Добавил:

neus500 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Московский государственный юридический университет им. О.Е. Кутафина

Предмет:

Конституционное право зарубежных стран

Файл:

Экзамен зачет учебный год 2023 / КПЗС_Лекции ПРУДЕНТОВА_III поток 2021.docx

Скачиваний:

Добавлен:

20.12.2022

Размер:

34.15 Mб

Скачать

☆

1 / 71 2 3 4 5 6 7 > Следующая >>>

Лекции по Конституционному праву зарубежных стран.

Прудентов Романа Вадимовича, весенний семестр 2020/21 уч. года

Почта: roman.prudentov@freshfields.com

Сергей Чебан (319) – печатал на самой лекции

Дополняли по аудиозаписи:

Таня Пташкина (322) – лекция от 13 февраля

Денис Кулешов (321) – лекция от 22 февраля

Алина Гусейнова (319) и Аня Собчук (319) – лекция от 27 февраля

Ксения Федорук (317) и Екатерина Сафронова (317) – лекция от 6 марта

Сергей Чебан (319) – лекция от 12 марта, лекция от 20 марта

Аня Собчук (319) и Ксения Федорук (317) – лекция от 27 марта

Мария Костик (321) и Алина Комолова (320) – лекция от 3 апреля

Рагсана Велиева (322) и Катя Захарова (315) – лекция от 10 апреля

Анна Шагова (404) – лекция от 17 апреля

Лидия Золотухина (322) – лекция от 24 апреля

Сергей Чебан (319) и Сусанна Бадалян (317) – лекция от 15 мая

В основном Прудентов ставит тройки, на пять надо идеально знать все мелкие подробности. Если отказываетесь от тройки, предлагает взять неявку, вопреки тому, что на консультации он сказал, что не дает пересдач по собственному желанию.

Доп. вопросы и отзывы с экзамена у Р.В. Прудентова, летняя сессия 2020/21 года

Принимал довольно строго, у нас в группе было всего две 5. Пересдачи он не ставит, можно хоть что-то сказать и уже будет 3. То, что он говорил на консультации, что нельзя название страны говорить и вопросы пишет, вроде неправда. У нашей группы во всяком случае такого не было. Задает очень точечные вопросы (типа как изменяется конституция Марокко), любит всякие сравнения (особенно Францию с Марокко и Италию с Испанией)
Вопросов задает много, особенно если отвечаешь не очень… Можно сказать вытягивает, но оценивает все равно строго
Вопросы на тройку: конституционный контроль/парламент/глава государства в Испании, Италии, Германии. История Германии, ФРГ. Сравните Марокко и Оман. Особенно часто про законодательную власть спрашивал на 3; расскажите про Конституцию ГДР (на тройку достаточно было сказать что они социалистические)
Порядок создания автономий в испании
Из дополнительных вопросов точно был «Что такое дзери?» (это общие принципы права)
Я не уверена, потому что вопросы могут быть разные. Например, по Италии был вопрос о законе Ачербо, а по Англии — по Белфастскому соглашению.
Как я поняла, лучше на всякий случай знать, что на слайдах
Отличие фашизма в Италии и Испании Функции Госсоветов Отличия парламента Франции и Марокко
Сравнить конституции (действующую и прошлую) в Японии и в Италии Как называлась первая конституция Италии и почему была принята Бундесрат — палата парламента или нет
исполнительная власть в Испании и Контитуционный контроль Италии
Про Америку спросил, ассоциированные территории; полномочия короля Испании
Султан Омана, знать имя
Исполнительная власть в Испании
он сначала спросил про королеву Великобритании, ее полномочия, а потом спросил про короля Испании и сравнить их полномочия. И все в принципе
законодательная и судебная власть в теократических государствах; концепция рационального парламентаризма; проблемы референдумов во Франции
Сравнение Марокко, Омана и Саудовской Аравии. Конституционный суд (полномочия), Счетный суд и Государственный совет Италии.
Спрашивал очень много про конституционное правосудие в разных странах, спрашивал Марокко, Германию, Испанию и Италию; местное самоуправление – в том числе в Японии. Повторите судоустройство, местное самоуправление
Представительный орган Испании, как формируется
И да Прудентов считает, что в Германии однопалатный парламент- только Бундестаг
1.МСУ Японии. 2.Бундесрат (полномочия). 3.Как Бундесрат осуществляет надзор за землями? 4.Альбертинский статут. 5.Итальянский фашизм. 6.Латеранские соглашения.
Инкорпорированные территории США, Соглашение Страстной пятницы, закон Ачебро. Остальные вопросы были по классике. МСУ/парламенты/суды
историю конституционного развития Германии и мсу в Японии
Часто задавал допы спрашивал про зависимые территории от США, также может спросить про Белфастское соглашение. В основном спрашивает Испанию, Италию, Морокко
Какой суд сейчас в Марокко (реформа в 2011 году была – появился КС РФ)
МСУ Испании, особенности законодательного органа в Омане, сравнить с Марокко и Саудовской Аравией
МСУ в Японии, судебная система в Испании, судебная система в Марокко
Президентство в США - полномочия? Какие органы у него в подчинении? Кем назначаются главы департаментов? Административно - территориальное устройство Японии. Их судебная система. Обычай Японии. Может спросить сравнить, условно «сравните полномочия парламента в Италии и Испании»
если прям в общем виде (так Страшун в одной из статей формулирует) - принцип субсидиарности - это правило, согласно которому вопрос должен решаться на таком уровне власти (низовом), у которого есть для этого ресурсы. - это для конкурирующей компетенции + так решается вопрос разграничения полномочий между ФРГ, землями и ЕС
Ордонанс - это акт по делегирующему законодательству, который уже имеет нормативный эффект в силу закона о делегировании и затем должен быть подтверждён Парламентом А второй - это именно предложение, оно ещё ничего не регулирует

Пересланное, войсы:

Сходства Парламентов Франции и Марокко там я честно не очень
Потом как зовут Султана в Омане
А потом что такое дзёри
Как формируются верхние палаты в Марокко и Франции, есть ли сходства, что восприняли; кто сейчас султан Омана, как произошло что он стал султаном, функции парламента Омана; дзёри и дзёрай (про последнее он не слышал, но ему понравилось). Госсовет Испании.
Италия, госсовет (комиссии) и КС. Потом судебный прецедент Великобритании; Конституция прошлой Италии от нынешней, отличия. Ждет четкий ответ на вопрос, чуть-чуть помогает, если он видит, что вы понимаете. Можете сравнить с другими странами: типа знаете, но всё перепуталось.
Альбертинский статут
просил про конституционный блок Потом про Ватикан И немного про Саудовскую Аравию И устройство Морокко Типа как образовалась Саудовская Аравия
Ну про доп вопросы не знаю, у нас он просто спрашивал что ему по кайфу. У меня он спросил про исполнительную власть в Испании, ее связь с законодательной.
Вопросы были мсу Японии И западнолотианский вопрос И Испания законодательный процесс И ещё сравнить конституции Японии
Полномочия бундесрата и суды в Японии
Спрашивал про отличия фашизма в Испании и Италии. Отличия конституций Японии. Отличия палат Парламента Испании и Италии. Спросил, какую страну я хочу - я сказал ФРГ, но он сразу сказал, что это не будет спрашивать
Спрашивал про султана Омана – Кто сейчас, Как он ограничивается, Потом спросил различия конституций фрг, Спросил про партии в Японии И конституционный блок
больше всего меня удивил вопрос про воинствующую демократию
формирование парламентов Испании и Италии

От Алины:

Чем отличалась нынешняя конституция Японии от предыдущей Почему в ФРГ слабый президент ? Это для того чтобы предотвратить фашизм, канцлер правит страной, парламент тоже ребят, когда федеративное устройство в ФРГ будете смотреть, обратите внимание на этот принцип - он важный, помню, РВ про него спрашивал, в билете нет если прям в общем виде (так Страшун в одной из статей формулирует) - принцип субсидиарности - это правило, согласно которому вопрос должен решаться на таком уровне власти (низовом), у которого есть для этого ресурсы. - это для конкурирующей компетенции + так решается вопрос разграничения полномочий между ФРГ, землями и ЕС Ордонанс - это акт по делегирующему законодательству, который уже имеет нормативный эффект в силу закона о делегировании и затем должен быть подтверждён Парламентом А второй - это именно предложение, оно ещё ничего не регулирует Парламент в марок и Рационализированный парламентаризм Гос совет в Испании функция двоякая Оман какие полномочия у законодательной власти как называется Султан Омана

Почему султан там когда он пришёл к власти Как он ограничивается, есть ли парламент Дзери это что ? Отличие конституционного суда от гос совета в Италии и порядок формирования КС Как образовалась Саудовская Аравия МСУ Японии Западнолатинский вопрос Испания законодательный процесс Сравнить конституции Японии Чем отличалась конституция Италии прошлая от действующей Суды в Японии Полномочия Бундесрата Отличия фашизма в Италии и Испании Отличие палат парламента Италии и Испании Различил к конституций ФРГ Партии Японии Конституционный блок Чем регулируются запреты дискриминации в Великобритании

321:

Все по Италии. Суды, правительство президент
Исполнительная власть Испании и ее соотношение с не помню какой, мсу Японии, сравнение кс Италии и Испании
Основной - соотношение парламента и правительства в Испании (система сдержек и противовесов). Много его уточнений - конструктивный/не конструктивный КС Испании - есть ли он? Отличия фашизмов Вот этот вопрос из Великобритании, когда у Англии нет собственного парламента И ещё в какой стране конструктивный вотум (Германия, Испания)
Просто перечислять полномочия сначала одного, потом другого – не прокатывает, если нужно именно сравнить
Отличия судебных систем США и Японии
Вопрос про ассоциированные территории США, вопрос про различия фашизма в Италии и Испании и про конституционный статус Уэльса
Зачем парламент двухпалатный в Италии и Испании; зависимые территории США
Марокко и бундесрат +Виды референдумов во Франции, территориальное деление Италии, президент во Франции
А, ещё про кортесы при франко
И систему органов в целом при франко
Сравнения спрашивает в основном
Сравнить допустим верхнюю палату Франции и ее же в марокко
1) Сравните парламенты Франции и Марокко. Различия и почему они похожи? Доп: Когда появилось Марокко как государство? 2) Кто осуществляет верховную судебную власть в Ватикане? 3) *вопрос на экран* Порядок введения чп во Франции. Допы: Когда появился институт чп? Когда применялся во Франции? 4) Конституционный статус Северной Ирландии. Белфастское соглашение.

