Особенности взаимоотношений властей в Великобритании
В Великобритании НЕ действует в классическом виде принцип разделения властей.
Монарх всегда остается частью каждой из ветвей власти.
Монарх –> Парламент: роспуск Палаты общин; назначение пожизненных лордов в Палату лордов; абсолютное вето*
Монарх –> Правительство: назначение Премьер-министра и министров.
Правительство –> монарх: контрасигнатура актов.
Правительство –> Парламент: предложение о роспуске Палаты общин.
Парламент –> Правительство: выражение недоверия.
Монарх –> ВС: назначение судей.
Правительство –> ВС: предложение кандидатур судей.
Акт о конституционной реформе 2005 г. направлен на возрождение принципа разделения властей:
Отмена судебной функции Палаты лордов и создание Верховного суда Соединенного Королевства
Лорд-канцлер потерял возможность действовать в качестве судьи и принимать участие в назначении судей –> министр юстиции
Лорд-канцлер больше НЕ является спикером Палаты лордов, хотя и остается членом парламента
Регионализм и местное самоуправление в Великобритании
Состав:
Англия
Уэльс
Шотландия
Северная Ирландия
Великобритания – унитарное государство с наличием автономных территориальных единиц. Статус автономных образований и характер взаимоотношений между автономиями и центральной властью таковы, что дают основание рассматривать Великобританию как регионалистское государство.
На протяжении всей истории взаимоотношения центра и регионов Великобритании строились на принципе автономии.
Система власти на островах имеет свою специфику:
Собственные законодательные и административные системы
Законы, принимаемые законодательным органом острова, вступают в силу по получении королевской санкции
Правительство Великобритании обеспечивает оборону и безопасность, а также представительство в международных отношениях
Монарх представлен на островах лейтенант-губернаторами
Акт о Шотландии (1998):
образование в Шотландии Парламента и Исполнительного совета, возглавляемого Первым министром и подотчетнного шотландскому парламенту
При выборах депутатов шотландского парламента была применена новая избирательная система, так называемая “система плюс один”, представляющая собой СМЕШАННУЮ МАЖОРИТАРНУЮ И ПРОПОРЦИОНАЛЬНУЮ СИСТЕМУ.
Акт об управлении в Уэльсе (1998):
учреждена Национальная ассамблея Уэльса.
исполнительные функции первоначально осуществлял Кабинет (секретари Ассамблеи)
Новый Акт об управлении в Уэльсе (2006):
отделение исполнительной власти от законодательной
глава правительства (Первый министр) назначается королевой по представлению Национальной ассамблеи Уэльса
другие министры назначаются Первым министром и утверждаются королевой
Правительство подотчетно Национальной ассамблее
Депутаты Национальной ассамблеи Уэльса избираются по одномандатным округам и по партийным спискам.
Акт об Ирландии (1949 г.):
Северная Ирландия – ДОМИНИОН – САМОСТОЯТЕЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО, признающее главой государства британского монарха.
Законодательный орган — Ассамблея
Исполнительный орган — Исполнительный Комитет
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
Англосаксонская модель – значительная самостоятельность ОМСУ; ВМЗ и государственные полномочия
Каждый регион имеет свою специфику в административно-территориальном делении
Акт о местном управлении (2000):
Графства (регионы) – округа – приходы (общины)
3 модели МСУ:
Мэр–кабинет
