41. Избирательное право и избирательная система Франции

Особенности:

1. СМЕШАННАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА

2. Избирательный кодекс

3. Избирательный залог (только на президентских выборах – 1500 евро)

4. ВОЗРАСТ:

• Активное – 18 лет

• Пассивное:

• 21 год – региональные и местные советы

• 23 года – Национальное собрание

• 30 лет – Сенат

• 35 лет – Президент

5. Проведение выборов и подсчет голосов – МВД

6. Допускается голосование по доверенности

42. Президент Франции. Порядок избрания, функции, полномочия

Институт праймериз – в преддверии выборов партийный электорат выявляет наиболее популярных представителей этой партии для того, чтобы стать ее кандидатом на выборах президента.

ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ:

• Гражданин Франции, 35 лет + ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ЗАЛОГ 1500 евро + 500 подписей госслужащих (мэров, сенаторов, депутатов) от 30 различных департаментов

• Срок – 5 лет, не более 2 сроков подряд

• МАЖОРИТАРНАЯ СИСТЕМА в 2 тура:

• 1 тур – абсолютное большинство

• 2 тур: из 2 кандидатов, набравших наибольшее число голосов – относительное большинство

Полномочия:

1. Личные (самостоятельные)

• Роспуск Национального собрания

• Назначение премьер-министра, министров

• Введение ЧП – предварительно согласовать с Конституционным советом, Премьер-министром и Парламентом

• Право передавать законопроекты на референдум

• Обращение к палатам Парламента

• Суспензивное выборочное вето

• Верховный главнокомандующий

2. Требующие контрасигнатуры

• Созыв Парламента на чрезвычайную сессию

• Подписание декретов и ордонансов

• Назначение на гражданские и военные должности

• Назначение дипломатических представителей

Прекращение полномочий:

• Отрешение Парламентом, заседающим как Высокий суд

• Предложение о созыве Высокого суда – 1 палата направляет в другую

• Председатель Высокого суда – председатель Национального собрания

• Решение – большинством в 2/3 голосов

43. Правительство Франции. Состав, порядок формирования, функции, полномочия

Состав Правительства:

Премьер-министр – назначается Президентом после консультаций с лидерами партийных фракций

Правительство должно пользоваться доверием Парламента, поэтому Премьер-министр – представитель фракции парламентского большинства.

Министры – назначаются Президентом по представлению Премьер-министра.

Формы деятельности:

1. Совет министров – заседание Правительства под председательством Президента Республики – наиболее важные вопросы, в т.ч. ОРДОНАНСЫ – акты делегированного законодательства; назначение послов, госсоветников, вопросы обороны и безопасности.

2. Кабинет министров – заседание Правительства под председательством Премьер-министра – оперативные вопросы

Полномочия:

1. Делегированное законодательство (полномочие на определенный срок) – ОРДОНАНСЫ – утверждение Парламентом

2. Премьер-министр – законодательная инициатива

ПРИНЦИП РАЦИОНАЛИЗИРОВАННОГО ПАРЛАМЕНТАРИЗМА – полномочия Парламента строго определены, за их пределами – исполнительная власть.

В случае принятия парламентом акта по вопросам, не отнесенным к его ведению, Правительство может своим декретом изменить такие акты, получив заключение Государственного совета.