В США партия, которая хочет принять закон, все равно консультируется с другой партией. Вопрос – зачем, если она и так может этот закон продвинуть сама?

Ватикан ; какая там судебная система; кто глава государства; как избирается ; а если не избрали, что делать ; какое нужно большинство при голосовании; участвует ли народ в осуществление власти ; на какой срок избирается. Отличие судебной системы Италии от ФРГ
Партии Японии, сравнение судов Японии и США, мсу в Японии
Он спрашивал из разных стран, спросил какое устройство в Германии, спросил какие административные единицы есть. Всегда ли Германия была республикой? Кто глава государства, какие полномочия имеет президент. Про Италию и Японию тоже спрашивал административно-территориальное устройство какое, про Италию также на что делится территория. Кто глава государства Про Францию тоже чем является, административно-территориальное устройство и про главу государства
Судебная система Испании, ее характеристика; правовая система Уэльса и как полномочия Уэльса (законодательные) закрепляются, т.е в том числе как их можно отграничить от полномочий на уровне Великобритании; исполнительная власть в Италии, ответственность министров, резолюция порицания

1) Референдум во Франции 2) Пример проведения референдума во Франции 3) Устройство государственной власти в Испании при Франко (как избирались представительные органы, как была представлена исполнительная власть) 4) Особенности Испанского франкизма 5) Административно-территориальное устройство Италии 6) Особенности распределения компетенции между областями и центром в Италии
конституционный суд марокко, судебная система марокко, полномочия бундесрата
Он спросил про мсу в Японии и законодательную власть в Испании
он спрашивал про то,почему в США не КС,а только ВС. В чем разница между ВС в США и КС в Испании. Соотношение исполнительной и законодательной власти в Испании

322:

Парламент Испании и Италии. Их соотношение. Как избираются

МСУ в Японии. Северная Ирландия (видимо про Белфастское соглашение хотел). Глава государства в Испании. Соотношение законодательной и исполнительной власти в Испании и Италии.

Чем отличается ВС США и Японии ? МСУ Германии ? Какие полномочия у земель? Равноправны ли земли в ФРГ?

что значит централизованная система судебная в Японии? назначение президента в фрг На что делится Германия полномочия вс сша и японии

Глава государства Италии: полномочия. Фашизм в Италии и в Испании. Органы по предыдущей конституции Италии Административно-территориальное деление Японии Про Северную Ирландию ещё(белфастское соглашение)

Административно-территориальное деление в Германии Кто глава государства в Германами? Как формируется? Верховный суд Японии?

У меня спросили про партии в Японии, основные принципы местного самоуправления, чрезвычайное положение во Франции

Император Японии. Порядок престолонаследия. Взаимоотношения Федерации и земель в Германии. Президент Италии. В каких отношениях состоят Правительство и Парламент.

МСУ во Франции Верховный Суд Японии, на суд какого другого государства он похож и почему Взаимоотношения парламента и правительства Испании Вотум недоверия в Германии

Парламент в Германии + полномочия Бундесрата, автономные сообщества в Испании (+их полномочия).

Судебная система Японии, кто назначает судей. Взаимоотношения парламента и правительства в Испании, резолюция порицания.

Вопросы прошлого года (2019/20 уч. год)

Он половине влепил пересдачу
Мелочи
Которых нет в учебнике
Как называется какой-то орган на испанском типа
Как называется первая конституция Италии на итальянском
Содержание основного закона фрг
Из чего состоит
Спрашивают у всех
Подробно

Были латеранские соглашения, дзери, формирование органов в уэльсе и их полномочия
Веймарская конституция: особенности Государственный совет Испании
Референдум во Франции
Страстная пятница тоже была
Главное запомните конст суд Испании Соглашение с северной Ирландией 1998 «великая пятница»
Допы: соглашения между мусмолини и церковью 1929, тер устр Италии, конституции гдр
Какие судебные функции у Тайного совета Королевы? Какие изменения недавние касаемо ратификации международных договоров в британии?
Декларация о несоответствии в британии
Оклендское соглашение

У меня про ампаро, террит деление Англии, формирование КС Испании
Вообще мне сказали,он часто задавал про территориальное устройство
Испании особенно
Италии
Ещё посмотри про чрезвычайное положение во Франции
Особенности Веймарской конституц

"У меня в билете был 1 вопрос и последний+ потом куча допов(потому что на 4 тащил), у него свои листики есть, там около 150 вопросов(он тыкает в определённый и спрашивает), они точечные, конкретно уже не помню( Например, про особенности отношений между парламентом и правительством в Испании, про источник права в японии(Дзери или как там они называются), или та странная формулировка, которая подразумевает в своём ответе то, что Англия не имеет собственного Парламента, а остальные части Великобритании имеют!)"
Кого-то спрашивал, какой орган в Испании осуществляет конституционный контроль
"У меня помимо основных вопросов, были допы по Франции: орган конституционного контроля спросил, как он формируется и парламент Франции спросил"

Про правительство Испании спрашивал порядок формирования, отношение с парламентом, полномочия, порядок назначения премьера; Марокко - история, органы власти. Белфастское соглашение, законодательный процесс Италии

Процедура создания автономного сообщества в Испании Отличительные особенности комитетов в палатах Парламента Италии

Столица Марокко?

Конституционный совет Испании

Особенности изменения конституции Испании, Законодательный процесс Италии, соглашение страстной пятницы, примеры некодифицированной конституции, примеры временной конституции, чем отличается обычай от обыкновения
Избрание конституционного суда Испании Референдум во Франции Свобода совести в конституции сша

Характеристика конституции ГДР Формирование КС Испании
Парламент Великобритании законодательство , территориальное деление Италии что-то там не помню точно

Партийная система в Японии. Закон Ачербо
Принцип дзери
Правительство Германии
Процедура создания автономии в Испании

Конституционный суд Италии

Конституционная история Марокко
Цель преамбулы конституции сша
Полит. Режим в Омане
Пэрство в англии
У меня все
Тайный совет Великобритании
Порядок назначения судей в Великобритании
Ещё суть коалиционность правительства в Италии
Почему бундесрат - палата/не палата парламента
Почему сенат Франции - палата ржи и каштанов

Далее идут вопросы на экзамене у 319 группы с ответами на них

Конституция фрг - история
Парламентский суверенитет - Суверенитет парламента обеспечивается его правом принимать любые законы по его усмотрению, а введение в действие этих законов не может быть оспорено никаким другим государственным органом (включая суд и органы местного самоуправления).
В каких странах есть кс - ФРГ, Италии, Испании, Франции
Зачем президенту Сша согласовывать законопроекты с оппозицией - может оппозиция предьявить импичмент, Both Clinton and Trump were impeached by a House controlled by the opposition party, but the impeachments did not appear to have long-term effects on their political standing.
Совершенный бикемирализм - обе палаты Парламента (Палата депутатов и Сенат) обладают абсолютно одинаковыми полномочиями и сферами ведения.
Особенные полномочия КС Испании - • ходатайства о неконституционности нормативных актов (проводится по запросу премьер-министра, омбудсмена, 50 депутатов Конгресса или 50 сенаторов, органов исполнительной и законодательной власти автономных сообществ),

жалобы в порядке процедуры ампаро в защиту нарушенных основных прав и гражданских свобод (обратиться может любое физическое или юридическое лицо, чьи права и законные интересы были нарушены, а также омбудсмен или прокурор в защиту неопределённого круга лиц),

Её функция заключается в защите прав, закреплённых в Конституции — основных прав, содержащихся в преамбуле и первой секции главы II раздела I; защите прав, закреплённых в статьях 14—29 Конституции, а также права на отказ от военной службы в соответствии со статьёй 30.

споры о компетенции между государством в целом и автономными сообществами,
споры между автономными сообществами,
споры между органами государственной власти,
проверяет конституционность положений международного договора, подлежащего ратификации,
проверяет условия для назначения членов Конституционного суда.

7. Зачем 2 палаты в кс Испании - хз, но Гражданин в Конституционном суде может оспаривать только государственные акты, которые нарушили его конституционные права и свободы. Принимаются только те жалобы, которые имеют четкий конституционный характер. Этот вопрос решают секции палат Суда, которые формируются в составе председателя палаты и двух судей.

8. Зачем нужно разделение судов на шариатские и светские - какие нормы применяют

9. Как парламент контролирует правительство в Испании - Взаимоотношения Правительства и Парламента – отдельный раздел в конституции.

1. Правительство подотчетно Парламенту и несет политическую ответственность перед Конгрессом Депутатов (КД)

2. Обе палаты Генеральных кортесов могут потребовать любую информацию, содействие от Правительства, в т.ч., чтобы член правительства пришел на заседание парламента и объяснил свои действия.

3. Члены Правительства вправе присутствовать на заседаниях палат Парламента.

4. Палаты могут задавать вопросы Правительству и вносить интерпелляцию

5. Конституцией предусмотрены процедуры вотума доверия и резолюция порицания.

