- •Конституционное развитие сша.
- •Особенности разделения властей по конституции сша.
- •Конституция сша. Основные черты и особенности.
- •4.Особенности конституционного контроля в сша.
- •5. Конституционный статус личности в сша.
- •6.Система сдержек и противовесов по конституции сша
- •7.Президент сша. Конституционно-правовой статус и полномочия.
- •Чрезвычайные полномочия. Использование федеральных вооруженных сил для отражения агрессии, защиты государственного суверенитета. Право введения чрезвычайного положения.
- •Истечение срока,
- •Смерть, болезнь и другие причины, которые ведут к неспособности лица осуществлять свои функции
- •8. Президент сша. Место в системе высших органов власти.
- •9. Президент сша. Порядок избрания.
- •35 Лет, гражданин по рождению, постоянно проживающий минимум 14 лет в сша (ценз оседлости).
- •10. Конгресс сша. Порядок избрания.
- •11. Конгресс сша. Компетенция.
- •3) Участвует в формировании и контроле исполнительной власти. То есть контроль, расследовательские полномочия.
- •4) Назначение высших должностных лиц
- •6) Участвует в парламентских расследованиях
- •12. Федерализм сша.
- •13. Верховный суд сша. Порядок формирования и компетенция.
- •14. Верховный Суд сша. Место в системе высших органов власти.
- •15. Правительство сша. Порядок формирования и компетенция.
- •16. Порядок проведения процедуры импичмента в сша.
- •17. Монарх Великобритании.
- •1) Личные:
- •2) Политические.
- •18. Конституция Великобритании. Основные черты и особенности.
- •Нет единого документа
- •4 Части современной британской конституции:
- •19. Статуты как источники конституции Великобритании.
- •20. Судебный прецедент как источник конституции Великобритании.
- •21. Конституционный обычай как источник конституции Великобритании.
- •Юридическая необязательность,
- •Не обеспеченность юридическим принуждением – санкции за их нарушение политические, а не юридические.
- •22. Доктринальное мнение как источник конституции Великобритании.
- •23. Особенности принципа разделения властей в Великобритании.
- •2. “Слияние властей”.
- •3) Суды графств и магистратские суды.
- •1) Права и свободы – не следствие, а источник законов.
- •2) Главным в институте прав человека является не формальное закрепление их обширного перечня в законе, а эффективные судебные и внесудебные средства их защиты.
- •25. Парламент Великобритании. Порядок формирования и компетенция.
- •Финансовые полномочия:
- •26. Премьер-министр и Правительство Великобритании. Место в системе высших органов власти и компетенция.
- •27. Основные конституционные реформы лейбористов.
- •28. Конституционное развитие Франции (4 и 5 республики).
- •29. Особенности разработки и принятия конституции Франции 1958 года.
- •30. Конституция Франции 1958 года. Основные черты и особенности.
- •8. Делегированное законодательство.
- •31. Особенности конституционного статуса Президента Франции по Конституции 1958 г.
- •1) Осуществляемые в дискреционном порядке;
- •2) Требующие для своего осуществления контрасигнатуры Премьер-министра, а в случае необходимости — ответственных министров.
- •32. Парламент Франции. Особенности конституционного статуса.
- •33. Конституционно-правовой статус человека и гражданина во Франции.
- •34. Особенности французской модели разделения властей.
- •35. Президент Франции. Порядок избрания.
- •36. Президент Франции: компетенция и место в системе высших органов государственной власти и управления.
- •37. Парламент Франции. Порядок избрания.
- •38. Правительство Франции: порядок формирования.
- •39. Правительство Франции: особенности конституционного статуса. Компетенция.
- •40. Особенности конституционного контроля во Франции.
- •3. Компетенция:
- •4. Организация работы
- •41. Основной̆ закон Германии. Основные черты и особенности.
- •3) Основной закон 1949г.
- •Раздел IX посвящен судебной власти. Здесь определяется организация судебной власти и закрепляются конституционные принципы отправления правосудия в фрг.
- •42. Конституционный̆ контроль в Германии
- •43. Конституционный статус личности в Германии.
- •1. Общая характеристика конституционных прав и свобод
- •2. Институт гражданства.
- •Мужчины по достижении 18 лет могут быть обязаны нести службу в Вооруженных силах, в пограничной охране или в частях гражданской обороны,
- •Запрет выдачи немца иностранному государству или организации.
- •Часть 3 ст. 14 Основного Закона как образец типичного установления послевоенных конституций.
- •44. Разделение властей по Основному закону Германии.
- •45. Германский федерализм. Основные черты и особенности.
- •46. Парламент Германии. Порядок формирования.
- •Если они касаются земель. К числу таких законопроектов относятся:
- •Изменяющие основной закон (конституционные) или передающие часть суверенных прав государства ес. Для их принятия требуется большинство в 2/3 при голосовании.
- •Если Бундестаг отклоняет правительственный законопроект, хотя Канцлер связал с ним вопрос о доверии;
- •48. Федеральный президент Германии. Порядок избрания и особенности компетенции.
