Гражданский Кодекс РСФСР 1922.

1. Разработка и принятие кодекса.

1. Гражданское законодательство первых лет Советской власти.

Решительная ломка после Октябрьской революции старых общественных отношений требовала и столь же решительного уничтожения нормы российского гражданского права.

Наибольшее внимание законодателя в 1917-1918 привлекали институты вещного права. Нормативные акты советского государства преимущественно касались права собственности и, прежде всего, источников возникновения права социалистической собственности.

В первых законах Советского государства, обращении «Рабочим, солдатам и крестьянам! в декрете «О Земле» уже содержались нормы, посвященные государственной, кооперативной и частной формам собственности. В собственность Советского государства автоматически переходило все имущество, ранее являвшееся собственностью Российской буржуазной республики. Важнейшим источником возникновения права государственной собственности Советской России стала национализация.

Условия России были таковы, что частная собственность на землю и на промышленные предприятия была ликвидирована на начальном этапе революции. Декретом «О земле» уничтожался институт частной собственности на землю, ее недра, воды . леса. Земля стала собственностью государства и перестала быть объектом гражданского оборота, земельные отношения стали регулироваться совсем иными нормами, из которых постепенно складывалась новая отрасль права – земельное право.

В собственность Советского государства в первый год революции перешли частные банки, строения в городах, церковное имущество, частные больницы, торговые предприятия. Государство закрепило за собой право объявлять всенародным достоянием научные, художественные произведения, изобретения, открытия.

В декретах, посвященных национализации, применялись самые разнообразные правовые термины, а именно: национализация, конфискация, реквизиция, секвестр, муниципализация (чаще всего, как синонимы).

Национализировались не только предприятия, принадлежавшие российским гражданам, но и расположенные на территории Советской России промышленные и транспортные предприятия, принадлежавшие смешанным акционерным обществам и компаниям, а также отдельным иностранным лицам. Дипломатический корпус заявил в феврале 1918, что не будет признавать декретов о национализации, касающихся иностранных подданных, но национализация продолжалась (если договором не было установлено иное).

В первые годы революции большое распространение получили государственным монополии: скудость резервов, особенно продовольственных, рост, в связи с этим, спекуляции – эти причины называются в качестве решающих при введении государственных монополий, кроме того, они создавали условия для «всенародного распределения продуктов» (сельхоз машины, семена, хлеб, спички, свечи, рис, кофе, пряности, предметы промышленного производства).

Впервые в мировой законодательной практике было установлено, что всякое бесхозное имущество является государственной собственностью.

К 1918 г фактически отрицалась частная собственность, шла стихийная, ничем не ограниченная конфискация. Только в 1920 был издан декрет, который регулировал, несколько ограничивал этот процесс (он закреплял в каком порядке местные органы и центральные власти должны производить реквизиции и конфискации).

Таким образом, основным институтом вещного права, получившим развитие в рассматриваемое время, является институт государственной собственности. Значительно уменьшилась роль частной собственности.

Обязательственное право:

Большая часть норм обязательственного права царской России декретами Советской власти отменена не была и юридически продолжала действовать.

Отличительной чертой обязательственного права первых лет советской власти была ограниченность его содержания и узость рамок его применения (следствие национализации, введение гос. монополий).

Гражданский оборот после революции значительно сокращается. Начинается переход от торговли к социалистическому учету и перераспределению.

Во время гражданской войны принимается ряд нормативных актов, ограничивающих заключение договоров. Господствовали административно-правовые способы регулирования хоз. деятельности промышленных и транспортных предприятий. В годы гражданской войны происходит законодательное признание договора аренды промышленного предприятия. Получает правовую регламентацию договор найма жилых помещений. Особый интерес законодателя вызывает перевозка грузов, пассажиров и багажа. В 1920 принимается первых советский Устав железных дорог, в котором немало внимания уделено договору перевозки, и определяется ответственность железных дорого за утрату и повреждение груза.

Окончание войны и военной интервенции не повлекло за собой увеличение гражданского оборота. Начало хозяйственной перестройке в стране положили решения X съезда РКП(б) о переходе к новой экономической политике (замена продразверстки продналогом, допускалось расширение торговли и частного предпринимательства).

Наследственное право.

Стремление советского законодателя в первых год Советской власти к ограничению источников возникновения права частной собственности вызвало к жизни декрет об отмене наследования (27 апр. 1918). Полная отмена наследования как по закону, так и по завещанию привела к исчезновению наследственного права.

Декрет разрабатывался в наркомюсте. Ст.1 говорит о полной отмене наследования: «наследование, как по закону, так и по духовному завещанию, отменяется. После смерти владельца имущество, ему принадлежавшее, становится государственным достоянием РСФСР». Но «нуждающиеся нетрудоспособные родственники по прямой восходящей и нисходящей линии, братья и сестры, а также супруг умершего могут получать из оставшегося после умершего имущества содержание» (не более 10 тыс. рублей).

Циркулярное письмо наркомюста от 16 авг. 1918 г, подписано Курским: «всякое имущество умершего, даже ниже 10 тыс., в чем бы оно не заключалось, после смерти его владельца становится достоянием РСФСР.

Изменения, произошедшие в жизни страны в связи с введением НЭП, внесли существенные перемены в области гражданского права. Привлечение частного капитала, с одной стороны, и расширение оперативной самостоятельности государственных предприятий, с другой, требовали тщательного регулирования. Взаимоотношения на почве кредита и коммерческих связей предполагали также стабильность положения их участников.

Именно в 20-е гг. закладываются основные принципы советского гражданского права: сочетание прав и обязанностей, принцип реальности и гарантированности прав, принцип реального исполнения обязательств.