Совет министров ставит вопрос о доверии перед Конгрессом депутатов. Такое доверие выражается

простым большинством. Если Конгресс отказывает, то Правительство подает в отставку вместе с председателем. КД может и по своей инициативе поставить вопрос о политической ответственности Правительства. Тогда уже нужно абсолютное большинство. КД в этом случае может вынести резолюцию порицания. Резолюция порицания носит конструктивный характер (одновременно вносится предложение о новой кандидатуре председателя правительства; любая отставка должна сопровождаться назначением нового лица – конструктивный вотум недоверия (ФРГ). Если резолюция порицания не принята, то инициаторы этой резолюции в течение этой сессии выносить не могут такую же резолюцию. Если принята – Правительство подает Королю заявление об отставке, Король принимает отставку и назначает председателем кандидата, представленного в резолюции

10. провинции и области Италии - 20 областей, 110 провинций, 8 тыс комунн

11. Распределение компетенций между субъектами и центром в Испании — Разграничение полномочий предметов ведения.

В Конституции четко разграничиваются предметы ведения и полномочия между центральными органами власти и органами власти АС.

В ст. 148 закреплен перечень предметов, которые могут быть отнесены к ведению автономных сообществ: местное самоуправление, животноводства, здравоохранение, туризм и прочее. (22 пункта)

В статут должны включаться любые позиции, которые захочет АС. Статут АС также может предусматривать иные полномочия. Главное, чтобы они не были закреплены за государством. Во всем, что не включено в статут АС государство имеет приоритет.

В ст. 149 содержится перечень предметов исключительного ведения всего государства, в частности: гражданство, миграция, положен иностранцев, право убежища международные отношения; оборона и Вооруженные силы, отправление правосудия, торговое, уголовное исправительное право; гражданское право, таможенный режим, денежная система, валютное регулирование и др. (32 пункта)

Предусмотрено также что государство может передавать или делегировать автономным сообществам посредством принятия конституционного закона осуществление полномочий, которые относятся к предметам государственного ведения, «но в силу природы могут подлежать такой передаче или делегированию» (ст. 150) Автономные сообщества пользуются финансовой автономией. Они обладают собственными источниками доходов, например с вводимых ими налогов, прибыли от собственного имущества, налоговых средств, полностью или частично передаваемых государством, и др. Автономные сообщества могут быть наделены и таким важным полномочием, как принятие законодательных актов (ст. 150).

12. Парламент Испании равны ли палаты- палаты неравноправны, формально Сенат является верхней палатой, но на самом деле занимает подчиненное положение по отношению к КД. 1. Правительство подотчетно Парламенту и несет политическую ответственность перед Конгрессом Депутатов (КД)

Совет министров ставит вопрос о доверии перед Конгрессом депутатов. Такое доверие выражается

13. Особенности полномочий Шотландии - столица Эдинбург, изначально была независимым государством, но в 1806 году заключила союз

законам и также нарушать ЕКЧП. Парламент избирается на 4 года, 2 случая досрочного роспуска - во-первых,

Акты парламента носят вторичные характер, то есть не могут противостоять британским

по решению 2/3 депутатов и во-вторых, если он не смог назначить в течение 28 дней первого министра, после Резолюциии порицания. Монарх формально остается главой парламента Шотландии. правительства в Шотландии регулируется законом, а не КС.

Правительство формируется также как в Соединенном Королевстве, различие в том, что статус. Различия в судебной и правовой системе кроются в УП, УПП и правом собственности. Это обусловлено тем, что уголовный суд Шотландии является окончательной инстанцией по уголовным вопросам.

Закон о Шотландии 1998 года (c. 46) - это Акт парламента Соединенного Королевства, который законодательно закрепил создание переданного Шотландского парламента с различными налоговыми полномочиями и шотландского правительства (затем Шотландской исполнительной власти).

Сферы исключительной законодательной деятельности включают:

сам Акт о Шотландии,
вопросы престолонаследия,
внешнюю политику,
оборону и безопасность,
государственную службу,
налоговую, кредитно-денежную и экономическую политику,
финансовое и антимонопольное регулирование,
регулирование транспорта и энергетики,
иммиграционную политику,
регулирование деятельности политических партий,
выборы в парламент Соединённого Королевства и в Европарламент,
некоторые области юриспруденции и правосудия,

«разрешено то, что не запрещено»: парламент Шотландии обладает полномочиями принимать законы, касающиеся любых сфер жизнедеятельности Шотландии, кроме тех, которые остаются исключительно в пределах полномочий парламента Великобритании

14. Можно ли в Испании образовать новое автономное сообщество - Конституция Испании уникальна в том смысле, что в ней написано, что провинции могут объединиться и создать автономное сообщество, и по факту они так и делают.

Право на создание АС: 1) граничащие провинции, 2) острова, 3) провинции с единой исторической областью, 4) одна провинция, 5) часть провинции.

Последнее никогда не было реализовано.

Требуется ходатайство представительных органов провинции или 2/3 муниципалитетов этой провинции. Генеральные кортесы тоже могут быть инициаторами.

При этом вырабатывается статут каждого автономного сообщества. Статут подлежит одобрению на федеральном уровне Генеральными кортесами. Подлежит одобрению в порядке Органического закона – абсолютное большинство.

15. Какие есть территориальные единицы Сша- Для территориальной̆ организации США характерно наличие так называемых свободных ассоциаций. Ассоциированное государство (или свободно присоединившееся государство) —это особая форма межгосударственных отношении,̆ которая содержит и отдельные элементы внутригосударственных от ношении.̆ Ассоциированное государство добровольно уступает другому государству часть своего суверенитета: как правило, это обеспечение обороны, организация внешних связей̆, организация денежного обращения и т. п. На основании соглашений о «Свободной̆ ассоциации» эти права предоставлены островам Пуэрто-Рико (1952 г.) и Гуам.

Пуэрто-Рико обладает правами самоуправления. Население острова избирает свой законодательный̆ орган и губернатора. В 1998 г. в Пуэрто-Рико был проведен референдум по вопросу о статусе острова. Жителям предлагалось решить: сохранить существующее положение, войти в состав США на правах штата или стать независимым государством. Большинство высказалось за сохранение статус-кво.

Статус острова Гуам определяется Органическим законом, принятым Конгрессом США в 1950 г. Остров обладает правом местного самоуправления, а его жители признаются гражданами США без права участия в национальных выборах США. Население Гуама избирает законодательный̆ орган и губернатора (до 1970 г. губернатор Гуама назначался президентом США с одобрения и согласия Сената Конгресса США).

На территории этих островов распространяется федеральное законодательство США, имеющее приоритет по тем вопросам, которые отнесены к ведению федерации в целом.

Следует отметить, что некоторые территории находятся под прямым управлением США. Прямое управление — это режим властвования, устанавливаемый̆ в соответствии с решением ООН в отношении отдельных территории.̆ Под прямым управлением США находятся Виргинские острова и Восточное Самоа. Группа Виргинских островов находится в Карибском море (рядом с Пуэрто-Рико). Территория Восточного Самоа включает семь островов, расположенных в Тихом океане. США захватили территорию Восточного Самоа в 1899 г. После Второй̆ мировой̆ войны здесь был установлен режим прямого правления. В 1967 г. была принята Конституция, созданы органы власти, но пока территория находится под юрисдикцией̆ США. В Паго- Паго (административный̆ центр) находится крупная военно-морская база США. Виргинские острова включают 50 островов в северной̆ части Малых Антильских островов. Острова открыты Колумбом. С тех пор островами владели англичане, французы, испанцы и Мальтийский̆ орден. С 1733 г. территория стала колонией̆ Дании, а в 1917 г. Дания уступила эту территорию США за 25 млн долл. Острова Микронезии, Маршалловы и Палау, прежде имевшие статус свободных ассоциаций, соответственно в 1990, 1991 и 1994 гг. приобрели статус независимых государств и приняты в ООН.

Территория США может быть инкорпорированной или неинкорпорированной, а также организованной или неорганизованной.

Инкорпорированная территория — территория, на которой Конгресс США установил действие Конституции США в полном объёме, включая предоставление гражданства её жителям. Такая территория считается неотъемлемой частью США и не может быть выведена из их состава. В противоположность этому, неинкорпорированная территория не входит в состав США, а является их владением; действие Конституции США там ограничено.
Организованная территория — территория, в которой Конгресс США организовал местное правительство. Неорганизованная территория находится под непосредственным управлением правительства США.

16. Законодательная власть Омана - какая палата как формируется - одна избирается, другая назначается.

17. Конституционная юстиция Испании - последующий нормоконтроль, ампаро, споры о компетенции - выше все есть.

18. МСУ во Франции - 1) коммуна – около 37

тыс.

2) кантон

4) департамент

95+париж + заморские

(101)

3) регион – 21 + корсика

+ заморские регионы

19. Что такое конституционный блок, в чем его смысл — Помимо самой конституции в материальном смысле она также включает в себя Декларацию прав человека и гражданина 1789 г., Преамбулу Конституции 1946 г., Хартию окружающей среды 2004 г., Основные принципы, признанные законами Республики (законы первой республики (1792 – 1794 гг.) и законы, которые принимались, когда действовали другие республики). Например, в законе 1901 г о законе ассоциации (эпоха 3 республики) - принцип ассоциации. Таким образом, это те нормативные правовые акты, которые идут практически вровень с Конституцией. Это т.н. «конституционный блок». Идея простая – было много республик, и все их принципы, которые в рамках этих республик были приняты, продолжают существовать. Международные договоры не включаются в конституционный блок, но, когда их ратифицируют, они принимают силу закона.

20. Роль президента во Франции — - снижение роли Парламента – в конституции ограничен перечень вопросов, по которым парламент может принимать законы (что необычно), а также референдум может ограничить возможности парламента. Также теперь парламент не избирает президент,

По существу, в отличие от Четвертой республики, Пятая республика фактически стала антипарламентской, потому что, как вы помните из истории, почему собственно Четвертая республика не продержалась долго – потому что там получилось такое верховенство парламента, многопартийная система, и получалось, что никакая политическая сила не могла иметь большинство. И постоянно менялись правительства.

