40. Особенности конституционного контроля во Франции.

1. Наименование – Конституционный Совет Франции.

2. Порядок формирования – 9 членов с полномочиями в 9 лет.

Обновление раз в 3 года на 1/3.

- Три члена – Президентом Республики

​- Три члена – Председателем Национального Собрания

​- Три члена – Председателем Сената

Особый статус имеют бывшие Президенты Республики. Они все, если не занимаются политической деятельностью, входят в Конституционный Совет, причем пожизненно. То есть ротация происходит только среди 9 основных членов. (ex officio)

Среди этих 9 членов есть и Председатель. Он назначается Президентом. Его голос является решающим в случае разделения голосов поровну.

3. Компетенция:

a. Следит за правильностью избрания Президента.

b. Выносит решения о правильности избрания депутатов и сенаторов, если оно оспаривается.

c. Следит за правильностью проведения референдума и объявляет его результаты.

d. Проверяет органические законы до их вступления в силу. Обычные законы проверяет – если есть запрос от Президента, Премьер-министра, Председателя Сената, Председателя Национального Собрания, 60 депутатов НС или 60 сенаторов.

4. Организация работы

Руководит деятельностью Председатель Конституционного Совета.

К статусу членов – органический закон предусматривает ограничение членов в политической деятельности, а также некоторые ограничения в профессиональной и адвокатской деятельности.

Что делать, если получен запрос от определенного круга органов о проверке? 1 месяц на рассмотрение. Но Правительство может объявить о необходимости экстренного вынесения решения – тогда срок будет сокращен до 8 дней.

Решение о противоречии Конституции делает законопроект не подлежащим вотированию в качестве закона, а также обнародованию и введению в действие. Решение окончательно и обжалованию не подлежит.

5. Место в организации высших органов власти и управления.

Конституционный контроль, если быть точным – квазисудебный. Независимый государственный орган.

+ консультирует президента о правильности введения чрезвычайного положения, констатирует наличие препятствий для осуществления президентом своих полномочий.

Эксперты считают, что Конституционный совет не является гарантом соблюдения Конституции.

41. Основной̆ закон Германии. Основные черты и особенности.

Конституционный̆ строй начал складываться в отдельных германских государствах уже после революции 1830 г.

Были приняты три общегерманские конституции.

1) 1848 г. предпринималась попытка создать общегерманскую демократическую конституцию; это была так называемая Имперская конституция церкви св. Павла 1849 г. В силу она не вступила.

2) В Веймаре Национальное собрание приняло в августе 1919 г. демократическую Конституцию Германской империи, получившую известность под именем Веймарской конституции.

3) Основной закон 1949г.

(После разгрома гитлеровской̆ Германии в 1945 г. верховная власть в стране временно перешла в руки Контрольного совета, состоявшего из командующих оккупационными силами четырех держав-победительниц — Советского Союза, США, Великобритании и Франции. Обострение противоречий между СССР и западными державами привело к прекращению деятельности Контрольного совета и расколу страны. На территории трех западных оккупационных зон в 1949 г. образовалась Федеративная Республика Германия, а на территории советской̆ зоны — Германская Демократическая Республика.)

В основе первоначального проекта лежали пожелания оккупационных держав в отношении государственного устройства. В 1945 г конституирование нового государственного строя представлялось в качестве временной меры. Начало выработки Конституции для Германии было положено 7 июня в Лондоне, где министры США, Великобритании и Франции рекомендовали министрам-президентам земель начать подготовку проекта нового Основного закона. К этому времени в землях уже были сформированы свои ландтаги. В июле министры-президенты 11 земель создали комиссию экспертов по конституционным проблемам, которая заседала в Баварии. Парламентский совет из 65 членов утвердил окончательный текст 8 мая 1949 г.

Основной закон был одобрен всеми западногерманскими землями, кроме Баварии, для которой, тем не менее, он также стал обязателен.

Конституция 1949 г была выработана только для Западной Германии. В 1990 году в результате интеграции Германкой Демократической Республики в состав ФРГ, она стала Основным законом для всей страны. Присоединение произошло на основе ст. 23 в действовавшей в то время редакции "в остальных частях Германии он (Основной закон) должен вступить в силу по их присоединении". Существовала и другая юридическая возможность присоединения на основе ст. 146, которая предусматривала возможность разработки новой Конституции, принятой «свободным решением немецкого народа»

Основной̆ закон — это новый̆ юридический̆ документ, сохраняющий̆, однако, определенную преемственность с предшествующим конституционным развитием. В ст. 140 Основного закона сказано, что ст. 136, 137, 138, 139 и 141 Веймарской конституции являются составными частями Основного закона. Эти статьи регулируют взаимоотношения государства и церкви.

Основной̆ закон базируется на традициях германского конституционализма. И по форме, и по содержанию он отражает германскую правовую доктрину и практику, особенно внимательно учтен опыт Веймара. Вместе с тем в конституции ощущается влияние конституционного законодательства западных стран, особенно США.

Структура

Основной закон состоит из Преамбулы и 14 разделов, причем три раздела были включены в конституцию позднее, в процессе внесения поправок и дополнений к Основному закону.

Преамбула Основного закона содержит положение о том, что учредителем его является немецкий народ, указывается, что, принимая Основной закон, он руководствовался стремлением служить всеобщему миру. Немцы в землях основе свободного самоопределения окончательно утвердили единство и свободу Германии.

Раздел I Основного закона носит наименование "Основные права". Это подчеркивает основополагающий̆ характер данного института. Обеспечению и охране основных прав служит вся организация государственной̆ власти.

Раздел II "Федерация и земли" содержит закрепление основ конституционного строя ФРГ, в нем дается конституционная характеристика Германского государства, определяются принципы взаимоотношений федерации и земель, закрепляется право на местное самоуправление, а также конституционные основы германской̆ внешней̆ политики и участие ФРГ в развитии Европейского Союза.

Разделы III—VI посвящены организации и деятельности федеральных органов (Бундестагу, Бундесрату, Федеральному президенту, Федеральному правительству).

VII. Законодательство Федерации

VIII. Исполнение федеральных законов и федеральное управление