Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Экзамен зачет учебный год 2023 / Билеты КПЗС первый сем -OTVETY_PO_KPZS-.docx
Скачиваний:
7
Добавлен:
20.12.2022
Размер:
346.09 Кб
Скачать

53. Парламент Италии. Порядок формирования

Две палаты – палата депутатов и сенат. Бикамерализм.

Палата депутатов (630 членов) избирается всеобщим и прямым голосованием на 5 лет. Активное избирательное право - с 18 лет. Пассивное избирательное право - с 25 лет. С 2005 года – пропорциональная система.

Сенат (315 членов + все бывшие президенты пожизненно (если не откажутся) и 5 назначаемых президентом пожизненных сенаторов из граждан, прославивших Родину выдающимися достижениями в социальной, научной, художественной и литературной областях). Избирается по областям на 5 лет. Число мест пропорционально населению области. Активное избирательное право - с 25 лет. Пассивное - с 40 лет.

Реформа 2005 года - состоялся глобальный переход на пропорциональную систему. Сейчас все члены парламента избираются только по пропорциональной системе.

Распределение мест в Палате депутатов между избирательными округами осуществляется делением количества жителей Республики, определяемого последней переписью населения, на 630 и распределением мест пропорционально числу населения каждого округа на основе внутренних коэффициентов и правила наибольшего остатка.

Ни одна область не может иметь меньше 7 сенаторов; Молизе избирает 2 сенаторов, а Балле д'Аоста - 1 сенатор. Распределение мест между областями производится пропорционально численности населения областей, определяемой последней переписью, на основе внутренних избирательных частных и правила наибольшего остатка.

Нельзя быть одновременно членом обоих палат.

+ Срок для обеих палат – 5 лет (продление – на основании закона и в случае войны).

+ Запрет императивного мандата

Организация работы парламента.

Что касается организации палат, то, согласно ст. 63 Конституции, каждая палата избирает из своего состава председателя и президиум (бюро), формируемый на основе пропорционального представительства парламентских групп. Руководство совместными заседаниями палат осуществляют председатель и президиум Палаты депутатов.

Палаты образуют из своего состава комиссии на срок своих полномочий. Профиль комиссий в основном соответствует профилю министерств. Создаются также объединенные комиссии палат.

В комиссиях обеспечивается пропорциональное представительство парламентских групп. Такой принцип формирования ведет к тому, что комиссии по своему составу являются зеркальным отражением состава самой палаты. Данное обстоятельство явилось одним из оснований предоставить постоянным комиссиям право законодательствовать в некоторых случаях. Каждый парламентарий может входить в комиссию по своему выбору, однако существует ограничение: он не может быть членом более, чем двух комиссий.

Парламентарии в каждой палате объединяются в парламентские группы. Как правило, это делается в соответствии с партийной принадлежностью (фракции), однако существуют и смешанные парламентские группы. Председатели парламентских групп образуют конференции при председателях палат; эти органы вместе с представителями Правительства определяют повестку дня работы палат.

Каждая палата абсолютным большинством своего состава принимает свой регламент. В Конституции мы не найдем термина «сессия» (в опубликованных русских переводах этот термин введен переводчиками).

В соответствии с ст. 64 заседания публичны, однако каждая палата или Парламент, когда палаты заседают совместно, могут (по просьбе Правительства, председателя парламентской группы или иной группы парламентариев) постановить о проведении закрытого заседания. Для действительности решения палаты или Парламента необходимо присутствие большинства членов и поддержка большинства присутствующих членов, кроме случаев, когда Конституция предписывает специальное большинство. Члены Правительства, даже если не являются парламентариями, вправе, а при наличии требования палаты или Парламента — обязаны, присутствовать на заседании и должны заслушиваться по своему требованию.