Здесь вот в концепции верховенства парламенту проблему они поняли достаточно быстро, и новая республика, Пятая, фактически представляет собой увеличенные тоталитарные тенденции. Доминирует исполнительная власть, в отличие от предыдущей Республики, государственный режим во многом зависит от того, кто, кого избрали в парламент, Национальное собрание – потому что перед парламентом Правительство несет политическую ответственность.

Аналогично: как и во всех странах, если там правительство и Президент и все из одной партии, то это получается такой министериальный или даже президентский режим. Вот если у нас власть: в разных ветвях власти разные политические силы, то получается такой дуалистический режим.

Президент посылает, сам распускает нац собрание (как наполеон 3) - даже есои председатели палат умоляют не распускать. Есть отлагательное вето, но нужна контрсигнатура, выбирает как ратифицировать поправки в констуцию (референдум или парламент).

Че за терки были про КС - Конституционный совет сказал, что вообще не будет проверять законы, принимаемые на

референдуме, так как это решение народа. Следовательно, можно вынести на референдум что

угодно, так как Конституционный Совет не контролирует. Инициатива может быть от президента

или совместное решение парламента. Принятый закон на референдуме обладает особой силой перед

парламентскими. Один раз Президент хотел упразднить Сенат – не удалось. Но вообще референдум

– большой рычаг для усиления роли президента.

В 2005 г. решили, что должны выносить на референдум вопросы о согласии на заключение международного договора на вступление в Евросоюз - но передумали быстро, когда он стал быстро

развиваться. В 2008 г. сказали, что ⅕ часть парламентариев может инициировать референдум и 1/10

избирателей должна поддержать. Местные референдумы обладают обязательной силой - могут

выступать как народное вето. Нельзя проводить референдум за 6 месяцев до всеобщих выборов, т.к.

проводится избирательная кампания.

21. Парламент Италии - равноправны лм палаты - избираются на основе выборов (25, 40 лет) обе на 5 лет. Нашла одно отличие - Сенат может образовывать комиссию по европейским делам.

22. Когда образовалась Германия, какая конституция сейчас - 1871, конституция 1949 (в 1990 стал для всей Германии)— Вступивший в силу в 1949 году основной закон в статье 23 указывал, что он распространяет своё действие первоначально не на всю Германию, а лишь на конкретные немецкие земли, а в других частях вступит в действие после их присоединения к области действия основного закона

23. Была ли конституция у гдр - да, социалистическая.

24. Какой там был конституционный срок - На первом этапе (1949 — 1968 гг.) действовала Конституция 1949 г., которая имела определенные черты сходства с Основным законом ФРГ. Курс на строительство социализма, взятый руководством республики с начала 50-х гг., сопровождался несоблюдением многих демократических положений Конституции, Внесенные в ее текст поправки не во всем привели его в соответствие с действительностью. Это относится и к замене в 1952 г. федеративного политико-территориального устройства унитарным: вместо 5 земель было образовано 16 округов. В июне 1953 г. в Восточном Берлине и ряде других городов ГДР народ вышел на улицы, требуя демократии и воссоединения страны, однако «волынки», как эти выступления были названы советской прессой, подавила Советская армия. Это было первое открытое проявление неприятия народом тоталитарного режима в зарубежных странах «социалистического лагеря». СССР признал ГДР суверенным государством в 1955 г., когда была ликвидирована Советская контрольная комиссия для Германии.

2 этап: В 1968 г. путем референдума была принята последовательно социалистическая Конституция, предусмотревшая руководящую роль в обществе и государстве 1 из 5 формально существовавших в республике политических партий — Социалистической единой партии Германии (коммунистической). Типичный для социалистических конституций принцип единства власти воплощался в конституционном верховенстве системы народных представительств. На деле руководящую роль в государственном механизме играл Государственный совет, особенно его Председатель, на должность которого избирался генеральный секретарь центрального комитета СЕПГ. Реальная же власть была сосредоточена в руках аппарата СЕПГ. В период после ноября 1989 г., когда тоталитарный режим в республике начал рушиться и широкие слои населения стали требовать объединения обеих частей Германии, Конституция претерпела ряд изменений, направленных на подготовку вхождения ГДР в состав ФРГ. В частности, были восстановлены и приняли свои конституции 5 земель. Конституция ГДР перестала действовать вместе с прекращением существования ГДР.

25 — одинаково ли формируются палаты Марокко - нет, одна избирается (395), а сенат косвенно (90-120) - Три пятых членов палаты избираются от территориальных коллективов. Из них одна треть представляет региональные советы (крупнейшие территориальные единицы). Две трети являются представителями

коммунальных, префектуральных и провинциальных советов. Две пятых членов этой палаты избираются в каждом регионе избирательной комиссией, состоящей из представителей профессиональных организаций.

26 — функции гос совета - в Испании вряд ли входит в систему судов (дает консультации на законопроекты), а во Франции это административная юстиция

27 - изменение конституции Японии — оч редко, так как не была урегулирована процедура изменения. Только в 2007 году был принят закон о референдуме, который регулировал конституционный референдум (с 18 лет, половина за, комитет по рассмотрению конституции), был проект поправок 2018 (свою, бесплатное образование, избирательные округа, полномочия кабинета в стихийных бедствиях).

28. Соотношение полномочий различных частей Великобритании - В 1999-м был кризис –автономия была еще больше усилена ... Раньше были просто министерства по делам отдельных частей страны, а последнее время создали собственные исполнительные органы власти (4-й bullet на слайде). .... Они очень рьяно отвечают, чем их деволюция отличается от федерализма. Большинство федераций все-таки симметричны, субъекты имеют равный или почти равный статус, а у них нет общей идеи .... Они настаивают что суверенитет неделим и он остается за Вестминстером (центральным правительством). Особенность в регулировании с помощью «мягкого права», роль судебной власти ... деволюция – это не ступень к федерализму, а просто практичный подход в регулировании законодательного устройства страны. В учебниках мало что свежего написано: нпример, закон Шотландии ... г – он был отменен. Есть отдельные законы о Северной Ирландии 1998 и 2006, об управлении Уэльсом 1998 и 2006 ... если вы откроете эти законы, то разобраться сложно, в федерации всё проще. Здесь везде разные полномочия, по-разному написано, разобраться сложно, мягко говоря. Что можно в общем сказать об этих

законах – они по существу выполняют роль конституции по данной территории. ... У вас есть закон Уэльса, где написано что-то похожее на конституцию... это породило концепцию многоуровневой Конституции. Есть отдельные законы, которые как бы часть британской конституции. Если у вас закон принимает центральное правительство, то местное правительство не может его поменять. Эти законы не делают Великобританию федеративным государством. Третий момент, который имеет наибольшее значение – эти законы не ограничивают право парламента издавать законы в отношении Уэльса или Шотландии.

Отличия английской деволюции от федерализма:

 асимметрия(в федерации, субъекты задумываются как симметричные, просто не всегда

это получается, а ту изначально задумываются как асимметричные)

 Правовой суверенитет не разделен, и остается за Вестминстером

 Деволюция в основном регулируется конституционными соглашениями, то есть мягким

правом

 Основные законы по вопросам деволюции - по Шотландии, изначально был закон 1978

года, а затем 1998, 2012 и 2016 гг. По Уэльсу - законы об управлении Уэльсом 1998, 2006, 2014, 2017. По Северной Ирландии - 1998, 2006 года. Особенность этих законов в том, что они являются своеобразной конституцией этих регионов и одновременно частью британской конституции - воспринята концепция многоуровневой конституции. ОНи не могут быть изменены органами Шотландии, Уэльса, СИ. Не ограничивают право парламента соединенного королевства. (то есть парламент не может законодательствовать по тем вопросам, которые он передал в порядке делегированного законодательства)

Компетенция местных парламентов

 сельское и лесное хозяйство, рыболовство

 Образование

 Окружающая среда

 Здравоохранение и социальная поддержка

 Жилищные вопросы, кроме СИ

 МСУ

 Пожарная охрана

 Экономическое развитие

 Транспорт

 Правосудие и полиция(кроме Уэльса их там нет)

 В Шотландии - суды(там отдельная судебная система)

 Культура и спорт(только СИ)

 У Уэльса - уэльский язык

 Госпошлины и налоги на отходы(кроме СИ)

 Ограниченные полномочия по местным налогам(НДФЛ и налоговые льготы) - только у

Шотландии.

 Половина НДС - только Шотландия

 Госзаймы - только Шотландия

 Собственность короны(только Шотландия)

По этим вопросам решения местных парламентов, не нуждаются в утверждении центром.

В отношении Шотландии и Уэльса установлена концепция зарезервированных полномочий(=если не указано иное, то все передано регионам).

В Северной Ирландии по акту 1998 года все вопросы разделены на 3 категории: зарезервированные(те,которые могут реализовываться с согласия министра по делам СИ - ношение оружия, например), исключенные(конституция, избирательное право и тд), переданные(все остальное).

29 - белфастское соглашение - 10 апреля 1998 — Избрание Североирландской Ассамблеи, обладающей законодательными полномочиями 90 ребят.

Формирование Исполнительного комитета в составе 12 министров обеих главных конфессий для исполнения функции правительства Северной Ирландии.
Создание министерства межирландского совета в рамках сотрудничества между Северной Ирландией и Ирландской Республикой.

Смысл - сочетание интересов протестантов и католиков.

30. как избирается президент ФРГ - через федеральное собрание

31. Территориальное деление в Италии - как распределяется компетенция 167

32. Значение конституционного суда во Италии - состоит из 15 судей, назначаемых на девять лет (без права переизбрания).

Судьи Конституционного суда назначаются следующим образом. По пять судей назначаются президентом, парламентом (на совместном заседании палат) и высшими инстанциями юстиции (Высшим советом магистратуры, Государственным советом и Счетной палатой). В последнем случае три судьи назначаются Кассационным судом, один — Государственным советом и еще один — Счетной палатой.

