4. Декрет об основных имущественных правах, признаваемых рсфср, охраняемых ее законами и защищаемых судами

К разработке проекта Курский сразу не приступил. Ленина это глубоко потрясло и он требует в двухнедельный срок проект декларации гражданских прав представить Цюрупе.

22 апр. 1922 прокет «Об основных имущественных правах, признаваемых РСФСР, охраняемых ее законами и защищаемых судами» обсуждался на заседании Совнаркома. Авторами были Курский и Постоловский.

Окончательного решения Совнарком не принял и отложил обсуждение вопроса. 2 мая Курский докладывал о проекте декрета. Совнарком утвердил предложенный текст, внеся в него некоторые изменения. На III сессии ВЦИК предложенный декрет был одобрен и было постановлено разработать Гражданских кодекс.

Принятый ВЦИК декрет «Об основных имущественных правах, признаваемых РСФСР, охраняемых ее законами и защищаемых судами» прошел длительную стадию разработки. Принятие декрета завершает первый этап кодификации.

5. Споры о необходимости права, в том числе гражданского.

Развитие НЭПа показало необходимость принятия ГК, но существовали различные мнения относительно того, каким он дожжен быть.

если гражданское право всегда было частным, то его нельзя сделать публичным, если создавать граждански кодекс, то надо возрождать все или почти все дореволюционного гражданское право, поэтому не стоит создавать кодекс. Но если его и принимать, то вся задача сводится к проекта законодательного акта, отвечавшего последнему слову цивилистики. В нем должны быть учтены все, даже самые мелкие детали и предоставлена широкая свобода сторонам. Все это, проведенное безукоснительно, вело к созданию кодекса классического гражданского частного права. не предусматривалось никаких преимуществ для советского государства как субъекта правоотношения, в частности в исках об истребовании имущества у добросовестных владельцев. предложено было ввести статью, которая защищала доброе имя каждое юридическое лицо обязано иметь учредительный документ

Ленин требовал, чтобы в данном случае помощником законодателя было революционное правосознание. В основу должна быть положена выгода пролетарского государства, а не соответствие проекта логике построения буржуазных гражданских законов.

Касательно земли было решено, что она является всенародным достоянием и не может быть предметом частной собственности. Владение землей допускается только на правах пользования.

6. Принятие кодекса

Коллегия НКЮ, отвергнул чать проекта, которую успела разработать Межведомственная комиссия юристов, возложила работу по составлению проекта на Гойхбарга и Бернштейна: «Предполагалось выработать кодекс, считаясь с нашими условиями, в тех пределах, очень ограниченных, в которых у нас могут быть допущены гражданские отношения и частно-гражданский оборот».

Необходимо было, чтобы кодекс сочетал в себе два начала: 1) ограждение интересов рабоче-крестьянского государства, дать гарантии ему в том смысле, что те завоевания, те командные высоты, которые оно за собой сохраняет, даже при уступках НЭП будут оставлены неприкосновенными в руках рабоче-крестьянского государства.

2) дать возможность развиваться частной инициативе в тех пределах, которые допускаются интересами рабоче-крестьянского государства.

Иных позиций придерживался Стучка»: «все нормы классового права имеют нечто общее, но имеют в своих стадиях и особые законы развития». Такой подход мог обеспечить при разработке нового ГК наиболее удачное сочетание достижений цивилистики с требованиями социалистического государства. Но Стучка участия в создании кодекса не принимал.

Гойхбарг и Бернштейн приступили к составлению проекта ГК в конце августа 1922.

26 сент. постановлением Совнаркомов была образована специальная комиссия для рассмотрения кодекса гражданских законов. 10 октября состоялось первое обсуждение ГК на заседании Совнаркома: «10 октября состоялось обсуждение и была образована комиссия для согласования проекта с ведомствами и наркоматами, а на втором заседании СНК, состоявшемся 24 октября, было принято решение о внесении проекта на сессию ВЦИК» отрицательное отношение к кодексу в целом сохранилось (решение: «обязать от имени сессии ВЦИКа, СНК образовать непосредственно при СНК специальную комиссию по пересмотру только что утвержденного ГК и составлению проекта второго его издания не позднее 1 янв 1925г»)

Обсуждение ГК во ВЦИК можно разделить на тир этапа:

1. ознакомление членов ВЦИК с проектом и прения по нему (в прениях участвовало не так много человек, по существу проекта высказывался Стучка: «Кодекс ориентирован на капиталистов, а не на простых граждан, он состоит из случайного набора статей, а также необходимо оговорить, какие нормы действовали с 1918 по 1920 поскольку ГК обратной силы не имел.

2. создание комиссии для доработки проекта. Максимальная часть поправок внесена в общую часть ГК.

3. постатейное принятие кодекса.

ГК не был совершенен, это выяснилось уже в ходе его принятия, он не учитывал практику экономической жизни страны, вступившей в новый период, при подготовке кодекса были нарушены принципы кодификации (кодекс писало два человека). Но нельзя не учитывать, что кодекс способствовал переходу к гражданско-правовым методам регулирования хозяйственной жизни страны.