- •Ответы по кпсз 2015
- •Вопросы по кпзс по блокам
- •3) Подвергались процедуре люстрации все государственные служащие, занимающие определенные государственные должности или претендующие на эти посты. 146
- •52. Федерализм в социалистической федеративной республике югославии (особенности отдельных этапов, факторы, повлиявшие на его развитие), распад федерации. 159
- •57. Квазиконституционализм и конституционное развитие Болгарии после 1991 года 174
- •62. Преобразования в экономике Китая (в конце XX в.) и их влияние на конституционное развитие 181
- •1. Особенности предмета науки (учебной дисциплины) кпзс (ч.2)
- •2.Особенности методологии исследований конституционного права зарубежных стран.
- •2 Части:
- •1. Тенденции мировоззренческой методологии.
- •2. Научная методология.
- •3. Сравнительно-правовой метод и проблемы заимствования конституционно-правовых институтов.
- •I. По объёму
- •II. По источнику
- •4. Особенности геополитического положения государств цве и их значение для конституционно-правового развития указанных стран.
- •5. Критерии распределения стран цве, Азии и Америки на зоны.
- •6. Общая характеристика трансформации (первый и второй периоды) в социально-политической и экономической сферах и ее влияние на конституционное развитие Два этапа трансформации
- •Сочетание элементов конституционной традиции, либеральных ценностей, но в то же время в них доминировала ком. Идеология и институты советского типа.
- •7. Особенности второго этапа трансформации конституционного строя государств цве (период с середины 80-х 1991г.И с 1991 по 2004г.) Второй этап трансформации
- •Везде был круглый стол.
- •Способ реформирования был в этих странах конституционным.
- •8. Крах Австровенгерской империи и становление конституционализма в государствах Восточной-Центральной Европы.
- •9. Институт люстрации в странах цве.
- •1. Люстрация в Польше.
- •2. Люстрация в Венгрии.
- •3. Люстрация в Чехии.
- •4. Словакия.
- •10. Институты гражданского общества в государствах вце.
- •Партийная система в цве
- •Неправительственные организации
- •11. Конституционно-правовые аспекты «арабской весны»
- •12. Развитие государственности и конституционная традиция Польши. Этапы развития контитуционализма (лекция)
- •Особенности первой к п (1971)
- •1918 – Польша вновь самостоятельная
- •1919 - Учредительный сейм принял Малую к п
- •1926 – Конституционная реформа
- •1947 - Декларация прав и свобод
- •1981 – Введение чп
- •1989 - Новая редакция к
- •23.04.1992 – Конст. Закон о подготовке и принятии к
- •17.10.1992 - Малая к п
- •2.04.1997 Г. – принята последняя Конституция Польши (ныне действующая).
- •13. Реформы 80-х годов и их влияние на содержание действующей Конституции Польши (конституционно-правовое значение «круглого стола»)
- •Изменения в системе гос. Органов:
- •Изменения в области экономики:
- •Чрезвычайное положение
- •1989 - Новая редакция к
- •Круглый стол
- •14. Источники права Польши.
- •15. Особенности действующей Конституции Польши.
- •16. Основные конституционные принципы Польши
- •Раздел I Конституции "Республика" содержит основные принципы организации государства и общества и их взаимоотношений.
- •Верховенство власти народа
- •Принцип политич. Плюрализма
- •Принцип демократического правового гос-ва
- •Принцип социального и рыночного хозяйства
- •17. Особенности института конституционного статуса личности в Польше.
- •Принцип достоинства
- •Принцип равноправия личности
- •18. Ограничения и средства защиты прав и свобод человека и гражданина в Польше. Ограничения
- •Дело Алиции Тысёнц еспч 2007
- •Средства охраны прав и свобод
- •19. Референдум и народная инициатива в Польше.
- •4 Разновидности референдума:
- •20. Виды чрезвычайного положения в Польше.
- •Военное положение.