33. Есть ли кс или вс в фрг — есть кс. Только последующий нормоконтроль!! 

Рассмотрим более подробно организацию и полномочия Федерального конституционного суда. Появился еще в Веймарской конституции. Его важность предопределяется особой ролью в защите конституционного порядка. Федеральный конституционный суд является самостоятельным и независимым от всех других конституционных органов судом федерации. Находится в г. Карлсруэ. Федеральный конституционный суд состоит из 16 судей и разделен на две палаты (сенаты). Согласно закону о Федеральном конституционном суде на должность судьи может быть избран гражданин ФРГ, достигший 40 лет и имеющий право быть избранным в Бундестаг. Половина судей (восемь) избирается Бундестагом и половина — Бундесратом.  Бундестаг избирает судей путем проведения непрямых выборов; эта процедура осуществляется специальной комиссией, формируемой на основе пропорционального представительства от политических фракций палаты. Судьи от Бундестага считаются избранными, если за них подано, по меньшей мере, восемь голосов.  Судьи, получающие свои полномочия от Бундесрата, избираются двумя третями его голосов. Трое судей в каждом из сенатов должны избираться из членов пяти высших судов страны,  

Полномочия Федерального конституционного суда.

1) дела о толковании Основного закона по поводу споров об объеме прав и обязанностей верховного федерального органа или других участников, которые Основным законом или регламентом верховного федерального органа наделяются собственными правами;

2) дела о соответствии Основному закону других актов федеральных органов государственной власти или нормативных правовых актов земель, а также о соответствии федеральному праву права земель (в последнем случае дела рассматриваются по ходатайству Федерального правительства, правительства земли или трети депутатов Бундестага);

3) споры о компетенции между федерацией и ее субъектами, в частности при исполнении землями федерального права и при осуществлении федерального надзора;

4) споры публично-правового характера между федерацией и землями, между землями или в пределах одной земли, если не предусмотрен иной судебный порядок;

5) конституционные жалобы, поданные в связи с нарушением органами государственной власти или должностными лицами конституционных прав и свобод;

6) конституционные жалобы общин или объединений общин в связи с нарушением права на самоуправление;

7) иные дела, отнесенные к ведению Федерального конституционного суда Основным законом (ст. 93).

34 - парламент Испании как формируется —

35 — территориальные единицы США - штаты, ассоциированные государства,

Для территориальной̆ организации США характерно наличие так называемых свободных ассоциаций. Ассоциированное государство (или свободно присоединившееся государство) —это особая форма межгосударственных отношении,̆ которая содержит и отдельные элементы внутригосударственных от ношении.̆ Ассоциированное государство добровольно уступает другому государству часть своего суверенитета: как правило, это обеспечение обороны, организация внешних связей̆, организация денежного обращения и т. п. На основании соглашений о «Свободной̆ ассоциации» эти права предоставлены островам Пуэрто-Рико (1952 г.) и Гуам.

Пуэрто-Рико обладает правами самоуправления. Население острова избирает свой законодательный̆ орган и губернатора. В 1998 г. в Пуэрто-Рико был проведен референдум по вопросу о статусе острова. Жителям предлагалось решить: сохранить существующее положение, войти в состав США на правах штата или стать независимым государством. Большинство высказалось за сохранение статус-кво.

Статус острова Гуам определяется Органическим законом, принятым Конгрессом США в 1950 г. Остров обладает правом местного самоуправления, а его жители признаются гражданами США без права участия в национальных выборах США. Население Гуама избирает законодательный̆ орган и губернатора (до 1970 г. губернатор Гуама назначался президентом США с одобрения и согласия Сената Конгресса США).

Следует отметить, что некоторые территории находятся под прямым управлением США. Прямое управление — это режим властвования, устанавливаемый̆ в соответствии с решением ООН в отношении отдельных территории.̆ Под прямым управлением США находятся Виргинские острова и Восточное Самоа. Группа Виргинских островов находится в Карибском море (рядом с Пуэрто-Рико). Территория Восточного Самоа включает семь островов, расположенных в Тихом океане. США захватили территорию Восточного Самоа в 1899 г. После Второй̆ мировой̆ войны здесь был установлен режим прямого правления. В 1967 г. была принята Конституция, созданы органы власти, но пока территория находится под юрисдикцией̆ США. В Паго- Паго (административный̆ центр) находится крупная военно-морская база США. Виргинские острова включают 50 островов в северной̆ части Малых Антильских островов. Острова открыты Колумбом. С тех пор островами владели англичане, французы, испанцы и Мальтийский̆ орден. С 1733 г. территория стала колонией̆ Дании, а в 1917 г. Дания уступила эту территорию США за 25 млн долл. Острова Микронезии, Маршалловы и Палау, прежде имевшие статус свободных ассоциаций, соответственно в 1990, 1991 и 1994 гг. приобрели статус независимых государств и приняты в ООН.

Инкорпорированная территория — территория, на которой Конгресс США установил действие Конституции США в полном объёме, включая предоставление гражданства её жителям. Такая территория считается неотъемлемой частью США и не может быть выведена из их состава. В противоположность этому, неинкорпорированная территория не входит в состав США, а является их владением; действие Конституции США там ограничено.
Организованная территория — территория, в которой Конгресс США организовал местное правительство. Неорганизованная территория находится под непосредственным управлением правительства США.

ИО - ГАВАИ

ИНО - АТОЛ ПАЛЬМИРА

НО - ПУэРТО, РИКО ГУАМ

36 - различие Марокко от Омана - в Марокко рационализированный парламентаризм, Марокко - дуалистическая, Оман - абсолютная, парламенты разные

37 — формирование парламента в германии

38 - президент во Франции - Полномочия Президента в отношении Правительства

 †назначение премьера и министров  
 †председательствует в Совете министров, подписывает его декреты и ордонансы  
 †председательствует в высших советах и комитетах национальной обороны  
 †приводит в действие ядерные силы

Полномочия Президента в отношении Парламента

 †обращается с посланиями  
 †распускает Национальное собрание (5 раз) с тремя исключениями: 1 год после досрочных выборов, ВРИО и ЧП  
 †промульгация законов и отлагательное вето  
 †выбор способа ратификации поправок к К  
 †право созыва Парламента

40 - отличие Веймарской от другой - Конституция Германской империи, хотя закрепляла она фактически республиканский строй, широкие демократические права. Статья 1 этой Конституции устанавливала, что государственная власть исходит от народа. В ней содержались нормы, закреплявшие неприкосновенность частной собственности, равенство граждан перед законом. С точки зрения политико-территориального устройства Германия представляла собой федерацию, состоявшую из 18 земель. Во главе государства стоял президент, избиравшийся всенародно сроком на семь лет.

Лекция:

Учредительное собрание с учредительными функциями, происходило это в городе Веймар, поэтому Конституция –Веймарская. В русских источниках переводят Reich как империю, на самом деле это необходимо переводить как государство. Изначально ничего плохого в этом слове не было (негативная коннотация пришла с фашизмом). ... Даже собственность там написали как обязанность, возможность национализации за справедливое вознаграждение – прогрессивный документ. Возникла федерация из 18 земель. Эта Конституция привела к власти Гитлера, это важный пример, когда демократические институты вылились в худший тоталитарный режим.

Очень большие полномочия Рейхспрезидента, парламент не мог противостоять Рейхспрезиденту (7 лет срок президентства). В 1933-м режим не очень соответствовал действовавшей тогда Конституции, Гитлер был и Президентом, и Рейхсканцлером.

41. Канцлер против парламента германии - Ответственность за деятельность правительства целиком несет канцлер. Со сменой федерального канцлера правительство уходит в отставку (ст. 69 Основного закона).

В ФРГ установлены юридические правила для обеспечения устойчивого положения федерального канцлера. Он может быть смещен только в результате вынесения ему конструктивного вотума недоверия. Недоверие выражается следующим образом.

 Сами депутаты выступают с инициативой об избрании нового федерального канцлера и предлагают кандидатуру.

 †Предложение должно быть поддержано четвертью депутатов Бундестага (§ 97 Регламента).  
 †Через 48 часов после выдвижения этой инициативы проводится голосование по предложенной кандидатуре. Эти двое суток даются депутатам для осмысления возникшей ситуации.

 Если новая кандидатура набирает «канцлерское» большинство, тогда президенту направляется соответствующее решение, и президент отправляет в отставку прежнего канцлера и назначает нового. Вместе с федеральным канцлером в этом случае в отставку уходит все правительство и формируется новое.

 Если же кандидатура не набирает «канцлерского» большинства, то вотум недоверия считается несостоявшимся.

Федеральный канцлер может поставить перед Бундестагом вопрос о доверии себе, причем он может быть поставлен как самостоятельно, так и в связи с другими вопросами, например в связи с внесенным законопроектом («связанный вотум»). Вопрос ставится на голосование через 48 часов и тоже должен набрать «канцлерское» большинство. В этом случае Правительство продолжает свою деятельность, получив поддержку Бундестага. Если же вопрос о доверии не набирает «канцлерского» большинства, то федеральный канцлер может подать в отставку или сохранить полномочия в качестве «канцлера меньшинства», а может предложить президенту распустить Бундестаг. Президенту в последнем случае дается 21 день на то, чтобы оценить ситуацию и решить данный вопрос. И если Бундестаг в течение этих трех недель не изберет нового федерального канцлера все тем же «канцлерским» большинством, то федеральный президент распускает Бундестаг и назначает новые выборы.

42 - как формируется парламент Испании - есть ли рационализированного парламентаризма, вроде нет. Генеральные кортесы выше.

43 - гос устройство Марокко - король, палата представителей, палата советников, правительство назначаемое королем. Есть КС.

44 - сколько конституций Марокко - 5 штук 1962, 1970, 1972, 1992, 2011

45 - партии Японии

Партийная система из ЛЕКЦИИ ПРУДА.

