Скачиваний:
0
Добавлен:
20.12.2022
Размер:
771.58 Кб
Скачать

II. Особенности формирования.

Активное избирательное право.

Условия: 16 лет; гражданство; в обязательном порядке (под угрозой штрафа) - с 18 до 70 лет всеми грамотными; В факультативном порядке могут голосовать лица старше 70 лет, молодежь от 16 до 18 лет и неграмотные. Не включаются в списки избирателей иностранцы и лица, призванные, на обязательную военную службу, в период ее прохождения. Не имеют избирательного права: душевнобольные; лица, находящиеся в местах лишения свободы; лица, лишенные политических прав по суду; военнослужащие в звании ниже сержанта. Пассивное избирательное право.

Пассивным избирательным правом "могут пользоваться только лица, имеющие бразильское гражданство (a nation alidade), полностью осуществляющие свои политические права (т. е. не ограниченные в них), внесенные в списки избирателей, имеющие избирательный домициль в избирательном округе, состоящие в какой-либо политической партии. Минимальный возраст в 35 лет установлен для замещения должности или мандата Президента, Вице-президента республики и сенатора, 30 лет — губернатора и вице-губернатора штата или федерального округа, 21 год — федерального депутата, депутата штата или федерального округа, префекта, вице-префекта и мирового судьи, 18 лет — муниципального советника. Не могут избираться неграмотные и те, кто не внесен в списки избирателей.

Институт «предвыборного отпуска». Для того чтобы претендовать на иные должности, Президент республики, губернаторы штатов и федерального округа и префекты должны отказаться от своего мандата по меньшей мере за шесть месяцев до выборов. Не могут избираться на подведомственной им территории супруги и единокровные родственники или свойственники до второй степени или усыновленные дети Президента республики, губернаторов штатов или федерального округа, префектов или тех, кто их замещал по меньшей мере в течение шести месяцев, предшествующих выборам, за исключением случаев, когда они уже занимают выборную должность, на которую они хотят быть переизбранными. Конституция обязывает законодателя урегулировать дополняющим законом другие случаи неизбираемости, кроме указанных выше, а также запреты, направленные на обеспечение нравственных основ при исполнении мандата, с учетом предшествующей жизни кандидата.

III. Полномочия.

3 основных, которые она назвала на лекции:

  • Принятие законов

  • Утверждение бюджета

  • Контроль за исполнением бюджета (помогает Счетная палата). Могут создаваться следственные комиссии

Далее более подробная характеристика):

В компетенции Национального конгресса вычленяются две группы полномочий. Первая группа — это те полномочия, которые Национальный конгресс осуществляет с последующей санкцией Президента республики.

Они определены в 14 пунктах ст. 48 Конституции (система налогов, сбора и распределения доходов, среднесрочное планирование и государственные финансы, границы, имущество Союза, численность Вооруженных сил, амнистия и др.). Реализуются эти полномочия в основном посредством принятия законов. Вторая группа — это исключительные полномочия Национального конгресса, определенные в 17 пунктах ст. 49 Конституции (окончательное решение о международных договорах, серьезно обременяющих государство или его имущество, дача разрешения Президенту на определенные действия, связанные с внешней политикой и обороной, одобрение декрета о состоянии защиты или федерального вмешательства, отмена нормативных актов исполнительной власти, выходящих за пределы регламентарной власти или делегированного законодательства, утверждение денежного содержания парламентариев, Президента, Вице-президента и министров, надзор и контроль непосредственно или через какую-либо из палат за актами исполнительной власти, включая косвенную администрацию, выборы 2/3 состава Счетного трибунала и др.). Значительная часть этих полномочий реализуется посредством индивидуальных актов.

Третья группа – Исключительные полномочия каждой из палат. Кроме полномочий Национального конгресса в целом, Конституция определяет также исключительные полномочия каждой из его палат. Так, согласно ст. 51 Конституции Палата депутатов голосами 2/3 своих членов возбуждает процесс против Президента и Вице-президента республики и государственных министров, истребует отчет Президента, если он не представлен Национальному конгрессу в течение 60 дней после открытия сессии, вырабатывает свой регламент, принимает решения о своей организации и организации своего аппарата, избирает членов Совета республики.

Круг исключительных полномочий Федерального сената (ст. 52 в ред. Конституционной поправки № 23 1999 г.) значительно шире: 14 позиций против пяти у Палаты депутатов. Он судит Президента и Вице-президента республики за должностные преступления, а также государственных министров и командующих Военно-морскими, Сухопутными и Военно-воздушными силами за такие же преступления и связанные с ними, предварительно одобряет тайным голосованием после публичного обсуждения кандидатуры на важные государственные должности (например, председатель ЦБ), решает ряд финансовых вопросов и др.