- •Исключительное положение.
- •Положение стихийного бедствия.
- •21. Люстрация в Польше
- •22. Закон о карте поляка 2007 г.
- •23. Взаимоотношения высших органов государственной власти Польши
- •1. Принцип разделения властей в Конституции
- •2. Механизм взаимодействия
- •24. Статус Сейма и Сената Польши
- •25. Статус Президента, его взаимоотношения с парламентом и правительством в Польше
- •26. Избирательное право польши
- •27. Верховные органы контроля в Польше
- •Вeрхoвнaя Пaлaтa Кoнтрoля пoдчиняeтся Сeйму.
- •Прeдсeдaтeль Вeрхoвнoй Пaлaты Кoнтрoля назначается Сeймoм с сoглaсия Сeнaтa нa 6 лeт и пoвтoрнo мoжeт быть назначен тoлькo oдин рaз.
- •Oбщeпoльский сoвeт пo рaдиoвeщaнию и тeлeвидeнию
- •28. Уполномоченный по гражданским правам в Польше зaщитник грaждaнских прaв
- •Зaщитник Грaждaнских Прaв назначается Сeймoм с сoглaсия Сeнaтa нa 5 лeт.
- •Судебный контроль – вроде не надо, но оставлю на всякий случай суды
- •Пeрвoгo Прeдсeдaтeля Вeрхoвнoгo Судa назначает Прeзидeнт Рeспублики нa шестилетний срок полномочий из числa кaндидaтoв, прeдстaвлeнных Oбщим Сoбрaниeм Судeй Вeрхoвнoгo Судa.
- •Oбщeпoльский Сoвeт Юстиции стoит нa стрaжe нeзaвисимoсти судoв и независимости судeй.
- •Кoнституциoнный трибунaл
- •Прeдсeдaтeля и Вицe-прeдсeдeтeля Кoнституциoннoгo Трибунaлa назначает Прeзидeнт Рeспублики из числa кaндидaтoв, прeдстaвлeнных Oбщим Сoбрaниeм Судeй Кoнституциoннoгo Трибунaлa.
- •Гoсудaрствeнный трибунaл
- •Прeдсeдaтeлeм Гoсудaрствeннoгo Трибунaлa являeтся Пeрвый Прeдсeдaтeль Вeрхoвнoгo Судa.
- •Венгрия
- •29. Этапы становления венгерской государственности и конституционная традиция Венгрии.
- •2 Палаты парл:
- •1949 Г. - Конституция Венгрии. Конституционализация нового режима, множество изменений, перестала быть просталинской.
- •Конституция принята 20 августа 1949 года.
- •18 Апр 2011 была принята к:
- •30. Особенности конституционных реформ 90-х г. Хх в Польше и Венгрии.(фактор «круглого стола» в Польше, общественные ожидания и изменения в социальной структуре венгерского общества)
- •Понимание «права на социальную защиту»
- •32. Особенности действующей конституции Венгрии.
- •18 Апр 2011 была принята к.
- •3 Раздела:
- •33. Конституция Венгрии 2011 г.: особенности структуры и содержания.
- •34. Избирательная система в Венгрии. Реформа избирательного права в
- •35. Особенности института конституционных основ правового статуса личности в Венгрии
- •36. Взаимоотношения высших органов государственной власти Венгрии.
- •Президент
- •Самостоятельно:
- •Нужна контрассигнатура:
- •Уполномоченный по основным правам
- •37. Конституционные основы судебной власти в Венгрии
- •Реформа суд системы
- •38. Люстрация в Венгрии.
- •39. Конституционные средства поддержки венгерским государством соотечественников за рубежом. Закон о статусе венгра
- •Закон о статусе венгра (прин. В 2001, вст. В силу с 2002)
- •Чехия и Словакия
- •41. Развитие государственности и конституционная традиция Чехословакии.