«Система 1995» – ЛДПЯ и социалисты – называли это полуторной системой: ЛДПЯ и половина от социалистов. С 1993 года ... в 1994 году был принят закон о малых избирательных округах ... сначала была пропорциональная система, потом сделали смешанную систему, большая часть членов стала избираться по

мажоритарной системе, а по спискам избиралась маленькая часть. ЛДПЯ выиграла это мероприятие (2014) и получила большинство, чего они не ожидали. ...

КДПЯ – конституционно- демократическая партия Японии, сформировалась буквально в 2017 ... ДППЯ связаны с демократической партией Японии – они (?) топят за социальную реформу, плюшки населению, их электорат – те, кто кормятся с социальных подачек. Партия надежды – тоже консерваторы, близкие к правящей партии. Партия Комэйто «Партия чистой политики» – тоже ближе к консерваторам.

Коммунистическая партия – вторая по значению оппозиционная партия; они как раз топят за пацифизм и за то, чтобы не менять конституцию.

Профсоюзы – играют важную роль в политической жизни, не как у нас. Федерация профоюзов у них 2/3 всех трудящихся объединяют.

46 - сколько конституции Японии - 2 (1889, 1946)

Конституция Мэйдзи 1889 год: 1.1193-1867: период сегуната 2.Конституция Бельгии 1831 и Пруссии 1850 3.Дуалистическая монархия

4.Основные права человека 5.Нижняя палата избирается населением и мб распущена 6.Император издает чрезвычайные указы и командует ВС 7.Министры отвечают перед императором 8.Фактическое руководство у Тайного совета из высшей бюрократии и «генро» Конституция 1946 года: 1.Потсдамская декларация, акт о безоговорочной капитуляции 1945 года 2.Комиссия Мацумото: провал 3.проект генерала Макартура 4.Принцип народного суверенитета 5.Принцип соблюдения прав 6.Принцип разделения властей Изменение Конституции: 1.2/3 общего числа членов обеих палат(в демократическом об-ве сложно собрать), затем референдум

или повторное рассмотрение новым составом 2.Закон о референдуме 2007: с 18 лет(странно, потому что совершеннолетие с 20,признак

либеральности), 1⁄2 участников «за», 100+50 депутатов, «комитеты по рассмотрению Конституции» 3.Проект поправок 2018 года(проект либерально-демократической партии Японии): -закрепление статуса ССОЯ(силы самообороны Японии), который сейчас не соответствует Конституции -бесплатное образование

-избирательные округа -полномочия Камбина в стихийных бедствиях 

47 - Мсу Японии

Административно-территориальное устройство страны. По форме политико-территориального устройства Япония представляет собой унитарное централизованное государство. Географическое расположение страны предопределяет своеобразие территориальной организации власти. Административно- территориальные единицы образуют два уровня — высший и низовой. К высшему уровню относятся: токийский столичный округ, о. Хоккайдо (приравниваются по статусу к префектурам), две столичные префектуры, 43 обычные префектуры. Их статус почти идентичен, поэтому всего насчитывается 47 префектур.

Административно-территориальные единицы низшего уровня (муниципалитеты) включают районы, города (их 669), поселки (около 2 тыс.), сельские общины (570). Мелкие острова в ряде случаев образуют самостоятельные 596 территориальные единицы и являются муниципальными образованиями.

Нормативно-правовой основой функционирования местных органов власти являются Конституция (гл. VIII) и Закон о местном самоуправлении (1947). Организация власти на местном уровне базируется на принципе местной автономии, под которым понимается «сочетание двух элементов: самоуправление населения и автономия органов местного самоуправления».

Органами местного самоуправления на высшем уровне являются преферектуральные собрания, избираемые населением прямыми выборами на четыре года. Исполнительная власть осуществляется губернатором, также избираемым населением префектуры на четыре года. В городах действуют собрания депутатов, избираемые населением, а в поселках и сельских общинах — общие собрания жителей. Исполнительная власть в городах и поселках осуществляется мэрами, избираемыми населением, в сельских общинах — старостами. Срок полномочий 4 года.

Местные органы власти разделяются на две группы: органы общей компетенции и специальные органы. К компетенции органов местного самоуправления относятся: поддержание общественного порядка на своей территории, обеспечение безопасности, здоровья и благополучия населения, устройство и управление

парками, площадями и дорогами, ведение коммунального хозяйства, управление школами, больницами и многое другое.

Закон о местной автономии предусматривает возможность для избирателей непосредственно участвовать в управлении соответствующей административно-территориальной единицей. Избиратели имеют право требовать от главы соответствующего муниципалитета обратиться в местное собрание с просьбой принять или отвергнуть решение (если оно не касается налогов и финансов).

В случае ненадлежащего исполнения выборными лицами своих обязанностей избиратели в количестве не менее трети избирателей могут войти в комиссию по контролю за выборами с предложением о роспуске собрания. Комиссия должна вынести этот вопрос на голосование. Если требование одобрено абсолютным большинством голосов избирателей, собрание распускается. В таком же порядке могут быть отозваны мэр и другие важные должностные лица.

Общий контроль за деятельностью органов местного самоуправления осуществляет Министерство по делам местного самоуправления. Административно-территориальное деление Японии включает еще два вида территориальных организаций. Это регионы, охватывающие несколько префектур (всего их восемь) и округа, на которые делятся префектуры.

48 - конституционная юстиция в Италии - предварительный и последующий выше.

49 - Госсовет в ИСПАНИИ -Консультации по вопросам проектов законов, декретов. Имеется постоянная комиссия, которая в определенных случаях обязана давать консультации по предварительным проектам органических законов.

Это правительственный орган, выполняющий консультативные функции. Отдельный закон 1980 г. Это автономный орган, который при этом состоит при Правительстве. Это гарантирует его объективность и независимость.  

50 — формирование и полномочии органов Мсу Германии — Первоначально Конституция закрепила федеративное устройство государства в составе 11 земель. В 1952 г. три земли объединились в одну — Баден-Вюртемберг. В 1957 г. в состав ФРГ после подписания договора между Францией и Германией в качестве земли был включен Саар. Наконец, при объединении двух германских государств в 1990 г. на территории бывшей ГДР было образовано пять новых федеральных земель.

В настоящее время в составе ФРГ 16 субъектов федерации

Местное самоуправление в полном объеме осуществляется на уровне общин и городов. По такому важному основанию, как взаимоотношения представительного органа с органами управления, различают четыре модели (разновидности) общин.  
 Первая разновидность (так называемое устройство магистрата) - представительный орган общины избирается населением общины. Образуется также коллегиальным исполнительным орган — магистрат, который избирается представительным органом из своего состава. Магистрат состоит из 6—12 членов, включая бургомистра и почетных членов, т.е. лиц, не получающих вознаграждения за свою деятельность. Магистрат решает текущие управленческие дела и представляет общину вовне. В этой модели местного управления заложена возможность противостояния представительного учреждения и исполнительной власти общины.   Вторая разновидность — так называемая южно-германская модель, В этих землях «представительная корпорация» общины и «верхушка администрации» общины (бургомистр, обер-бургомистр) являются некой единой коллегией — общинным советом (городской совет, городское собрание депутатов). Общинный совет, включающий определенное число советников, пропорциональное численности населения, избирается населением путем прямых выборов; бургомистр — он же председатель совета — также избирается населением из числа профессионалов, выдвигаемых на партийной основе.  Третья разновидность местного управления (так называемое устройство бургомистра) - Представительный орган формируется населением путем прямых выборов;  исполнительный орган — бургомистр (в общинах с населением более 50 тыс. чел. он именуется обер-бургомистром) избирается представительным органом, но обладает значительными полномочиями, являясь, как правило, председателем общинного представительства.
 Четвертая разновидность, условно называемая северогерманской моделью, Здесь представительный орган (совет, совет общины, городской совет) избирается населением.  Исполнительный орган — исполнительный комитет — не является вспомогательным органом совета. Его работой руководит «директор общины»

В Германии, как и в других странах континентального права, преобладает принцип «негативного» регулирования статуса органов местного самоуправления, в соответствии с которым местные органы вправе осуществлять такие действия, которые прямо не запрещены законом и не переданы каким-либо иным органам. В Основном законе закреплено право общин «регулировать в рамках закона под свою ответственность все дела местного сообщества» (абз. 2 ст. 28). Функции и полномочия общин, округов, городов, а также органов местного самоуправления детально регулируются в уставах общин и уставах округов, городов.

Общины принимают решения по вопросам развития инфраструктуры, общинного транспорта, туризма, строительства жилья, детских садов, школ, дорог, больниц, содержания театров, библиотек, музеев, социальных и спортивных сооружений. Общины устанавливают размеры налогов, сборов и т.д. В германских городах исполнительный аппарат строится на общих для всех земель принципах и все департаменты имеют единую нумерацию. Департаменты создаются по основным направлениям деятельности муниципальных органов. Городская администрация обычно включает департаменты общего управления, финансов, безопасности и поддержания порядка, культуры и образования, по делам молодежи, здравоохранения и социальным проблемам, строительства, управления общественными службами, экономики и транспорта. Каждый департамент возглавляется избираемым или назначаемым руководителем.

На уровне округов осуществляется прямое государственное управление, за исключением земли Бавария и одного из округов земли Рейнланд-Пфальц. В округах представительные органы не формируются, а управленческие функции поручаются правительственным президентам, назначаемым исполнительной властью земли и подчиненным министру внутренних дел соответствующего субъекта федерации. Правительственному президенту подчиняются правительственный президиум, состоящий из назначаемых чиновников, а также отраслевые органы управления.

Применительно к Германии сами немецкие ученые называют германскую модель кооперативным федерализмом (или кооперативной федерацией). Смысл кооперативной федерации состоит в том, что она базируется на принципах взаимодействия и сотрудничества федеральных властей с властью субъектов федерации.

