- •Конституционное развитие сша.
- •Особенности разделения властей по конституции сша.
- •Конституция сша. Основные черты и особенности.
- •4.Особенности конституционного контроля в сша.
- •5. Конституционный статус личности в сша.
- •6.Система сдержек и противовесов по конституции сша
- •7.Президент сша. Конституционно-правовой статус и полномочия.
- •Чрезвычайные полномочия. Использование федеральных вооруженных сил для отражения агрессии, защиты государственного суверенитета. Право введения чрезвычайного положения.
- •Истечение срока,
- •Смерть, болезнь и другие причины, которые ведут к неспособности лица осуществлять свои функции
- •8. Президент сша. Место в системе высших органов власти.
- •9. Президент сша. Порядок избрания.
- •35 Лет, гражданин по рождению, постоянно проживающий минимум 14 лет в сша (ценз оседлости).
- •10. Конгресс сша. Порядок избрания.
- •11. Конгресс сша. Компетенция.
- •3) Участвует в формировании и контроле исполнительной власти. То есть контроль, расследовательские полномочия.
- •4) Назначение высших должностных лиц
- •6) Участвует в парламентских расследованиях
- •12. Федерализм сша.
- •13. Верховный суд сша. Порядок формирования и компетенция.
- •14. Верховный Суд сша. Место в системе высших органов власти.
- •15. Правительство сша. Порядок формирования и компетенция.
- •16. Порядок проведения процедуры импичмента в сша.
- •17. Монарх Великобритании.
- •1) Личные:
- •2) Политические.
- •18. Конституция Великобритании. Основные черты и особенности.
- •Нет единого документа
- •4 Части современной британской конституции:
- •19. Статуты как источники конституции Великобритании.
- •20. Судебный прецедент как источник конституции Великобритании.
- •21. Конституционный обычай как источник конституции Великобритании.
- •Юридическая необязательность,
- •Не обеспеченность юридическим принуждением – санкции за их нарушение политические, а не юридические.
- •22. Доктринальное мнение как источник конституции Великобритании.
- •23. Особенности принципа разделения властей в Великобритании.
- •2. “Слияние властей”.
- •3) Суды графств и магистратские суды.
- •1) Права и свободы – не следствие, а источник законов.
- •2) Главным в институте прав человека является не формальное закрепление их обширного перечня в законе, а эффективные судебные и внесудебные средства их защиты.
- •25. Парламент Великобритании. Порядок формирования и компетенция.
- •Финансовые полномочия:
- •26. Премьер-министр и Правительство Великобритании. Место в системе высших органов власти и компетенция.
- •27. Основные конституционные реформы лейбористов.
- •28. Конституционное развитие Франции (4 и 5 республики).
- •29. Особенности разработки и принятия конституции Франции 1958 года.
- •30. Конституция Франции 1958 года. Основные черты и особенности.
- •8. Делегированное законодательство.
- •31. Особенности конституционного статуса Президента Франции по Конституции 1958 г.
- •1) Осуществляемые в дискреционном порядке;
- •2) Требующие для своего осуществления контрасигнатуры Премьер-министра, а в случае необходимости — ответственных министров.
- •32. Парламент Франции. Особенности конституционного статуса.
- •33. Конституционно-правовой статус человека и гражданина во Франции.
- •34. Особенности французской модели разделения властей.
- •35. Президент Франции. Порядок избрания.
- •36. Президент Франции: компетенция и место в системе высших органов государственной власти и управления.
- •37. Парламент Франции. Порядок избрания.
- •38. Правительство Франции: порядок формирования.
- •39. Правительство Франции: особенности конституционного статуса. Компетенция.
- •40. Особенности конституционного контроля во Франции.
- •3. Компетенция:
- •4. Организация работы
- •41. Основной̆ закон Германии. Основные черты и особенности.
- •3) Основной закон 1949г.
- •Раздел IX посвящен судебной власти. Здесь определяется организация судебной власти и закрепляются конституционные принципы отправления правосудия в фрг.
- •42. Конституционный̆ контроль в Германии
- •43. Конституционный статус личности в Германии.
- •1. Общая характеристика конституционных прав и свобод
- •2. Институт гражданства.
- •Мужчины по достижении 18 лет могут быть обязаны нести службу в Вооруженных силах, в пограничной охране или в частях гражданской обороны,
- •Запрет выдачи немца иностранному государству или организации.
- •Часть 3 ст. 14 Основного Закона как образец типичного установления послевоенных конституций.
- •44. Разделение властей по Основному закону Германии.
- •45. Германский федерализм. Основные черты и особенности.
- •46. Парламент Германии. Порядок формирования.
- •Если они касаются земель. К числу таких законопроектов относятся:
- •Изменяющие основной закон (конституционные) или передающие часть суверенных прав государства ес. Для их принятия требуется большинство в 2/3 при голосовании.
