2. В сфере политики.

Вступление в ЕС и НАТО привело к установлению режима политического наблюдательного совета со стороны европейских экономических и военных структур в отношениях с правительством Болгарии. Какой режим был установлен для правительства Болгарии?

• - регулярно докладывать о движении реформ Еврокомиссии

• - должны было координировать внешнюю политику страны с партнерами по ЕС

• -пространство для независимых инициатив в сфере международной внешней политики резко сужалось, например, единственным актом неповиновения когда велась агрессия против Югославии, был отказ принять албанских беженцев на территорию Болгарии.

3. В области управления правосудием.

2002-2009 г. - реформирование судебной системы стало сверхзадачей, а также борьба с коррупцией и организованной преступностью. Бюджет судебной системы возрастал, зарплаты поднимались, но при это бюджет системы образования был крайне скудным, зарплаты учителей находились на том же самом уровне (cоц. сфера страдала)..

2007 г. - произошла забастовка учителей. С 1989 г. ничего похожего в стране не было, масштаб протеста был огромен. Политика правительства была ясна болгарским учителям. (Кризис)

4. Конституционный суд.

Против воли политического большинства страны, КС вывел из области политической конкуренции 4 вопроса, просто признал одни меры конституционными, другие - нет. Конфронтация между политическими силами по ним возникла. Предлагались решения политическими противниками. А КС взял и снял эти вопросы. Повлиял ограничивающим образом на политическую активность конституционных органов. Массовое недоверие к обеим сторонам конфликтам вызвало.

• Реституция национализированных сельхоз земель (представители правых и левой партии схлестнулись). Под влиянием БСП была отвергнута полная реституция в пользу предоставления бывшим владельцам государственных облигаций. Признана позиция неконституционной, КС настоял на полной реституции, признавая ее конституционным принципом.

• Также выработан подход к реституции городских объектов недвижимости.

• Вопрос независимости общественных электронных СМИ. Произошел конфликт между правительством и оппозицией. Независимость была обеспечена решением КС. Ранее создан спецорган за контролем общественных СМИ, создан парламентом. Тем самым независимость электронных СМИ была поставлена под угрозу. (Тоже предпосылка)

• Судебная независимость. КС таким образом интерпретировал содержание независимости судебной власти, чтобы избежать существенного реформирования судебной системы. Политическая элита настаивала на кардинальной реформы. Побочное значение вмешательства - ограничение пространства политической конкуренции. Спор был прекращен. Радикализм политической партии был снят.

Что плохого сделал КС? Вмешательство КС дало вроде хороший результат. Но не для этого он был создан, а для решения вопросов права. А здесь выполнял квазиконстиционную функцию.

5. Акция Высшего Административного Суда Болгарии, который ограничил волю политического руководства страны при решении следующих вопросов:

• - блокирование приватизации табачной компании-монополиста - Болгартабак.

• - поставил под угрозу проведение одной из образовательных реформ.

В других странах серьезное квазиконституционное влияние на деятельность политического руководства страны оказывают неправительственные организации.

• Скомпрометировали позитивный конституционализм. Ограничивает меры, которые используются совершенно в других целях.

Суды имели свои цели, не должны были влиять на политику.

Но по факту все случилось наоборот. Структурирование власти, статус обрели именно эти суды.