Такой характер федерации выражен в нормах Основного закона: «Все административные власти федерации и земель взаимно оказывают правовую и служебную помощь» (абз. 1 ст. 35); «Для отражения опасности, грозящей существованию или свободному демократическому строю федерации или земли, земля может истребовать полицейские силы других земель, а также силы и учреждения других управлений и Федеральной пограничной охраны» (абз. 1 ст. 91).

Кооперация проявляется также в сотрудничестве федерации и земель в решении общенациональных вопросов, в участии федеральной власти в решении отдельных задач земель (например, через финансирование земельных программ), в участии земель в координации деятельности органов власти (через представителей в Бундесрате, координационные совещания и т.п.).

Основной закон выделяет сферу исключительного ведения федерации (К этой сфере ст. 73 отнесла 12 позиций (иностранные дела, оборону, федеральное гражданство, свободу передвижения, почтовую и телесвязь и др.), сферу совместного ведения Федерации и земель и сферу исключительного ведения земель.

Принцип конкурирующей компетенции закреплен в Основном законе: «В сфере конкурирующего законодательства земли вправе законодательствовать, пока и насколько Федерация не использовала изданием закона свою законодательную компетенцию» (абз. 1 ст. 72). Проведенные в 2006 и 2009 гг. федеративные реформы (Federalismus I и Federalismus II) существенно изменили полномочия в сфере конкурирующей компетенции. Теперь федеральная власть правомочна регулировать отношения в сфере конкурирующей компетенции, лишь, когда требуется установить равноценные условия жизни или обеспечить правовое и хозяйственное единство в общегосударственных интересах. Статья 74 определяет сферу конкурирующего законодательства, перечисляя 28 позиций (гражданское, уголовное, уголовно-исполнительное право, судоустройство и судебный процесс, адвокатура, нотариат, юридическое консультирование, акты гражданского состояния, право союзов и собраний, пребывание и поселение иностранцев, производство и использование ядерной энергии в мирных целях и др.). При этом установлено, что законы об ответственности государства, которая включена в указанный перечень, нуждаются в согласии Бундесрата.

Кроме того, в отдельных областях (охота, охрана природных ландшафтов, землеустройство, водное хозяйство и некоторые иные) земли могут своими законами изменять правила, установленные федеральным законодательством (ч. 3 ст. 72).

При распределении полномочий по предметам совместного ведения наряду с конкурирующей компетенцией используется так называемый принцип дополнительной компетенции, согласно которому на уровне федерации принимаются основополагающие, или рамочные, нормативные правовые акты, а на уровне субъектов федерации осуществляется детальное регулирование соответствующей сферы общественных отношений. В германском конституционном праве этот принцип назван рамочной компетенцией.

Согласно ст. 83, исполнение федеральных законов возложено на земли, поскольку Основной закон не определяет или не допускает иного, т. е. опять же презюмируется компетенция земель. В этой связи, по ст. 84, они регулируют учреждение властей и административное производство, если иное не установлено федеральными законами, принимаемыми с согласия Бундесрата. Федеральное правительство может с согласия Бундесрата издавать общие административные предписания.

Основной закон детально регулирует финансовые взаимоотношения федерации и земель. Определена сфера исключительной компетенции федерации в финансовых делах и сфера конкурирующей компетенции (ст. 105). Закреплено распределение налоговых поступлений между федеральным бюджетом и бюджетами земель (ст. 106—108). Предусмотрено также, что федерация может предоставлять землям финансовую помощь для особо важных инвестиций, как и для инвестиций общин и объединений общин в случаях необходимости предотвращения нарушений общего экономического равновесия, для выравнивания экономических различий на территории федерации или для оказания помощи в экономическом развитии (абз. 4 ст. 104а). Федерация и земли самостоятельны и независимы в ведении своего бюджетного хозяйства (абз. 1 ст. 109). Вместе с тем установлено, что в сфере бюджетного устройства должны учитываться требования общеэкономического равновесия (абз. 2 ст. 109).

Согласно ст. 104-а Основного закона, Федерация и земли несут свои расходы, как правило, раздельно. Если земли действуют по поручению Федерации, соответствующие расходы ложатся на нее. Федеральные законы, гарантирующие денежные выплаты и подлежащие исполнению землями, могут полностью или частично возлагать эти выплаты на Федерацию. Если законом предусмотрено, что Федерация несет половину расходов или более, он исполняется по поручению Федерации. Если же четверть или более расходов ложится на земли, принятие закона требует согласия Бундесрата.

В ст. 105 распределена финансовая компетенция между Федерацией и землями. Федерации принадлежит исключительное право законодательствования о таможенных пошлинах и финансовых

монополиях. В сферу конкурирующего законодательства входят прочие налоги, взимаемые полностью или частично в пользу Федерации, а также те, которые необходимы Федерации для осуществления ее права на законодательство в данной сфере. Земли же могут законодательствовать о местных налогах на потребление и на предметы роскоши, если эти налоги не совпадают с налогами, установленными Федерацией. Федеральные законы о налогах, поступления от которых полностью или частично идут землям или общинам (общинным союзам), нуждаются в согласии Бундесрата.

Федеральное правительство осуществляет надзор за тем, чтобы земли исполняли федеральные законы согласно действующему праву. С этой целью оно может направлять уполномоченных в верховные органы власти земель и с их согласия, а если согласие не дается, то с согласия Бундесрата — также в их нижестоящие органы.

Основной закон допускает возможность применения федерального принуждения. Оно возможно только в случае, когда земля не выполняет возложенных на нее Основным законом и другими федеральными законами обязанностей. Федеральное правительство с согласия Бундесрата может принять необходимые меры, чтобы побудить землю к выполнению своих обязанностей (ст. 37).

Лекция от 13 февраля, вводная.

Сборники Конституций: два основных и/или интернет

Избранные конституции зарубежных стран. Учебное пособие. 2-е изд. Отв. ред. Б.А. Страшун. М.: Юрайт, 2014.

Конституции зарубежных государств. Великобритания, Франция, Германия, Италия, Европейский союз, Соединенные Штаты Америки, Япония. 8-е изд., перераб. и доп. Составитель В.В. Маклаков. М.:Инфотропик, 2012.

Учебники

• Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник для бакалавров. Отв. ред. проф. Б.А. Страшун. М.: Проспект, 2013.

• Маклаков В.В. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Общая часть. Учебник. 2-е изд. М.: Инфотропик Медиа, 2012.

• Конституционное право зарубежных стран. Учебник/ Под общей ред. М.В. Баглая, Ю.И. Лейбо, Л.М. Энтина (МГИМО). 4-е изд. М.: НОРМА: ИНФРА-М, 2017.

• Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран: Учебник. 8-e изд., перераб. и доп. М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2014.

• Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник для вузов. Общая часть. 4-е изд. / Рук. авт. колл. и отв. ред. Б.А. Страшун. М.: Норма, 2005.

• Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник для вузов. Особенная часть. 3-е изд. / Рук. авт. колл. и отв. ред. Б.А. Страшун. М.: Норма, 2008

• Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: учебник для вузов. 17-е изд., испр. и доп. М.: Статут, 2013. 520 с.

Учебник сотрудника нашей кафедры – насколько мне известно, он самый новый.

Арбузкин А.М. Конституционное право зарубежных стран: Учебное пособие. 3-е изд. М.: Юристъ, 2018. 560 с

Учебник написан интересно, там интересные шуточки, прибауточки, интересные истории, которые помогают запоминать материал. Арбузкин в качестве основного источника будет в приоритете.

Со следующей лекции будут презентации.

Преподаю, страшно сказать, уже пять лет на кафедре. В прошлом году в весеннем семестре читал Болдырев Олег, а сейчас я.

Я преподаю еще право Европейского союза, защита прав в ЕСПЧ, общее КП и муниципальное право; семинары я веду всё меньше, у меня в основном лекции и спецкурсы. Другая моя работа – в английской юридической фирме, я занимаюсь сделками по слиянию и поглощению, привлечения капитала – в общем это не связано с конституционным правом.

Если я вам скажу, что иностранцев допускается депортировать, если они представляют угрозу для безопасности страны, или если вас могут посадить в тюрьму за то, что вы критически высказываетесь о правительстве, вы можете подумать, что я говорю о какой-то очень знакомой вам стране, в которой, возможно, кто-то или все из нас живут. Но подобные вещи происходили и раньше.

Джон Адамс издал закон (Sedition Act) в 1798 году, это было связано с угрозой, по мнению Адамса, которая исходила из Франции. Критика иностранцев против правительства, как тогда утверждали, имела целью дестабилизировать обстановку в стране. Конституционное право необходимо, чтобы проводить параллели, в том числе с нашей страной.

Цель нашего курса, как она декларируется, это выявить лучшие практики зарубежных стран. В целом это звучит как благая идея, но ее очень сложно реализовать.

Этот курс в советское время назывался Государственное право буржуазных стран и еще один курс – Государственное право социалистических стран. С советского времени изменилось немного, поэтому если вам что-то покажется неинтересным или нерелевантным – претензии не ко мне, а к составителям курса, мне не разрешили его менять.

В этом семестре мы будем обсуждать государственное право буржуазных стран, они и тогда были буржуазными, в общем-то мало что изменилось. Это страны Западной Европы (прежде всего, США, на них мы потратим большую часть курса).

В следующем семестре вы будете изучать право социалистических стран – они хотя и приобрели что-то рыночное и частично буржуазное, но в целом не очень поменялись (это Восточная Европа и из интересного – Китай).

События последних месяцев возможно вас заставили подумать, что вам преподают не то, что существует в жизни. По большинству предметов вы изучаете российское право, и такие курсы в отношении права зарубежных стран – это по большей части исключение из правил, по большей части вы изучаете российское право.