- •Если Бундестаг отклоняет правительственный законопроект, хотя Канцлер связал с ним вопрос о доверии;
- •48. Федеральный президент Германии. Порядок избрания и особенности компетенции.
- •Гражданин фрг,
- •Обладает правом избрания в Бундестаг
- •Назначение или отставка Федерального канцлера,
- •Роспуск Бундестага при избрании Канцлера относительным большинством
- •Ходатайства об исполнении Федеральным канцлером или федеральным министром своих обязанностей до назначения их преемников.
- •49. Федеральное правительство Германии. Порядок формирования и компетенция.
- •1. Канцлер.
- •2. Федеральные министры.
- •50. Федеральный канцлер Германии. Порядок избрания и компетенция.
- •51. Особенности Конституции Италии 1947 года.
- •53. Парламент Италии. Порядок формирования
- •54. Парламент Италии. Компетенция
- •3) Контроль за деятельностью исполнительной власти
- •5 Процедур:
- •55. Президент Италии. Порядок избрания и особенности компетенции.
- •56. Совет Министров Италии. Порядок формирования и компетенция.
- •57. Конституционный суд Италии.
- •2) Споры о компетенции между различными властями государства, между государством и областями и между областями;
- •4) Толкование.
- •58. Областная автономия в Италии.
- •Раздел 5 Конституции Италии – области, провинции, коммуны. То есть, трехзвенное деление.
- •1. Законотворчество.
- •4. Административные функции.
- •1) Обладают финансовой автономией по сбору и расходованию средств.
- •2) Джунта является исполнительным органом области.
- •59. Основные характеристики системы высших органов власти и управления Ватикана.
- •1. История создания.
- •4. Глава государства.
- •5. Законодательная власть.
- •6. Исполнительная власть осуществляется Председателем Комиссии при участии Государственного Секретаря (в тексте Конституции - Генерального Секретаря) и его Заместителя.
- •60. Конституция Японии 1947 года. Особенности разработки и принятия. Основные черты и особенности.
- •61. Парламент Японии. Порядок формирования.
- •Обеспечение прозрачности финансирования и расходования средств, поступающих на избирательные кампании выборных лиц.
- •62. Парламент Японии. Компетенция.
- •63. Особенности статуса императора Японии.
- •64. Правительство Японии. Порядок формирования.
- •Обе палаты из числа своих членов выдвигают кандидата (выдвижение должно предшествовать всем прочим делам Парламента)
- •В случае разногласий между палатами или если пс в течение 10 дней не приняла решение о выдвижении, решение пп считается решением Парламента.
- •65. Конституционное развитие Испании.
- •67. Система высших органов власти и управления Королевства Саудовская Аравия.
- •68. Система высших органов власти и управления Королевства Марокко.
- •2011 – Ряд изменений в Конституцию, которые именуются конституционной реформой Марокко 2011 года.
- •Глава 6: взаимодействия между ветвями власти.
- •2 Палаты:
- •Законодательная инициатива:
- •Декреты Премьер-Министра подлежат контрасигнации соответствующим министром, который несет ответственность за их исполнение.
62. Парламент Японии. Компетенция.
Компетенция: законодательные полномочия.
Абсолютно неопределенная компетенция. Во Франции и США – абсолютно определённая. Не равноправие палат (так же, как и в Британии, и в Америке)
Основные компетенционные блоки: законодательная деятельность, одобрение бюджета, контроль деятельности правительства, осуществление суда в порядке импичмента (по делам судей, против которых возбуждено дело о смещении с должности), участие в формировании ряда органов – Совет ревизоров, ЦИК.
В Японии – парламентская монархия, поэтому контроль парламента за деятельностью правительства включает в себя институт вотума доверия и недоверия (в США нет так как там президентская форма правления), интерпелляция, парламентские расследования).
Неравноправность палат
1) вопросы бюджета и одобрения международных договоров: если Палата советников примет по бюджету решение, отличное от решения Палаты представителей, и если соглашение не будет достигнуто с помощью предусмотренного законом совместного заседания обеих палат, или если Палата советников не примет окончательного решения в течение 30 дней, за исключением времени перерыва в работе Парламента, после получения бюджета, принятого Палатой представителей, решение Палаты представителей станет решением Парламента. Бюджет всегда сначала представляется на рассмотрение Палате представителей. (Ст. 60)
Та же процедура применяется согласно ст. 61 Конституции к одобрению Парламентом международных договоров.
2) выдвижение премьер-министра в случае разногласий палат парламента:
Статья 67. Премьер-министр выдвигается резолюцией Парламента из числа своих членов. Это выдвижение должно предшествовать всем прочим делам Парламента.