- •42. Особенности развития государственности и становления конституционной традиции Чехословакии
- •1968 - Становится федераций
- •43. Сравнительная характеристика (особенности) действующих Конституций Чехии и Словакии.
- •Отличия:
- •Принципы
- •44. Конституционный статус президента Чехии: традиции и современное состояние
- •45. Конституционно-правовое положение Президента Чехии, взаимоотношения с парламентом и правительством.
- •Во взаимоотношениях с Парламентом
- •С Правительством и др. Орг. Исп. Вл.
- •С контрассигнацией
- •1) Полномочия, которые требуют принятия документов
- •2) Которые выражаются в действиях
- •46. Конституционная ответственность Президента Чехии ( в сравнении с аналогичным институтом в Словакии).
- •47. Особенности взаимоотношений Президента Чехии и судебной власти: конституционно-правовая основа и практика.
- •48. Конституционный статус личности в Чехии и Словакии: особенности закрепления, структуры и содержания.
- •Принципы
- •Права, свободы и обязанности народов Чехии и Словакии.
- •Права национальных меньшинств и этнических групп.
- •49. Люстрация в Чехии
- •Югославия
- •Cокращения:
- •Югославия
- •50. Становление государственности и особенности конституционного развития южно-славянских народов в хх-ххi вв.(становление и распад югославского государства)
- •1888 - Принята к
- •6.4.1941 - На территории юс вторглись войска Германии, закончилась первая Югославия.
- •3 Лозунга: 3д
- •51. Геополитические факторы конституционного развития южно-славянских государств.
- •52. Федерализм в социалистической федеративной республике югославии (особенности отдельных этапов, факторы, повлиявшие на его развитие), распад федерации.
- •Централизация федеративного государства.
- •1967 Г. - разрушение единства (будет конфедерация).
- •Централизация федеративного государства.
- •2. Децентрализация в федеративном развитии
- •53. Особенности федерации – босния и герцеговина
- •54. Порядок формирования высших органов власти боснии и герцеговины, проблемы избирательного права
- •55. Конституционное развитие сербии и черногории. Основные проблемы (косово).
- •4 Февраля 2003 г. Парламентом срю была принята Конституционная хартия Государственного Сообщества Сербии и Черногории (гссч или кратко СиЧ).
- •57. Квазиконституционализм и конституционное развитие Болгарии после 1991 года
- •2. В сфере политики.
- •3. В области управления правосудием.
- •4. Конституционный суд.
- •61. Предпосылки и этапы конституционного развития кнр
- •1 Этап:
- •2 Этап:
- •3 Этап:
- •62. Преобразования в экономике Китая (в конце XX в.) и их влияние на конституционное развитие
- •63. Особенности действующей Конституции Китая
- •64. Реформы действующей Конституции Китая
- •65. Четыре этапа реформ действующей Конституции кнр и становление конституционных основ частной собственности и предпринимательства
- •66. Особенности правопонимания и государственности Китая
- •67. Система государственных органов Китая
- •68. Автономия в Китае
33. Конституция Венгрии 2011 г.: особенности структуры и содержания.
Особенности структуры:
18 апр 2011 была принята К. Преамбула + 3 раздела:
Основные положения (от а до u)
Свободы и ответственность (римскими цифрами от I до XXXI)
Государство (система ОГВ и т.п.). (с 1 по 54)
Первый раздел – лат. буквами, второй - римскими цифрами, третий - арабскими цифрами.
Этот стремление к демократичности. Это показатель юридической техники и идеологическая составляющая – учреждаем нечто новое – и по форме, и по содержанию.
Преамбула имеет нормативную силу! Все остальные части толкуются на ее основе. В преамбуле в основном консервативные положения, ссылки на христианство и т.д.
Конституция сопровождалась вводным законом. Помимо чисто переходных норм в этот вводный закон попали также нормы, которые не имеют переходного содержания. Важно отметить, что данный закон был принят 30.12, вступил в силу 31.12 2011 года, а сама Конституция вступила в силу 01.01.2012 года. Такая «скорость» проведения реформ, которые не оставляют времени для реакции со стороны общества, неконституционны, противоречат принципам правового государства.