Во многих старых источниках пишут, что мир национализируется. Что мы все одна большая семья. Но на деле это уже давно не так – и в политике, и в экономике, и в праве.

Если представим, что завтра отменят вывоз капитала за границу, закроют доступ к иностранным сайтам, отменят какое-либо значение международного права, то многие не удивятся. То же самое происходит и в других странах. Когда развалился СССР, упала Берлинская стена, возникли страны «новой демократии», которые раньше были социалистическими (Южная Африка, Южная Америка, Восточная Европа), они во многом импортировали идеи социальные, политические, в том числе конституционные из-за рубежа. Даже была идея в Америке достаточно активная, что в этих странах (особенно в Восточной Европе) не было исконных идей в праве. Там были идеи, которые насаждались извне (в том числе из Советского союза). Поэтому эти идеи очень легко было прекратить и имплементировать чужое право. В следующем семестре возможно будут говорить, какие западные Конституции заимствовали в Польше. Этот процесс имплементации породил «бум» сравнительного конституционного права.

Интернационализация конституционного права, какие идеи применяются во всем мире. Курс по защите прав человека в ЕСПЧ – на мой взгляд, очень интересный. Есть разные подходы, которые суд применяет ко многим юрисдикциям. Есть разные правовые системы, а решения получаются одинаковые. Идея интернационализации сейчас терпит сложности, некоторые страны отказываются выполнять решения; но это очень полезная идея.

В частном праве идея сравнения, идея компаративистики более легко реализуема, чем в конституционном, потому что у частного права меньше особенностей в отдельных юрисдикциях. Взяли в нашем ГК и написали про заверения из английского права, и ничего страшного не произошло. вот есть теперь эти заверения [у нас – заверения об обстоятельствах, английский институт - Representations & Warranties]. Как это работает – переводят английские договоры на русский язык, получает российское право. Это вообще общая идея сравнительного правоведения, в публично праве оно сложнее. Сравнение в публичном праве сложнее. Всем ли подойдет президентская республика или там, парламентская республика? Или, может, королева нам подойдет? Если сравнить рождественское поздравление Королевы и новогоднее поздравление Президента – две большие разницы.

Обычно достаточно сложно студентам дается экзамен по КПЗС, по крайней мере в моем исполнении. Сложно к нему за три дня подготовиться. Часть материала будет на самостоятельное изучение. Вы можете у позапрошлого третьего курса спросить, как она сдавала.

Я вам скинул названия двух сборников конституций – мне кажется, это устаревшая вещь, можно и в Консультанте посмотреть эти конституции.

1. Эволюция и тенденции кпзс.

Основа жизни и основа эволюции – это сравнение. Аристотель сравнивал конституции греческих городов, он думал о том, что из этого самое хорошее, как сформировать некий идеал. В «Политике» была на основе сравнения создан некий идеал.

Когда у вас религия и обычаи, в целом вам право не нужно. В античности никакого права не было. И при деспотичных режимах это тоже невозможно.

Иногда, правда, бывают какие-то фрагментарные сравнения институтов. Часто приводят в пример Великую хартию вольностей 13 века, Хабеас корпус акт, но это исключения из правил в общей массе абсолютизма. Только когда свергли абсолютизм, появились фактические условия для формирования конституционного права – вообще конституционное право это идея защиты человека от неправомерных покушений со стороны государства, идея КП – это в целом ограничение публичной власти строгими рамками права, чтобы публичная власть была ограничена конституцией, требованиями законов, которые направлены на защиту прав человека. В 18-м веке во Франции, США это были не простые слова, это реальная практика ограничения. Использовались наработки науки древних времен, средневековья. Уже в Новом времени появлялись сравнительные исследования в таком начальном формате – например, есть работа у Макиавелли про исследования форм правительства. Он был в определенной степени идеалистом, но его идеи формировались в духе сравнительных исследований. Тот же Монтескьё – «Работа о духе законов» - тоже идеи сравнения.

Всегда в развивающихся странах берут идеи для сравнения откуда-то – мы не изобретаем колесо, здесь не нужно создавать чего-то нового. Здесь все достаточно просто и уже когда-то было. Конституционное право в зарубежных странах как отдельная отрасль национального права сформировалась не так давно – начало 19 века и конец 18 века. Что было в это время - Борьба Североамериканских колоний за независимость и Декларация Независимости, во Франции это была Французская буржуазная революция и Декларация прав гражданина 1789, в английской декларации было сказано, что народ – источник власти, и что правительство имеет право на существование только если оно служит народу. Эти слова казались большим достижением после времен абсолютистских режимов, но сейчас идея прав человека и ограничение публичной власти также актуальны.

Во французской декларации была статья о том, что народ, не знающий гарантии прав человека и разделения властей, не имеет конституции. С одной стороны, в США это были отцы-основатели, а во Франции – революционеры, которые легитимировали создаваемые режимы путем сравнения. Во Франции распространялись конституции американских штатов, их раздавали и говорили: смотрите, как у них клево с демократией. В сериалах на Netflix очень ярко показаны эти события.

Во Франции на Учредительном собрании тоже обсуждалось: как в Америке создаются конституционно-правовые нормы, как в Англии политический режим устроен. Франция породила достаточно много конституций и разные версии этих конституций применялись в других странах. Потом появилось много сравнительных исследований: Алексис де Токвилль, Джон Стюарт Милль.

В отдельных странах были свои особенности. В США из-за религиозных идея права и свободы даровались творцом; во Франции люди рождались свободными и равными в правах. Общая идея – идея естественных прав - люди рождаются свободными независимо от царя или президента. В результате этого и возникло КП как отдельная отрасль права.

19-й век – это уже век позитивизма, и он распространялся и на конституционное право. Что такое позитивизм? Просто читали свои конституции, не было задачи изобрести что-то новое, толковали уже то, что есть; Георг Еллинек разработал идею универсализма прав человека – права человека едины во всех странах.

Идея сравнения права распространялись в основном в частном праве (там проще, чем в публичном, как я уже сказал). Конституционное право как наука возникла только после Второй Мировой. Изначально эта наука развивалась в парадигме двух лагерей – американского и советского. Был важен ценностный подход. Все ужасы второй мировой показали, что идея просто читать законы – не подходит, и Гитлер с Муссолини и современные авторитарные режимы просто использовали законы в своих интересах. И после ВМВ все поняли, что необходимо сравнение права. Холодной войны уже нет, но курс до сих пор остался; тенденции, которые инерционны – сложно поменять менталитет и мышление людей. Как только возникает идеологический прессинг, это всегда надолго. Теперь соперничают не СССР и США, а США и Китай – в любом случае процесс формирования национальных конституционно-правовых систем далек от завершения. Изменяются формы, предмет, сфера применения норм КП, развиваются идеи новые, например, равенства, которые применяются в КП, которые раньше не предполагались. Рабство было во всех странах, в том числе в США, отменено только было у них в середине 19 века.

В конституциях чаще написано больше про публичную власть. Даже наш курс изначально назывался «государственное право»; в целом содержание курса основано на публичной власти. В основном изучается публичная власть – как она формируется и осуществляется органами.

В конституциях изначально не очень много написано про права человека – в этом виновата теория естественных прав: зачем про это писать, если это и так понятно и очевидно, что все рождаются равными? Отцам-основателям и французским революционерам нужно было пожить в 21 веке, чтобы понять, насколько важно их закрепить. Тот же Дайси говорил, что нельзя требовать закреплять свободу слова на том основании, что можно дойти до права даже завязывать шнурки на ботинках – не нужно закреплять это в законе.

После 2МВ появляется много государств. С падением СССР появляется пестрый состав государств.

Первая категория - высокоразвитые (Северная Америка, Австралия, Япония) страны, страны Западной Европы – там (США, Западная Европа, Япония) – в целом политическая стабильность, демократия; стабильность относительная – в той же Англии очень переживают, что они вышли из состава ЕС; биржа в Амстердаме ведь имеет больше оборот, чем биржа в Лондоне – тоже переживают. Но все познается в сравнении, нам бы их проблемы. Глобально это зона политической стабильности.

Вторая группа стран – это те, которые фактически только сформировались. Это Центральная и Восточная Европа, Латинская Америка, азиатские государства – там были и остаются авторитарные режимы, высокий уровень нестабильности.

Третья категория – развивающиеся страны третьего мира, которые раньше были колониями, потом освободились от колониальной зависимости. Там еще больше политические риски, авторитаризм и иногда деспотизм, низкий уровень социально-экономического развития (Ближний восток, Латинская Америка, всякие острова в Океане).

1 / 71 2 3 4 5 6 7 > Следующая >>>

Соседние файлы в папке Экзамен зачет учебный год 2023

#
20.12.20221.03 Mб2КПЗС_Лекции Арбузкина_Шагова_2020-1.docx
#
20.12.20221.05 Mб3КПЗС_Лекции Арбузкина_Шагова_2020.docx
#
20.12.2022204.79 Кб1КПЗС_Лекции КОВАЛЕВОЙ_II поток 2021-1.docx
#
20.12.2022204.79 Кб2КПЗС_Лекции КОВАЛЕВОЙ_II поток 2021.docx
#
20.12.202234.15 Mб3КПЗС_Лекции ПРУДЕНТОВА_III поток 2021-1.docx
#
20.12.202234.15 Mб2КПЗС_Лекции ПРУДЕНТОВА_III поток 2021.docx
#
20.12.20221.52 Mб3КПЗС_Лекции Прудентова_от Тер-Степанова.pdf
#
20.12.202229.81 Mб1КПЗС_Лекции_Арбузкин_2016.pdf
#
20.12.202287.5 Кб1КПЗС_ЛекцииКовалева_от Андрея Щербакова-1.docx
#
20.12.202287.5 Кб1КПЗС_ЛекцииКовалева_от Андрея Щербакова.docx
#
20.12.202250.16 Mб2КПЗС_Малютин ДОСЛОВНО_2021.docx