Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Экзамен зачет учебный год 2023 / Билеты КПЗС первый сем -OTVETY_PO_KPZS-.docx
Скачиваний:
10
Добавлен:
20.12.2022
Размер:
346.09 Кб
Скачать

10. Конгресс сша. Порядок избрания.

Законодательный (издает законы) и представительный (только палата представителей, т.к. избирается населением, Сенат – НЕ представительный орган) орган.

Нижняя палата (конгресс) формируется по определенной квоте, а верхняя палата (сенат) формируется по два от штата.

Статья 1 Конституции посвящена Конгрессу.

Конгресс состоит из 2 палат: Палата Представителей, более 400 человек и Сенат – 100 человек.

Цензы на выборы в Конгресс для кандидатов.

  • Возрастной ценз: палата представителей - 25 лет, сенат — 30 лет

  • Срок пребывания в гражданстве США: палата представителей: 7 лет, Сенат – 9 лет.

  • Ценз оседлости: проживание в том штате, в котором баллотируешься.

Кандидат в палату представителей избирается на 2 года, сенатор – на 6 лет.

Палата Представителей:

Избирается населением.

Избирательное право в США базируется на традиционных принципах всеобщности и равенства при тайном голосовании, а также на принципе прямых выборов.

Формирование избирательных округов: только одномандатные избирательные округа.

1 кандидат от 600 тысяч чел. Поэтому количество округов и, соответственно, членов палаты представителей меняется.

Сенат:

Сенат теперь избирается прямыми выборами вместе с палатой представителей - каждые 2 года на 1/3. Округ - весь штат. Выбирается 2 сенатора. 50х2=100 сенаторов (+ Представительство зависимых территорий)

11. Конгресс сша. Компетенция.

Законодательный орган. По некоторым вопросам законодательствует, по некоторым – не может законодательствовать. Палаты в рамках законодательной власти конгресса не равновесны. Есть законопроекты, которые могут инициировать только палата представителей.

Законодательная инициатива – работа в комитетах/комиссиях – вынесение на обсуждение, голосование, отправка президенту, который имеет право заветовать, а конгресс имеет право преодолеть.

Относительно ограниченная компетенция парламента.

  • - установлены конкретные полномочия Конгресса

  • - в то же время, в разделе 8 статьи 1 содержится положение о том, что Конгресс может принимать законы, которые «необходимы и уместны»

  • на основе приведенной конституционной нормы была сформулирована доктрина подразумеваемых полномочий Конгресса, то есть тех, которые прямо не упомянуты в Конституции, но имеются ею в виду. Данная концепция получила судебное признание, став официальной после вынесения Верховным судом США в 1819 г. решения по делу Маккаллоч против штата Мэриленд, в котором констатировалось, что все законодательные меры Конгресса являются конституционными, если они направлены на достижение целей, соответствующих не только букве, но и духу Конституции.

Конкретные полномочия Конгресса США, установленные в разделе 8 статьи I Конституции, а также поправкой XVI к Конституции, закрепляются за Конгрессом как за единым целостным органом без разграничения по палатам. Данные полномочия реализуются посредством принятия законов и иных актов при формально одинаковом, но раздельном участии палат.

Полномочия палат разграничены по вопросам, не связанным с законодательством.

Определенная компетенция:

1) законодательная деятельность: в области экономики и культуры; в сфере определения правового положения человека и гражданина; в сфере судебной власти - учреждать федеральные суды; исключительные законодательные полномочия в федеральном округе Колумбия.

Инициатива – только у членов обеих палат (на них могут повлиять многие).

Внесение билля- рассмотрение в 3 чтениях в каждой палате, нужно добиться идентичной редакции. Билль принимается только с согласия обеих палат – Подписание Президентом в течении 10 дней вето (преодоление 2/3 палаты)

Финансовые биллитолько в палате представителей, внеочередное рассмотрение

2) финансовая сфера - право устанавливать и взимать федеральные налоги и иные сборы единообразно на всей территории США, определять размер государственных федеральных расходов, от имени США делать займы и выплачивать долги, производить денежную эмиссию, регулировать стоимость валюты США, устанавливать наказания за подделку государственных денежных ценных бумаг и монет.