Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Экзамен зачет учебный год 2023 / Ответы по конституционному праву зарубежных стран.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
20.12.2022
Размер:
1.05 Mб
Скачать

36. Особенности территориального устройства Китая. Национальная автономия.

Административно-территориальное устройство Китая - факторы, определившую структуру:

  • Крупная территория

  • Огромная численность населения

  • Многонациональный состав населения

  • Необходимость собственной целостности и повышение эффективности управления

Китай — унитарное многонациональное государство, национальный вопрос решается на уровне административных автономий.

В Конституции – равноправие всех национальностей + гарантии для каждой из них (свободное пользование своим языком, в том числе, в суде).

Специфическая особенность Китая — наличие на территории Особых Административных Районов (Гонконг, Макао) (ОАР), созданных на территории бывших колоний Британии и Португалии в которых существует своё законодательство, а законодательство КНР распространяется не на все общественные отношения.

Также в Китае существуют Специальные экономические зоны (например, Шанхай). В довесок провинция Тайвань является де-факто независимым государством и называет себя Китайской республикой.

Весь Китай (кроме ОАР) делится на:

  • провинции,

  • автономные районы,

  • города центрального подчинения,

Провинции и автономные районы делятся на:

  • автономные округа

  • уезды (а они делятся на волости и поселки)

  • автономные уезды (а они делятся на национальные волости)

  • города (а они делятся на городские районы)

Города центрального подчинения (Пекин, Шанхай, Чунцин, Тиньцзынь) делятся на:

  • районы

  • уезды

Автономные округа и автономные уезды выделены по национальному признаку.

На каждом уровне избирается собрание народных представителей со своими постоянными комитетами (в волости нет ПК) и главы администраций (в народном правительстве), губернаторы, мэры и т.д.

СНП формируют исполнительные органы — местные народные правительства, существуют местные органы государства с вышестоящим подчинением. Делают то же самое, что и общегосударственные органы, только на своём уровне, сроки те же, алгоритм действий тот же.

Территориальное деление выше уезда устанавливает ВСНП, ниже — Государственный совет, на уровне волости — власти провинции.

СЭЗ были открыты в период реформ для проведения политики открытости внешнему миру. Всего пять таких зон, главная задача — привлечь инвесторов в Китай.

Самоуправление в национальных автономиях (внимание: это не про ОАР).

Положение автономии определяется конституцией и законом о районной национальной автономии.

Существуют автономные районы, автономные округа, автономные уезды, национальные волости.

Основные моменты:

  • Председатель ПК СНП автономий, председатель автономных районов, автономных округов и уездов являются представителями национальности, осуществляющей автономию.

  • Органы самоуправления, помимо функций, которые выполняют в остальном Китае, устанавливают порядок и правила самоуправления, разрабатывают НПА, учитывающие политические, культурные и прочие особенности, самостоятельно распоряжаются финансовыми доходами и т.д. (спорт, здоровье образование).