Если Палата представителей и Палата советников приняли различные резолюции о выдвижении и если соглашение не было достигнуто и с помощью предусмотренного законом объединенного заседания обеих палат или если Палата советников не приняла решение о выдвижении в течение десяти дней, за исключением времени перерыва в работе Парламента, после того как Палата представителей произвела такое выдвижение, то решение Палаты представителей становится решением Парламента.
3) право созыва совместного заседания палат у Палаты Представителей (ПП).
Для урегулирования разногласий.
4) ответственность правительства перед ПП:
Статья 69. Если Палата представителей принимает проект резолюции о недоверии или отклоняет проект резолюции о доверии, Кабинет должен уйти в отставку в полном составе, если в течение десяти дней Палата представителей не будет распущена.
5) роспуск палат: Палата Советников не подлежит роспуску, но прекращает свои заседания в случае роспуска Палаты Представителей.
Статья 54. Если ПП распущена, то в течение 40 дней со дня ее роспуска должны быть проведены всеобщие выборы в ПП, а в течение 30 дней со дня выборов должен быть созван Парламент.
При роспуске Палаты представителей одновременно прекращает заседания Палата советников. Однако Кабинет может созвать чрезвычайную сессию Палаты советников, если это крайне необходимо в интересах страны.
Меры, принятые на чрезвычайной сессии, упомянутой в условии предыдущего абзаца, являются временными и теряют силу, если они не будут одобрены Палатой представителей в течение 10 дней с момента открытия следующей сессии Парламента.
Итог: палата советников имеет меньше прав, чем нижняя палата представителей японского парламента.
Правом законодательной инициативы обладают парламентарии и Кабинет министров. Если Палата советников отклоняет законопроект, принятый нижней палатой, то он становится законом после его вторичного принятия большинством не менее 2/3 голосов присутствующих членов Палаты представителей. Принятый закон подписывается компетентным государственным министром и контрассигнуется Премьер-министром, после чего промульгируется Императором от имени народа и опубликовывается. Закон должен быть опубликован в течение 30 дней и через 20 дней после опубликования вступает в силу.
Одобрение бюджета: Согласно ст. 60 Конституции бюджет вносится только в Палату представителей. Правом составления проекта закона о бюджете обладает только Кабинет министров. Ему же принадлежит право законодательной инициативы по этому вопросу.
Механизмы контроля деятельности Правительства: общие дискуссии, интерпелляции, парламентские расследования, резолюции недоверия, отклонение резолюции о доверии.
Интерпелляция – главная форма парламентского контроля, может быть внесена каждым из депутатов Палаты Представителей, в письменной форме председателю палаты. Кабинет министров обязан в течение 7 дней ответить письменно / устно на запрос.
Парламентские расследования (по вопросам государственного управления) – могут проводиться любой из палат с правом вызова свидетелей. + специальные комиссии палат имеют право заслушивать на своих заседаниях соответствующих министров.
Резолюции недоверия и отклонение резолюции о доверии: результатом парламентского контроля может стать резолюция недоверия Кабинету министров, выдвигаемая по инициативе парламентариев, а также отклонение вносимой Премьер-министром резолюции о доверии правительству. В случае принятия Палатой представителей резолюции недоверия или отклонения правительственного проекта резолюции доверия, Кабинет министров должен выйти в отставку в полном составе, если в течение 10 дней Палата представителей не будет распущена (ст. 69 Конституции).
При этом Конституция не устанавливает конкретных условий и процедуры роспуска нижней палаты Парламента и порядка проведения голосования о доверии Кабинету министров. Естественно, что подобная неопределенность позволяет Кабинету министров распускать нижнюю палату в любое удобное для себя время и тем самым иметь против Парламента, именуемого Конституцией "высшим органом государственной власти", весомое оружие постоянной угрозы.
Участие в формировании ряда органов – Совет ревизоров, Центральная избирательная комиссия:
В отличие от парламентов в других государствах японский Парламент практически не участвует в формировании других государственных органов и наделении полномочиями высших должностных лиц:
единственное исключение — назначение Премьер-министра.
Особое место в системе японской администрации занимает финансовый ревизионный совет, который не подчинен ни кабинету министров, ни какому-либо министерству. Совет занимается финансовым инспектированием всех административных учреждений страны. Этот орган возглавляется советом ревизоров.
Центральная избирательная комиссия: в состав ЦИК входит по 5 членов, назначаемых Премьер-министром по представлению Парламента.
Осуществление суда в порядке импичмента над судьями:
Статья 64. Парламент образует из числа членов обеих палат суд для рассмотрения в порядке импичмента нарушений тех судей, против которых возбуждено дело об отстранении от должности. Вопросы, относящиеся к рассмотрению дел в порядке импичмента, регулируются законом.