- •Гражданин фрг,
- •Обладает правом избрания в Бундестаг
- •Назначение или отставка Федерального канцлера,
- •Роспуск Бундестага при избрании Канцлера относительным большинством
- •Ходатайства об исполнении Федеральным канцлером или федеральным министром своих обязанностей до назначения их преемников.
- •49. Федеральное правительство Германии. Порядок формирования и компетенция.
- •1. Канцлер.
- •2. Федеральные министры.
- •50. Федеральный канцлер Германии. Порядок избрания и компетенция.
- •51. Особенности Конституции Италии 1947 года.
- •53. Парламент Италии. Порядок формирования
- •54. Парламент Италии. Компетенция
- •3) Контроль за деятельностью исполнительной власти
- •5 Процедур:
- •55. Президент Италии. Порядок избрания и особенности компетенции.
- •56. Совет Министров Италии. Порядок формирования и компетенция.
- •57. Конституционный суд Италии.
- •2) Споры о компетенции между различными властями государства, между государством и областями и между областями;
- •4) Толкование.
- •58. Областная автономия в Италии.
- •Раздел 5 Конституции Италии – области, провинции, коммуны. То есть, трехзвенное деление.
- •1. Законотворчество.
- •4. Административные функции.
- •1) Обладают финансовой автономией по сбору и расходованию средств.
- •2) Джунта является исполнительным органом области.
- •59. Основные характеристики системы высших органов власти и управления Ватикана.
- •1. История создания.
- •4. Глава государства.
- •5. Законодательная власть.
- •6. Исполнительная власть осуществляется Председателем Комиссии при участии Государственного Секретаря (в тексте Конституции - Генерального Секретаря) и его Заместителя.
- •60. Конституция Японии 1947 года. Особенности разработки и принятия. Основные черты и особенности.
- •61. Парламент Японии. Порядок формирования.
- •Обеспечение прозрачности финансирования и расходования средств, поступающих на избирательные кампании выборных лиц.
- •62. Парламент Японии. Компетенция.
- •63. Особенности статуса императора Японии.
- •64. Правительство Японии. Порядок формирования.
- •Обе палаты из числа своих членов выдвигают кандидата (выдвижение должно предшествовать всем прочим делам Парламента)
- •В случае разногласий между палатами или если пс в течение 10 дней не приняла решение о выдвижении, решение пп считается решением Парламента.
- •65. Конституционное развитие Испании.
- •67. Система высших органов власти и управления Королевства Саудовская Аравия.
- •68. Система высших органов власти и управления Королевства Марокко.
- •2011 – Ряд изменений в Конституцию, которые именуются конституционной реформой Марокко 2011 года.
- •Глава 6: взаимодействия между ветвями власти.
- •2 Палаты:
- •Законодательная инициатива:
- •Декреты Премьер-Министра подлежат контрасигнации соответствующим министром, который несет ответственность за их исполнение.
Финансовые полномочия:
Полномочия парламентов давать согласие на установление налогов и других источников государственных доходов и определять ассигнования на государственные нужды являлись самой древней парламентской привилегией. + утверждение бюджета.
В области обороны и внешней политики: Вопросы войны и мира – прерогатива монарха, но на практике решаются парламентом.
Государственное строительство - партия, которая заняла большинство мест, дает премьер-министра (официально назначается королевой) и формирует правительство.
26. Премьер-министр и Правительство Великобритании. Место в системе высших органов власти и компетенция.
Название – Правительство. Состоит из Премьер-министра и министров короны.
Порядок формирования – Премьер-министр назначается монархом единолично. Однако в соответствии с конституционным соглашением Правительство формируется парламентским путем: Главой правительства становится лидер партии, победившей на выборах в нижнюю палату парламента.
“Лидер партии” – лицо, которого партия выбрала. А если партия не определилась, а выиграла? В таком случае главу правительства определяет глава государства.
“Победившей на выборах” – партия, набравшая большинство голосов на выборах. Если никто не набрал – будет коалиция. Заместителем становится лидер второй партии (второй по коалиции).
Назначенный таким образом премьер представляет королеве кандидатуры для назначения на должности министров из состава обеих палат и, как правило, из депутатов победившей партии. Если партия не набрала необходимого большинства – то создается коалиционное правительство.
Всего министров 80-90, которые образуют несколько групп.
Первая – главы отдельных министерств.
Вторая - министры без портфеля и члены правительства, занимающие различные традиционные должности (лорд – председатель совета, лорд – хранитель печати).
Третья – государственные министры: заместители министров наиболее крупных министерств.
Самостоятельная группа – младшие министры: парламентские секретари, назначаемые для обеспечения связей министров с парламентом.
+ в Правительство по должности входил лорд-канцлер (председатель Палаты Лордов), с 2005 уже лорд-спикер.
Среди членов Правительства выделяется более узкий круг должностных лиц – 20-30 человек, именуемый Кабинетом (возглавляет премьер-министр, Кабинет заседает в его резиденции).
