
- •Экзаменационные вопросы по конституционному праву зарубежных стран (ч. 2) (Лектор – к.Ю.Н., научный сотрудник Малютин н.С.)
- •Государственное развитие Египта: основные вехи
- •Политическая история
- •1923Г – король октроировал конституцию
- •1956Г - Суэцкий кризис
- •1971Г – Арабская Республика Египет (Президент – Анвар Садат)
- •Социальный блок:
- •Либеральный блок
- •Информационный блок
- •1979Г – мирное соглашение с Израилем. Израиль – ключевой противник лаг
- •8 Июля 2014г. - Президентом становится Абдул Фаттах Ас-Сиси (генерал, бывший Министр Обороны)
- •Усиление роли военных и силовых структур
- •Глава 8 - отдельно посвящена вооруженным силам и полиции
- •Ослабление роли Президента
- •Усиление соц-экономических положений - возврат к соц-эконом устоям конституции 1971г.
- •Специфика конституционного статуса личности
- •Особенности правовой системы Египта. Источники шариата
- •Основные школы исламского права
- •Особенности Конституция Египта 1971 г. Порядок изменения Конституции 1971 года.
- •8. «Арабская весна» и ее роль в трансформации государственности на Ближнем Востоке (на примере Египта).
- •Конституционные реформы в Египте в 2010-ых.
- •Конституция Египта 2014 года. Порядок принятия и изменения Конституции.
- •38Проц явка и 98 «за»
- •Глава 3 «Гос права, свободы и обязанности»
- •Глава 4 «Верховенство закона»
- •Глава 5 «Система управления»
- •Политическая система Египта.
- •Особенности судебной системы Египта.
- •Административно-территориальное устройство, местное управление и самоуправление в Египте.
- •Основные вехи государственного развития Индии.
- •Особенности права и правосознания индусов. Источники индусского права.
- •Особенности Конституции Индии.
- •Свобода от колониализма
- •Конституционный статус личности в Индии.
- •41. Правовой статус личности по конституции Индии.
- •Часть III. Основные права.
- •Часть II. Гражданство.
- •Часть 3 - основные права.
- •Часть 4 – руководящие принципы политики государства.
- •Часть 4-а – основные обязанности.
- •Политические партии Индии.
- •Система высших органов власти Индии.
- •Парламент.
- •Совет штатов не может быть распущен.
- •Президент Индии.
- •Совет Министров
- •Cудебная власть
- •Парламент Индии: порядок формирования, полномочия, особенности законодательного процесса.
- •530 Членов избираются от штатов на основе прямых выборов по мажоритарной системе относительного большинства 1 раз в 5 лет.
- •Президент и правительство Индии.
- •Особенности судебной системы Индии.
- •Обычные штаты.
- •Органы местного управления и самоуправления в Индии.
- •Основные вехи государственного развития Бразилии.
- •1967 – Новая Конституция – не демократическая.
- •Особенности принятия действующей Конституции, порядок изменения Конституции.
- •Особенности конституционного статуса личности и партийной системы Бразилии
- •Раздел II. Об основных правах и гарантиях
- •Глава I. О личных и коллективных правах и обязанностях
- •Глава 2. О гражданстве
- •Институты гражданского общества в Бразилии.
- •Система высших органов власти Бразилии.
- •Национальный конгресс Бразилии (Палата депутатов и Федеральный сенат): структура, особенности формирования, полномочия, законодательный процесс
- •I. Структура.
- •II. Особенности формирования.
- •III. Полномочия.
- •IV. Законодательный процесс.
- •Президент Республики Бразилия (избрание, полномочия, ответственность).
- •I. Избрание.
- •4 Года, с 35 лет, не более 2х сроков.
- •II. Полномочия.
- •III. Ответственность Президента Бразилии.
- •Вспомогательные органы при Президенте Бразилии
- •Особенности судебной системы Бразилии
- •Особенности бразильского федерализма (разграничение полномочий, органы публичной власти штатов, муниципии и федеральный округ, федеральное вмешательство).
- •I. Разграничение полномочий
- •II. Органы публичной власти штатов
- •III. Муниципии и федеральный округ.
- •Основные вехи государственного развития Китая в 19-20 вв.
- •1912- Была принята Конституция.
- •Особенности правовой системы и правосознания в Китае.
- •Часть 2
- •Действующая Конституция кнр и конституционные реформы.