Особенности содержания:
Возвращение к старому названию гос-ва (теперь Венгрия, а «В республика» остаётся в прошлом). Подчеркивается, что Венгрия с социалистич. гос-вом не имеет ничего общего. Прошлая конституция объявлена неконституционной. Провозгл. преемственность конст. строя. Корона святого Иштвана, духовные наследники великой Венгрии. Означает, что намерены возвращать великие Венг территории))
! Венгрия по форме правления осталась республикой!
В целом – Конституция написана очень торжественно, всячески подчеркивается ее особая значимость – «первая настоящая Конституция», как говорят ФИДЕС. Большой раздел про права и свободы, много прав последних поколений – учет современных тенденций. Много новых и неоднозначных норм. Вся Конституция пронизана стремлением ФИДЕС сохранить свое влияние как можно дольше (проявляется даже в сроках д/л: 6, 9 лет – т.е. Парламент будет новый, а ставленники ФИДЕС останутся).
Много бланкетных норм, что, фактически, лишает Конституцию прямого действия.
Содержатся установки правящих партий, поэтому ссылки на Христианство, Бога и Святую корону.
Мы гордимся, что наш король св. Иштван тысячу лет назад создал прочные основы венгерской государственности, сделав нашу Родину частью христианской Европы.
Мы признаем роль христианства в сплочении нации и ценим различные религиозные традиции нашей страны.
Не признаем Конституцию 1949 г. Наша родина утратила госсуверенитет 1919 и восстановила 1990 г. Весь период этот - оккупация СССР.
Осуждение тиранистических, особенно коммунистического, режимов. В 2013 г. Новая поправка, позволяет снижать пенсии бывшим коммунистическим «верхушкам».
Сменили название - Венгрия - не республика, просто Венгрия(термин скомпрометирован в предыдущий период)
Появился принцип разделения властей (раньше прямо не упоминался)
Решение КС установило, что важными содержательными элементами:
принятие конст законов 2/3 (особая позиция Гос. собрания в сфере правотворчество)
Разные сроки полномочий Гос. органов (напр., состав суда возник при прошлом парламенте, а сейчас уже действует новый парламент - автономия). Но это не очень сочетается с идеей о 2/3. Т.к. 2/3 обеспечивают одну и ту же политическую окраску. Демократия мб не только либеральной, но и авторитарной.
Соответствие венгерской прав.системы международным нормам и нормам ЕС
Защита национального языка, валюты.
Особая роль венгерского народа.
Гордимся королем Иштваном – он сделал родину частью христианской Европы.
Идея о сотрудничестве человека и общества, государства во всех сферах (экономика создается трудом всех и т.п.)
Закрепляются источники права - закон, распоряжения правительства, Премьер-министра, министра, председателя Венгерского национального банка, руководителя самостоятельного регулирующего органа и органа местного самоуправления. В случае чрезвычайного положения правовой нормой считается также распоряжение Совета Обороны, в случае особого положения – распоряжение Президента.
Запрет абортов - защита жизни плода с момента зачатия (Католическая идеология)
Семья Венг. К - союз м и ж, то есть нет однополым бракам. (хотя с 2009 действует закон о гр. партнерствах).
Интересен пункт, который конституционно запрещает иметь национальный долг, объем которого превышает 50% ВВП. Этот принцип экономисты оценивают по-разному. Трудно сказать, насколько удастся удерживать долг на таком уровне. Но теперь его превышение будет прямым нарушением Конституции.
Какие инструменты защиты?
1) запрет подготовки бюджета исключительно силами парламента (вводится спец. орган предварительной оценки проекта бюджета - Бюджетный совет, только после его одобрения проект может поступать в парламент); + президент получил право распускать парламент, если к 31.03 не принят бюджет; 2) КС не может осуществлять конст. контроль тех НПА, кот. регулируют вопросы бюджета и финансов.