Кабинет министров существует в соответствии с конституционным обычаем + существует еще и «Внутренний кабинет» - министры, пользующиеся особым доверием Премьер-министра. Тоже заседает в его резиденции и может принимать решения от имени всего Кабинета Министров. Состав Внутреннего кабинета может меняться по желанию Премьер-министра.
Правительство несет коллективную ответственность перед парламентом. Коллективная ответственность: уходит один - уходят все.
Компетенция:
Исполнение законов.
Определение политического курса государства, выносимого на утверждение парламента,
Контроль за деятельностью органов исполнительной власти в плане её соответствия политической линии
Координация деятельности министерств и ведомств.
Делегированное законодательство
Другие.
Порядок прекращения полномочий: роспуск правительства после выборов, вынесение вотума недоверия парламентом.
Премьер-министр.
Ключевая фигура. Фактически сносится с Королевой, представляя на подпись акты и др.
Срок полномочий премьер-министра связан со сроком полномочий Палаты общин. Максимальный срок полномочий палаты — пять лет, на практике, однако, она по запросу премьер-министра распускается Монархом раньше.
Основные позиции по премьер-министру:
Премьер-министр – член Тайного Совета.
Премьер-министр de facto руководит военными действиями, дает разрешение на использование ядерного оружия.
Монарх исполняет многие из королевских прерогатив по совету премьер-министра. Примеры: назначения на должности, жалование пэрства и рыцарства, составление и утверждение тронной речи. Премьер-министр не контролирует из британских наград только 4 награды, которые являются личными дарами монарха.
В порядке старшинства, определенного королевской властью, Премьер-министр (если исключить членов королевской семьи) находится ниже только Архиепископа Кентерберийского Ойркского и Лорда-канцлера.
Ограничения власти премьер-министра – необходимость получения и сохранения поддержки Палаты общин. Правительство, по сути - коллегиальный советник Короны. Деятельность правительства и премьер-министра носит закрытый характер.
Положение премьер-министра в системе высших органов государственной власти Великобритании: руководит правительством, личные сношения с королевой. Очень большая роль обычая в определении круга полномочий премьер-министра и в определении его ответственности перед Парламентом (Палатой общин).
Функции Премьер-министра:
сформировать Правительство и руководить его деятельностью;
поддерживать постоянные отношения между Кабинетом и монархом и давать советы монарху по вопросам политики;
представлять Правительство в парламентских дебатах и отвечать на вопросы о правительственной политике в палатах;
информировать лидера оппозиции Правительства Ее Величества по наиболее важным конфиденциальным вопросам обороны и безопасности;
осуществлять контроль за исполнением решений Правительства министерствами и ведомствами;
участвовать в принятии решений о назначениях на высшие государственные должности.
Обычай обязывает премьер-министра уходить в отставку сразу после выборов.
Какой бы ни была причина — истечение пятилетнего срока, выбор премьер-министра или поражение правительства в Палате общин, после роспуска следуют новые всеобщие выборы. Если партия премьер-министра теряет большинство в Палате общин, премьер-министр уходит в отставку. Лидер победившей партии или коалиции назначается премьер-министром Монархом.
Обычай, обязывающий премьер-министра немедленно уйти в отставку после выборов появился относительно недавно. Раньше премьер-министр мог встретить новый парламент и попытаться добиться его доверия. Эта возможность исчезла не полностью и может быть использована в случае, скажем, когда ни у кого не будет в палате общин большинства. Нечто подобное произошло в 1974, когда ни одна партия на выборах не получила абсолютного большинства. Тогда Эдвард Хит предпочёл не уходить в отставку сразу, а пытался договориться с третьей, Либеральной партией о формировании коалиции. Однако после неудачи переговоров Хиту всё-таки пришлось уйти в отставку.
Наконец, проигрыш на выборах не единственное событие, которое может окончить полномочия премьер-министра. Например, Маргарет Тэтчер оставила свой пост потому что потеряла поддержку своей собственной партии. Премьер-министр может оставить свой пост по личным причинам (таким как состояние здоровья). Последним премьер-министром, умершим на своём посту был Генри Джон Темпл, третий виконт Пальмерстон (в 1865). Единственным убитым премьер-министром был Спенсер Персеваль в 1812.
Теневой кабинет возник в политической практике Великобритании еще в 19 веке. Он формируется партией, проигравшей на выборах, точнее, получившей второе место по числу голосов. Лидер этой партии именуется Лидером Оппозиции Ее Величества и формирует из числа своих сторонников альтернативный Кабинет министров. Лидер получает оклад именно как лидер оппозиции, а не только депутатское жалование. Роль теневого кабинета в том, что он формирует альтернативную позицию по отношению к официальной и тем самым способствует выработке адекватного политического курса.
Современное правительство Англии – Коалиционное. Тандем Дэвид Кэмерон (лидер консервативной партии, премьер-министр) и Ник Клегг (лидер либеральных демократов и лорд – председатель тайного совета) – союз лидеров 2 партий.