- •Особенности конституционного статуса личности и партийной системы кнр
- •Высшие органы власти в Китае: общая характеристика, порядок формирования, взаимодействие
- •Всекитайской собрание народных представителей: особенности статуса, порядок формирования, полномочия. Особенности выборов в Китае
- •Органы государственного управления кнр: Председатель кнр, Государственный совет, Центральный военный совет
- •Национальная автономия в кнр
- •Специальные (особые) административные районы кнр Гонконг и Макао
- •Конституционно-правовой статус Тайваня (Республика Китай)
- •Местные органы государственной власти, государственного управления и общественного самоуправления кнр.
- •Структура политического руководства в кнр.
- •Основные тенденции политического развития Восточной Европы: предыстория и современность
- •Основные вехи конституционного развития Польши
- •1918 – Польша вновь самостоятельная
- •1919 - Учредительный сейм принял Малую к п
- •1926 – Конституционная реформа
- •1947 - Декларация прав и свобод
- •1981 – Введение чп
- •1989 - Новая редакция к
- •Реформы 80-х годов и их влияние на содержание действующей Конституции Польши.
- •1989 - Новая редакция к
- •Особенности конституционных реформ 90-х г. Хх в Польше и Венгрии.
- •Действующая конституция Польши.
- •Особенности института конституционного статуса личности в Польше.
- •Раздел I Конституции "Республика" содержит основные принципы организации государства и общества и их взаимоотношений.
- •Верховенство власти народа
- •Принцип политич. Плюрализма
- •Принцип демократического правового гос-ва
- •Принцип социального и рыночного хозяйства
- •Принцип достоинства
- •Принцип равноправия личности
- •Избирательное право и партийная система Польши.
- •Референдум и народная инициатива в Польше.
- •4 Разновидности референдума:
- •Система высших органов власти Польши.
- •Статус Сейма и Сената Польши.
- •Принятие присяги вновь избранного Президента,
- •Заслушивание посланий Президента,
- •Выдвижение обвинения против Президента.
- •Статус Президента, его взаимоотношения с парламентом и правительством в Польше.
- •Судебная система Польши. Уполномоченный по гражданским правам в Польше.
- •Пeрвoгo Прeдсeдaтeля Вeрхoвнoгo Судa назначает Прeзидeнт Рeспублики нa шестилетний срок полномочий из числa кaндидaтoв, прeдстaвлeнных Oбщим Сoбрaниeм Судeй Вeрхoвнoгo Судa.
- •Oбщeпoльский Сoвeт Юстиции стoит нa стрaжe нeзaвисимoсти судoв и независимости судeй.
- •Прeдсeдaтeля и Вицe-прeдсeдeтeля Кoнституциoннoгo Трибунaлa назначает Прeзидeнт Рeспублики из числa кaндидaтoв, прeдстaвлeнных Oбщим Сoбрaниeм Судeй Кoнституциoннoгo Трибунaлa.
- •Прeдсeдaтeлeм Гoсудaрствeннoгo Трибунaлa являeтся Пeрвый Прeдсeдaтeль Вeрхoвнoгo Судa.
- •Верховные органы контроля в Польше.
- •Вeрхoвнaя Пaлaтa Кoнтрoля пoдчиняeтся Сeйму.
- •Прeдсeдaтeль Вeрхoвнoй Пaлaты Кoнтрoля назначается Сeймoм с сoглaсия Сeнaтa нa 6 лeт и пoвтoрнo мoжeт быть назначен тoлькo oдин рaз.
- •Административно-территориальное устройство Польши.
- •Основные вехи конституционного развития Венгрии.
- •Конституционные реформы и принятие Основного закона Венгрии.
- •Основной закон Венгрии: общая характеристика и особенности.
- •Раздел 1 «Основные положения». Статьи нумеруются латинскими буквами от а до т. Закрепляет следующие положения:
- •Раздел 2 «Свобода и ответственность». Регулирует основы конституционного статуса личности. Нумерация римскими цифрами.
- •Конституционный статус личности в Венгрии.
- •Понимание «права на социальную защиту»
- •Высшие органы власти Венгрии: порядок формирования, статус, взаимодействие в политическом процессе.
- •Самостоятельно:
- •Нужна контрассигнатура:
- •Институт люстрации в Восточной Европе: причины возникновения, нормативное регулирование и специфика применения (на примере Венгрии и Польши).
- •1. Люстрация в Польше.
Самостоятельно:
Право участвовать и выступать на заседании Гос. Собрания
Право законод. инициативы
Право выступать с инициативой проведения всенародного референдума
Назначать дату выборов в Гос собрания и местные органы (зак собрания и бургомистры)
Дату выборов в Европарламент
Объявление ЧП
Роспуск Гос. собрания
Направить принятый закон в КС или вернуть его в Гос. Собрание на повторное рассмотрение
Представляет кандидатуры для на значения на должности премьера, председателя курии (ВС), Генпрокурора и уполномоченного по ПЧ
Назначает судей и председателя бюджетного совета
Утверждает президента венгерской академии наук
Нужна контрассигнатура:
а) по поручению Государственного Собрания признает обязательность международных договоров; b) назначает и принимает послов и посланников; с) назначает на должность министров, президента, вице-президентов Национального банка Венгрии, руководителя самостоятельного органа регулирования и профессоров университетов; d) назначает на должность ректоров университетов; е) присваивает звание генерала и повышает генералов в звании; f) присваивает определенные законом звания, ордены и титулы, а также предоставляет разрешение на ношение иностранных государственных наград; g) осуществляет право индивидуального помилования; h) принимает решения по вопросам, касающимся административно-территориальной организации, которые относятся к его ведению и компетенции; i) принимает решения по делам, касающимся приобретения и прекращения гражданства; j) принимает решения по всем делам, которые законом отнесены к его ведению.
Перевод полномочия из одной группы в другую может осуществляться законом. Но два полномочия из числа требующих контрассигнации могут не исполняться президентом, если это наносит вред демократическому строю и может повлечь неисполнение НПА:
По назначению и принятию документов от послов и поверенных
По назначению и присвоению очередных званий генералов
Президент может использьзовтаь своё право вето, только если увидит отступление от ОЗ. Просто отвергнуть он не может (3 поправка - 2013 г.).
Срок полномочий президента - 5 лет.
Мб отрешён отдельности на основании процедуры, похожей на импичмент, она осуществляется КС (обычно импичмент - квазиправосудие парламента)
Зак. вл.:
1) право выступать с законотворческой инициативой;
2) назначает дату выборов в Государственное собрание
3) имеет право распустить Государственное Собрание;
и) имеет право направить принятый закон в Конституционный Суд для согласования на предмет его соответствия Конституции или вернуть его в Государственное Собрание на повторное рассмотрение;
Назначения:
1) представляет кандидатуры для назначения на должности Премьер-министра, председателя Курии, генерального прокурора и уполномоченного по правам человека;
2) назначает профессиональных судей и председателя Бюджетного Совета;
Избрание:
Государственное Собрание избирает Президента Республики на пять лет.
Президентом республики может быть избран любой венгерский гражданин, которому на день выборов исполнилось тридцать пять лет.
Президент Республики может быть переизбран на этот пост только один раз.
Со стороны других органов:
Контрассигнатура членов Правительства
Выборы:
Выборы Президента Республики назначаются председателем Государственного Собрания. Государственное Собрание избирает Президента Республики тайным голосованием.
Выборам Президента Республики предшествует выдвижение кандидатов. Для осуществления выдвижения необходима письменная рекомендация не менее чем одной пятой депутатов Государственного Собрания.
Отстранение:
Государственное Собрание устанавливает состояние, делающее невозможным исполнение Президентом Республики своих обязанностей в течение более чем 90 дней, и отсутствие условий, необходимых для избрания, а также констатирует его несовместимость с занимаемым постом на основе двух третей голосов депутатов.
В случае если Президент Республики временно не может исполнять свои обязанности, его полномочия переходят к председателю Государственного Собрания.
Одна пятая часть депутатов Государственного Собрания может выступить с инициативой о привлечении к ответственности Президента Республики, намеренно нарушившего Конституцию или любой другой закон в ходе осуществления им деятельности на данном посту, либо совершившего преступление в ходе осуществления им своей деятельности.
Для инициирования процедуры смещения Президента необходимо две трети голосов депутатов Государственного Собрания. Голосование тайное.
Проведение процедуры смещения относится к компетенции Конституционного Суда.
Если Конституционный суд в результате процедуры устанавливает факт нарушения закона, он может сместить Президента с занимаемого поста.
На другие органы:
Созыв ГС
Роспуск ГС (см.выше)
Законодательная инициатива
Предложение Премьера ГС
Назначение министров по предложению Премьера
Назначение Председателя Венгерского национального банка на 6 лет.
Назначение Председателя Бюджетного Совета на 6 лет
Правительство
Премьер-министра избирает Государственное Собрание по предложению Президента Республики. (взаимодействие)
Президент Республики назначает министров по предложению Премьер-министра. Члены Правительства приносят присягу Государственному Собранию. (взаимодействие)
Влияние на другие органы:
Члены Правительства могут принимать участие в заседаниях Государственного Собрания и выступать на них.
Контрассигнатура актов Президента
Законодательная инициатива
Разработка Проекта Закона о бюджете
Издание постановлений – нпа
Премьер-министр может поставить вопрос о доверии
Влияние других органов:
Член Правительства самостоятельно или вместе с другим министром может издавать постановления на основе полномочий, указанных в правительственном распоряжении, в пределах выполняемых задач. Эти акты не могут противоречить закону, постановлению правительства или президента Венгерского национального банка.
Министры ответственны за свою деятельность перед Государственным Собранием и перед Премьер-министром,
Государственное Собрание и комитет Государственного Собрания может обязать члена Правительства явиться на заседание.
Государственное Собрание может запросить мнение Правительства относительно решений и постановлений, принятых институтами Европейского союза, а также высказать свою точку зрения по готовящимся законопроектам.
В процессе принятия решений по линии структур Европейского союза Правительство руководствуется мнением Государственного Собрания
Прекращение полномочий:
Полномочия Правительства истекают с прекращением полномочий Премьер-министра.
Полномочия Премьер-министра истекают:
а) с формированием вновь избранного Государственного Собрания;
б) в случае вынесения Государственным Собранием вотума недоверия Премьер-министру и избранием нового Премьер-министра;
в) в случае вынесения Государственным Собранием вотума недоверия Премьер-министру по инициативе Премьер-министра;
Государственное Собрание устанавливает отсутствие необходимых для избрания Премьер-министра условий и несоответствие занимаемой должности при наличии 2/3 голосов депутатов, присутствующих на голосовании.
Правительств может само поставить вопрос о доверии к себе. Мб выражен конструктивный вотум недоверия парламентом (одновременно содержит кандидатуру следующего Премьера).
Вотум недоверия:
Не менее 1/5 депутатов Государственного Собрания могут в письменном виде выступить с инициативой о вынесении – вместе с выдвижением своей кандидатуры на пост Премьер-министра – вотума недоверия Премьер-министру.
Вотум недоверия, вынесенный Государственным собранием, следует рассматривать как вотум недоверия Премьер-министру, а новую кандидатуру, предложенную на пост Премьер-министра, следует считать избранной (!) Для вынесения вотума недоверия необходимо больше половины голосов депутатов.
Конституционный суд
Избрание:
Пятнадцать членов Конституционного суда избираются Государственным Собранием сроком на двенадцать лет. (раньше было 9 – опять ФИДЕС хочет продлить свое влияние)
Для избрания членом Конституционного суда необходимо две трети голосов депутатов Государственного Собрания. Государственное Собрание из членов Конституционного суда избирает председателя Конституционного суда, полномочия которого действительны в течение всего срока работы избранного состава Конституционного суда. Для избрания председателем Конституционного суда необходимо две трети голосов депутатов Государственного Собрания. Члены Конституционного суда не могут быть членами партий и не могут заниматься политической деятельностью.
Генеральный прокурор и прокуратура в качестве органов, содействующих системе правосудия, осуществляют право государства на уголовное преследование.
Уполномоченный по основным правам
Раньше было 4 члена комитета уполномоченных (общий и 3 специализированных: национальности, по защите данных; по защите прав будущих поколений).
Сейчас один уполномоченный и 2 зама (один - права национальностей, другой - будущих поколений).
Куда исчез по защите данных?
Он обнаружил некоторые нарушения органы гос. власти по проведению переписи, начались гонения на него (а он просто сказал, что некоторые данные люди не обязаны раскрывать + в некоторых районах перепись будут вести лица из органов безопасности)
Защиту персональных данных лучше поручить специальному ведомству - под наблюдением независимых уполномоченных. Уполномоченный назначается президентом (а раньше парламентом). Явл. независимым участником политического процесса.
Независимые регулирующие органы
Государственное Собрание для выполнения отдельного круга задач и полномочий исполнительной власти, указанных в отдельном законе, может создавать независимые регулирующие органы.
Руководитель независимого регулирующего органа назначается Премьер-министром или – по предложению Премьер-министра – Президентом на срок, указанный в отдельном законе.
Руководитель независимого регулирующего органа ежегодно отчитывается о своей деятельности перед Государственным собранием.
Руководитель независимого регулирующего органа в рамках своей компетенции издает распоряжения, которые не могут противоречить закону, распоряжениям правительства, Премьер-министра, министра и председателя Венгерского национального банка. Издавать распоряжения может также заместитель руководителя независимого регулирующего органа.