Многие сферы предполагают принятие конституционных законов – законов 2/3 – более 60 ссылок. И если для нынешнего положение вещей это удобно (ФИДЕС – квалиф.большинство), то в дальнейшем могут быть большие проблемы (вспоминаем законы политических циклов). Получается, что то, что сейчас создаст ФИДЕС скорее всего останется надолго.
Поправки:
2013 - четвёртая поправка: сокращение пенсионного обеспечения лиц, обладавших властными полномочиями при коммунистическом режиме. По сути, обратная сила закона + дурная репутация института люстрации.
Другие поправки в том же пакете:
Аннулированы все решения Конституционного Суда Венгрии, принятые до вступления в силу Конституции 2011 (с сохранением правовых последствий таких постановлений).
Предоставлено право инициирования конституционного пересмотра законов Президенту Курии и Генеральному Прокурору.
Предоставлено право самостоятельной инициативы конституционного пересмотра законов Конституционным Судом. Ограничено право Конституционного Суда аннулировать законы, принятые большинством голосов парламентариев в 2/3.
Судьи и прокуроры (за исключением глав соответствующих систем) должны выходить на пенсию ранее установленного возраста (не определен в Конституции).
Закрепляется свобода вероисповедания и религии, а также право подавать «конституционные жалобы» касательно реализации религиозных прав.
Закрепляется обязанность студентов-бюджетников отработать определенный период в Венгрии после выпуска из университета, иначе возлагается обязанность возместить бюджету средства на их обучение.
В рамках избирательной кампании рекламировать кандидатов на выборы в представительные органы Венгрии и Европейского Союза дозволено только публичным СМИ.
Подчеркивается важность традиционной семьи. Правительству дозволено утверждать правила о запрете проживания в определенных публичных местах.
Позиция ОЗ: прежние решения КС не будут реализованы в настоящее время (только если решения делаются на основании тех норм прошлой К, которые не входят в противоречие с нынешней К). Можно сказать, что в В создано прецедентное право, а тут отмена старых решений - это сильный удар по КС В.
Новые нормы, которые нельзя назвать особенностями, но которые существенно меняют политическую систему Вегрии:
сокращение числа депутатов Государственного собрания
Изменение статуса КС. Теперь 12 лет, 15 судей. Избрание председателя суда непосредственно парламентом, а также изменение компетенции КС В. (Абстрактный конст контроль по инициативе каждого гражданина, теперь это изменено). Появилась конст жалоба (обращается гр., когда нормами закона нарушаются его права, но не только законы обжалуются, но и суд. решения).
Согласно Конституции, в Венгрии появится новый надзорный орган, который будет следить за деятельностью органов правосудия. Глава этого органа будет назначаться парламентом.
Президент получит право распускать парламент, если к 31 марта не принят бюджет страны.
Помимо этого, в соответствии с новыми правилами регулирования финансовой сферы, для вступления страны в еврозону потребуется одобрение двух третей парламента.
По новой конституции венгры лишаются права непосредственного обращения в Конституционный суд. Данное право предусматривается для президента, правительства и группы парламентариев численностью не менее четверти состава законодательного органа.
Внесли изменения в структуру гос.органов, появилось Бюджетное Бюро,.
Проведение народных опросов существенно ограничено, а референдумы по поправкам в конституции и избирательному закону вообще исключаются.
Мб изменена подсудность дел. Дело мб передано из одного суда в другой, если суд перегружен. Оч актуальная проблема. Но как же независимость суд. вл? Суд. округа невелики, можно передать дело конкретному судье, который следует административным указаниям.
Было изменено законодательство о судах. Допустили рассмотрение дел секретарями судов. В В секретарь суда - обязательная ступень в карьере судьи.
Круг вопросов, которые может решать секретарь:, определён законом.