20. Конституционный статус личности в Индии.

1. Основные права – много заимствований от разных государств в Конституции. Поэтому мы видим схожее с развитыми европейскими странами (блок с социальными, политическими избирательными правами + особое закрепление прав меньшинств).

• личные права (примерно такой же как в демократических государствах (право на жизнь священно);

• публично-политические права;

• право на образование

• право национальных меньшинств

Статья 13 - конституционный запрет на принятие законов, умаляющих или отменяющих основные права. Если такое происходит, граждане/компетентные органы имеют право обратиться в Верховный суд Индии за защитой своих прав

2. Социально-экономические права –закреплен в части 4 (руководящие принципы политики государства). Сформулирован НЕ КАК ПРАВА, а как направление политики государства. Лишен судебной защиты этот блок как таковой, ибо это направление политики. Но в 1967 году ВС Индии вынес решение, которое перевернул судебную практику в области социально-экономических прав. + Дело Минервы Миллс ЛТД против Индийского Союза (оспаривала 42-ю конституционную поправку)- вот это дело сыграло роль, это дело 1980-х годов. Судебная практика вместе с этим делом установили, что блок о социально-экономических правах равен блоку о правах человека.

3. Особенности института гражданства – часть 2 подробно регулирует вопросы гражданства. Есть специальный закон 1955 года. Ограничена традиционно дееспособность иностранцев в плане занятия должностей.

Особый статус враждебных иностранцев установлен – штат Осам??северная территория Индии в конфликтной ситуации. Граждане перебегали с территорий и граждан признали враждебными иностранцами, чтобы они не могли качественно повлиять на принятие политических решений в своем штате? (аналогия – если бы японцы перебегали бы к нам на Курилы и устанавливали бы там свое управление и потом бы заявили, что мы присоединяемся к Японии).

Есть только федеральное гражданство, нет гражданства штатов (НО есть вопрос федерального гражданства в отдельных штатах)

4. Специфика избирательных прав – много избираемых органов, практически все ключевые органы избираемы (ведь Индия-лаборатория конституционализма в Азии). Был отменен избирательный имущественный ценз - Сейчас Индия +-как традиционно демократическое государство.

Есть обязательная система (РФ-мы все (граждане, достигнувшие определенного возраста) и так в списке) и уведомительная (в США- просим, чтобы внесли в список). В Индии обязательная система (как и РФ)

5. Специфика закрепления прав меньшинства – ключевая проблема для Индии, ибо много народностей

• Статья 29 – закрепление специфического комплекса гарантий для меньшинств. Под меньшинством понимается любое (культурное, этническое, религиозное) - самое широкое толкование термина «Меньшинство».

• Законодательство Индии умышленно не использует понятие этноса (то есть народности), ибо для Индии народность ничего не означает (у нас Дагестан – но они себя считают не дагестанцами, а именно конкретной народностью?).

• Политика государства в отношении этих народностей, которые заменены термином «языковая группа», состоит из 2 частей:

1.Эффективная организация политико - территориального устройства (утверждение штатов и союзных территорий)

2.развитая сеть механизмов позитивной дискриминации меньшинств.

• Диави Колледж Джулундур против штата Пенджаб 1971 года – ситхи – титульная нация в этом штате.

  • здесь ВС Индии обозначил, что в Конституции предполагается не только техническое меньшинство, меньшинство не может пониматься в техническом смысле – органы публичной власти должны определять фактуру событий. Например, есть штаты, где индусы – меньшинство, и тогда они имеют право воспользоваться гарантиями из ст.129, хотя в масштабах всей страны они конечно не меньшинство.

  • Для определения языкового меньшинства – общности достаточно иметь общий разговорный язык (хотя письменности даже может не быть или используется письменно иной язык)

  • Также в 1993 году был учрежден и принят специальный акт по комиссии вопросам меньшинств. Комиссия на регулярной основе ведет мониторинг, включая разные общности в список меньшинств. Например, сразу включили мусульман. Буддисты тоже в меньшинстве, например, признаны религиозным меньшинством.

• Дело Диамей // и другие против штата Карнатака?? – индусы также могут быть признаны меньшинством в тех штатах, где они не являются численным большинством (например, в штате Пенджаб, где ситхи-большинство).

• Закреплены списочные касты и списочные племена. Они закрепляются конституционными приказами. В 1950 год - сразу после принятия Конституции в списочные приказы были включены неприкасаемые (это мусор с точки зрения варно-кастового строя, за пределами варн находились). Конституция прямо закрепила невозможность дискриминации лиц неприкасаемых, нельзя вешать ярлыки

+ и потом мало того, в 1950 году их включили в список позитивно дискриминируемых, их сделали списочной кастой – позитивная дискриминация. Новые права – например, для них резервируются места в парламенте – как в федеральном, так и в штате. Меньшинства могут легко образовываться и заявить о своем существовании. Если есть проблемы, то могут обратиться к Президенту Союза, а он уже говорит штатам об этом – эта система активно работает.