Глава 5 посвящена законодательной власти. Состоит из двух разделов: Национальный совет и референдум. Парламент – однопалатаный. Правотворчеством может заниматься непосредственно народ

Глава 6 – исполнительная власть. Определен статус президента и статус правит-ва, как и в Чехии. Изначально президент избирался по К. Словакии, как и по К. Чехии парламентом. В 1998 году он стал избираться непосредственно народом, т.к. для той полит.ситуации рискованно было оставлять президента беззащитным на волю парламентариев, которые чуть не лишили его должности, т.к. возник конфликт между премьер-министром Мечеором и Президентом КОврачем. Страна могла оставаться без президента. Решили поменять

Президента можно отрешить двумя путями:

1. Импичмент

2. Отрешение всенародным голосованием. Референдумом. Выдвигает предложение – парламент. Основание для выдвижения К. прямо не фиксирует. Парламент ставит вопрос об отрешении президента на всенарод голосование. Если народ голосует за сохранение долж-ти Президента, парламент распускается, новые выборы. Срок полномочий Президента начинает новый отсчет. Его мандат действует на протяжении всего срока полномочий. Результаты референдума = рез-ты выборов. Данная модель ни разу не была реализована. Но процедура, по которой может происх.отстранение не урегулирована детально

Глава 7 суд.Власть. 1 раздел – правовой статус кс, 2 – прав.Положение иных судов

Глава 8 – прокуратура и публичный защитник 2 раздела

Глава 9 - перех. И заключит.Положения

Нет отд. главы об экономике. Тер.управ-е в конце – в Чехии. А в Словакии отдан приоритет данным вопросам.

В чешской К. есть принципы ограничения статуса президента, произв. в 2015 году. Рук-во страны стремится продолжить конст.реформы. У лидеров Чехии нет достаточного ресурсов

Лидеры Словакии. До 2018 года в Словакии действовали лидеры, которые двигали страну в сторону трансформации. Премьер-министр Мечьяр и Роберт Фицо рассм-ли свое положение как равное положению канцлера в Германии. Стремились отстранить оппозицию. Но немалую роль сейчас сыграло гражд.общество, все изменилось, с одной стороны, сохр-сь позиции националистов, с др. стороны, появились новые полит.силы. В 2018 году впервые в парламент попала партия «За нашу Словакию», получила 7% голосов, она профашист, очень популярная. Попали и другие партии, которые удовлетворяют интересы граждан – идея суверенной Словакии, идея о том, что гос-во должно стать более суверенным. Тем не менее президент либерально настроен, за верх-во права, за гражд.понимание конст-ма. Его настроения поддержано населением страны и полит.элитой. Т.о., произошел раскол между старыми партиями и новыми – движение недовольных. Это гос-во наиболее интегрировано в ЕС. Это не мешает разв-ся националист.движению, полит лидерство не принадлежит лидерам, берущим курс на авторитаризм, но угроза нац.партии существует.

Чехия. В 2018 году перед выборами презид-та были выражены след.намерения. Премьер-Министр Андрей Бабиш выразил желание ликвидировать Сенат, реформировать МСУ, сосредоточив полномочия в руках мэров, непосредственно избранных, упразднить представит.местный орган. Президент перед избранием на второй срок, первый – в 2013 году, предложил изменить свой к-п статус: хочет получить право законодат.инициативы, сейчас – только право законод.вето, усложнение голосования в палате депутатов по преодолению вето.

Палата депутатов – 200 избранников, для преодоления вето – 50% +1 голос. Предлагается увеличить до 120. Он хочет, чтобы ему К .предоставила право участ-ь в отборе кандидатур на посты министров и их отставки

Президент Милош Земан стремиться ограничить независимость суд.власти. В 2018 году скрепил подписью внесения новеллы, которую инициировал сенат. Надо отменить иммунитет для судей КС Чехии, с 2002 года ни депутаты, ни сенаторы иммунитеты не имеют. Ни Земан, ни Бабиш, ни нынешний президент Киска, не имеют колоссального влияния, которые имеют лидеры Польши и Венгрии. Они не могут поменять К., все это их желания и намерения. Характеристика правового положения нынешних полит.лидеров будет не полной, если не упомянуть о роли, которую играет президент в формировании правительства.

