных согла­шений.

Сегодня «кабинетную сис­тему» иногда называют правительством премьер-министра.

Премьер-министр фактически сносится с королевой. Он представ­ляет на подпись монарху правовые акты и сам их контрасигнует, вно­сит монарху предложение о созыве нового состава парламента после выборов Палаты общин, самостоятельно назначает парламентские выборы.

56. Система судебной власти в Великобритании

Судебная система Великобрита­ нии весьма сложна

Судебные системы разных регионов Велико­британии различны. Определенным сходством обладают судебные системы Англии и Уэльса. А в Шотландии и Северной Ирландии они имеют свою специфику.

В научной литературе выделяются две важнейшие особенности британской судебной системы. Первая состоит в фактическом отсут­ствии единой судебной системы в ее обычном понимании, т. е. это несколько практически самостоятельных судебных систем. Разным судам Великобритании присущи свои особенности, как в плане структуры, так и в плане организации. Над судами нет какого-либо единого координационного центра и уж тем более «судебного началь­ства». Такое положение предопределено тем, что английские судьи с самого начала признавали единственного господина —право.

Вторая особенность связана с юрисдикцией — большинство граж­данских дел рассматривается не в судах, а в альтернативных процеду­рах, хотя все же с участием судей.

Высшим звеном прежней судебной системы являлась Палата лордов. Теперь эти функции перешли к Вер­ховному суду Соединенного Королевства. К нему же перешли и пол­ номочия Судебного комитета Тайного совета, рассматривавшего жа­ лобы из стран Содружества.

Апелляционный суд состоит из 28 судей, именуемых лордами- джастисами. Он разделен на два самостоятельных отделения: по гражданским делам и по уголовным делам. Апелляционный суд рассматривает жалобы на решения высоких судов.

Высокий суд состоит из 100 судей. Он подразделяется на три отде­ления: Суд королевской скамьи, Канцлерский суд и Отделение Высокого суда по семейным делам.

• Суд королевской скамьи — самое крупное отделение Высокого суда. Возглавляется лордом — главным судьей и обладает широкой компетенцией, рассматривая гражданские и уго­ловные дела в качестве первой и апелляционной инстанций, а также выполняя некоторые надзорные функции.

• Канцлерский суд состоит из 17 судей, возглавляется вице-канцлером и рассматривает дела, свя­ занные с патентным правом, а также налогами, ипотекой, банкрот­ ством, и некоторые иные.

• Суд по семейным делам был учрежден в 1970 г. В его составе 20 судей и председатель. Суд рассматривает дела, связанные с наследством и разводами

Суд Короны — это новое образование, созданное Актом о суде (1971). Суд включает Центральный уголовный суд, а также 93 судеб­ных присутствия во всех крупных городах. Суд Короны рассматривает наиболее слож­ные уголовные дела. Его состав многообразен. В зависимости от вида преступления дело может рассматриваться либо судьей Высокого су­да, либо окружным судьей, либо рикордером.

Низовые (или территориальные) суды (суды графств и магистрат­ ские суды) рассматривают основную массу дел. Важную роль среди территориальных судов играют суды графств. Эти суды были созданы в 1846 г. В настоящее время их насчитывается около 270. Они облада­ют лишь гражданско-правовой юрисдикцией и рассматривают дела с суммой иска до 5 тыс. ф. ст. Малозначительные дела (цена иска менее 11 ф. ст.) могут рассматриваться помощником судьи.

Магистратские суды самая многочисленная судебная структура. рассматривают основную массу уголовных и гражданских дел

Судьи-магистраты — это, как правило, непрофессиональные юри­сты, осуществляющие деятельность на общественных началах, т. е. без вознаграждения.

Дела рассматриваются еди­нолично, а если судья-магистрат не имеет юридического образова­ния, то коллегией из трех судей.

Судьи назначаются, как правило, из числа адвокатов с достаточно солидной практикой. Исключением могут быть судьи-магистраты, которые назначаются из числа самых уважаемых граждан города (на­ селенного пункта) старше 50 лет.

Характеризуя британскую судебную систему, нельзя не затронуть вопрос о процессуальном положении личности.

В настоящее время права подозреваемого и обвиняемого обеспе­чиваются такими принципами процесса, как презумпция невиновно­сти, принцип habeas corpus, предполагающий немедленное освобож­дение задержанного после получения соответствующего судебного приказа.

Без разрешения судьи-магистрата никто не может быть задержан более чем на 24 часа, в чем бы он ни обвинялся.

Одна из гарантий прав подсудимого — рассмотрение уголовного дела с участием суда присяжных заседателей.

Для Великобритании характерно отсутствие самостоятельного ин­ститута конституционного контроля. Это может быть объяснено от­сутствием писаной конституции, что не позволяет формализовать конституционно-контрольные процедуры. Вместе с тем говорить об отсутствии такого рода контроля в Великобритании вряд ли допусти­мо, поскольку такой контроль осуществляется в рамках общих про­цедур, обеспечивающих верховенство права в британской системе го­сударственной власти.