Скачиваний:
3
Добавлен:
20.12.2022
Размер:
437.27 Кб
Скачать

42. Правительство франции. Состав, порядок формирования, функции, полномочия. Правительство Франции

Состоит из премьер-министра и министров.

Премьер назначается Президентом страны самостоятельно после консультации с лидерами партийных фракций. По смыслу конст. идей Пр-во формируется на основе парламентского большинства.

Премьер-министр представляет Президенту кандидатуры министров для назначения их на должность. Установлен принцип несовместимости должности члена правительтсва с депут. мандатом или должностью на гос. службе, а также иной проф. деятельностью. Не запрещено совмещать должности министра с мандатом муницип. советника или должностью мэра.

Правительство: может действовать в двух формах:

  • Совет министров (на заседаниях председательствует Президент; принятие ордонансов – акты делегированного законодательства, решение наиболее важных вопросов; рассматрваются вопросы обороны и нац. безопасности, назначаются на должность гос. советники, послы и посланники; все акты совета подписываются Президентом)

  • Кабинет министров (председательствует Премьер-министр; решение вопросов текущей деятельности; принимаемые акты подписываются Премьером и контрасигнуются соответствующим министром, в компетенцию кот. входит этот вопрос)

Принцип рационализированного парламентаризма – полномочия парламента строго определены, за их пределами – исполнительная власть.

В случае принятия парламентом акта по вопросам, не отнесенным к его ведению, правительство может своим декретом изменить такие акты, получив заключение Гос. совета.

Статья 50-1 К: В каждой из палат Правительство может по собственной инициативе либо по просьбе какой-либо парламентской фракции сделать по определенной теме заявление, по которому проводится обсуждение и, по решению Правительства, может быть проведено голосование, не поднимая при этом вопрос о доверии к Правительству.

Делегированное законодательство: Правительство может войти в парламент с вопросом о предоставлении ему права принять свой акт, издаваемый в форме ордонанса, по тем вопросам, кот. Конституцией отнесены к сфере законодат. деятельноcти парламента (при необходимости оперативного решения вопроса).

Передача полномочия ограничена временем + парламент предоставляет срок, в течение которого правительство должно внести законопроект об утверждении ордонанса (если не внесет, то утратит контроль над этим актом).

Правительство несет ответственность перед национальным правительством:

  • резолюция порицание (общего характера; в качестве отказа в доверии Правительству)

  • вотум недоверия по программе Правительства или по декларации об общей политике

+ непролитическая ответственность: парламентарии задают вопросы, это не влечет последствий

Угол. ответственность членов Правительства: несут за акты, совершенные ими при выполнении своих функций и кваоифицируемые как преступления или деликты на момент их совершения. Члены Правительства подсудны Суду Республики, кот. состоит из 15 судей. 12 судей избираются Нац. собранием и Сенатом (по 6), а три судьи избираются членами Кассационного суда.

Образуется Совет по эк. и соц. вопросам и окружающей среде ( не более 233 чел.). Полномочия: дача заключений по проектам законов, ордонансов, декретов; по законодательным предложениям. В совет представляются планы эк. и соц. развития, а также в сфере окр. среды. Функции аналогичным функциям российской Общественной палаты.