Нынешний президент Милош Земан во многом благодаря поддержке со стороны избирателей, которые обеспечили победу партии, пришел к власти. Электорат партии поддержал президента, так как он обещал сохранить власть Андрею Бабишу- их любимцу, перед которым стояла угроза лишения власти. Объединение недовольных граждан выдвинуло на руковод.позиции лидера, который обещал навести отн-я с ЕС, провести изменения в стране, о которых довольно анонсировал и Президент Трамп, т.е справиться с безработицей, обеспечить развитие бизнеса, противостоять глобализму – нашествию мигрантов, которое является главным пугалом в избират.компании. Этот технократ сумел выиграть выборы. Из-за обвинений, которые ему были предъявлены, палата депутатов не предоставила вотума недоверия, прав-во отправилось в отставку, однако благодаря действиям Немана правит-во продолжило свою деят-ть в качестве временного

Обычно временное прав-во лишается ряда важных полномочий, которые хар-т его как временное. Правит-во Бабиша после 2017 года осущ-ло полномочия в полном объеме. Презид-т контролировал его деят-ть, хотя К. это запрещает. Он направлял действия Врем.Прав-ва во внешней политике. Все это продолжалось на протяжении 9 месяцев. В июле 2018 года после 16 часов парадебатов подряд, было сформировано прав-во меньшинства, который возглавил Андрей Бабиш. Здесь система сдержек и противовесов не удержалась от прямого нарушения норм. Никакой парламентской республики в Чехии в течение 9 месяцев не существовало, была смешанная.

Это маневр был проведен еще в 2013 году, но не столь долго продолжался период, когда Земан управлял исполнит. властью в Чехии, продолж. около 3 месяцев

Ни Бабич, ни Земан не имеют опр. направ-ти, они политики –прагматики, сложно опр-ть, в каком напр-и будет разв-ся система. Нынешнее состояние партийных систем Чехии и Словакии неопределенное.

Особенность статуса президента и парламента

28 октября 1918 года был принят закон о создании самостоятельного чехословацкого гос-ва, который не содержал упоминание об институте президента.

Впервые институт Президента был введен временной К. Чехословакии в ноябре 1918 года, а затем получил важнейшее развитие в К. 1920 года. С этого момента президент рас-ся как часть исполнит.власти.

В 1919 году до принятия К произошло расширение президент.полномочий: получил право назначать / отзывать прав-во и отд.членов. Данное право перешло от нац.собрания к президенту.

Именно в 1919 году появилось полномочие назначать/отзывать прав-во и отд.членов

Тот же статус был воспринят К. 1920 года, которая положила начал сущ-ю первой чехословацкой республики

В 1934 году – закон об уголовном преследовании президента и членов прав-ва. Первая республика - идеал для нынешних представителей полит.класса Чехии

Вторая республика возникла с момента мюнхенского договора 1938 года. Несмотря на то, что измен-е госграниц возможно только с согласия Нацсобрания, мюнхенский договор противоречил конст.нормам Чехословакии

1938 год – избрание Нац.собрания президента Эмиля Гаха. Президент, который предешествовал – избран в 1935 году. Бенеш вроде приветствовал нового президента, после мюнхенского согл-я свой восторг отозвал, возложил на себя вновь полномочия президента. То есть с 1935 и до вос-я независимости принял полномочия. Президент по своему статусу стал реальным рук-м исп.власти

22 июня 1940 года Бенеш - президент назначил прав-во. Законодат.власть его декретом была возложена на Президента

С 1940 – 1945 – 400 конституционных декретов. После войны, оставляя лишь президента республики, который до временного собрания имел право на изде-е декртов

Конст декрет №47 установил, что полн-я президента будет сохр-ся до новых выборов. После выборов президент возложил полн-я по изд-ю законов временному собранию.

В 1946 году – конст. закон о конст. нац. собрании и порядке избрания данного органа. 26 мая 1946 года были проведены туда выборы. Сам факт создания след.республики в Чехословакии решил вопрос в пользу признания декретов Бенеша

В феврале 1948 года пришла компартия. 9 мая 1948 года была принята конституция социалистическая. Сохр-ся президент, он не обладал правом вето и не обладал право роспуска национального собрания, т.к. были советы. Но у него было право законод.инициативы, назначение и отзыв Генпрокурора. На протяжении всего периода социализма полномочия сохр-сь. Президент Чехии может расширять свои полномочия за пределы конституции. В Польше – президент только теми полномочиями, которые были зафиксированы в К.

Круг полномочий президента опр-ся в главе об исп.власти. Весь круг полномочий мб классифицирован по нескольким осн-ям:

- в письменной форме осущ-ся в виде документов / в виде действий

- степень самостоятельности осущ-я полномочий: единолично, в союзе с предст. прав-ва- контрасигнатура

- во взаим-х с каким субъектами реализует полномочия.

Все эти полня – ст.63-65: