Экзамен зачет учебный год 2023 / КВТС КПРФ Билеты

!81 of 381!

справка о доходах физ.лица, справка с места работы, труд.книжка, пенсион.удостоверение, справка органа соц.защиты о получении пособия, подтверждение получения алиментов, свидетельство о праве на наследство и т.д.

отказались от иного гражданства

к заявлению прилагается документ, подтверждающий это, но он не требуется беженцам и получившим полит.убежище, а также если есть междунар.договор РФ о двойном гражданстве

владеют русским языком

документы, которые могут прилагаться к заявлению:

документ об образовании, сертификат о прохождении тестирования по рус.яз.

освобождаются:

недееспособные, мужчины с 65 лет, женщины с 60 лет, инвалиды 1 группы

НО! Если лицо имеет особые заслуги перед РФ, то данные условия при его приеме в гражданство РФ можно не соблюдать.

УПРОЩЕННЫЙ ПОРЯДОК

Особенности:

+обращение не на имя Президента, а в органы ФМС либо в дипломатические, консульские учреждения РФ за рубежом

+не надо соблюдать требования о сроках проживания, а в некоторых случаях вообще никаких условий.

18 лет, дееспособны => с заявлением о приеме в упрощ.порядке, если

а) имеют хотя бы одного родителя-гражданина РФ, проживающего на территории РФ

б) имели гражданство СССР, проживали и проживают в гос-вах бывшего СССР, НО не получили гражданства этих государств и => остаются лицами без гражданства;

в) являются гражданами гос-в бывшего СССР, получили сред.профессион./высшее профессион. образование в образовательных учреждениях РФ после 1 июля 2002 года.

Иностранцы/апатриды, проживающие на территории РФ => с заявлением в упрощ.порядке, если

г) имеют ребенка-гражданина РФ, когда другой родитель этого ребенка, являющийся гражданином РФ, умер либо признан безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченным в дееспособности, лишен родительских прав или ограничен в родительских правах;

д) имеют совершеннолетних сына или дочь, являющихся гражданами РФ и признанных недееспособными или ограниченными в дееспособности, когда другой родитель указанных граждан РФ, являющийся гражданином РФ, умер либо признан безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченным в дееспособности, лишен родительских прав или ограничен в родительских правах.

также +е) нетрудоспособные иностранцы/апатриды, прибывшие в РФ из гос-в бывшего

СССР и зарегистрированных по месту жит-ва в РФ (по состоянию на 1 июля 2002г.)

!82 of 381!

Иностранцы/апатриды, имевшие гражданство СССР, прибывшие в РФ из государств бывшего СССР, и зарегистрированные по месту жительства в РФ (по состоянию на 1 июля 2002 года) либо получившие разрешение на временное проживание в РФ или вид на жительство => принимаются в гражданство РФ в упрощ.порядке без соблюдения условий о 5-летнем сроке проживания, закон.источнике средств и владения рус.яз. (если они до 1 июля 2009 года заявили о своем желании приобрести гражданство РФ)

Ветераны ВОВ, имевшие гражданство бывшего СССР и проживающие на территории РФ => принимаются в гражданство РФ в упрощ. порядке без представления вида на жительство и без соблюдения условий о 5-летнем сроке, закон.источнике средств, отказе от другого гражданства и владения рус.яз.

Ребенок и недееспособное лицо, являющиеся иностранными гражданами или лицами без гражданства => принимаются в гражданство РФ в упрощ. порядке без соблюдения 5 условий общего порядка:

а) ребенок, один из родителей которого – гражданин РФ

по заявлению этого родителя и при наличии согласия другого родителя на приобретение ребенком гражданства РФ (такое согласие не требуется, если ребенок проживает на территории РФ)

б) ребенок, единственный родитель которого – гражданин РФ

по заявлению этого родителя

в) ребенок или недееспособное лицо, над которыми установлены опека или попечительство

по заявлению опекуна или попечителя, имеющих гражданство РФ.

ВОССТАНОВЛЕНИЕ В ГРАЖДАНСТВЕ РФ

1. иностранцы/апатриды раньше имели гражданство РФ => могут быть восстановлены в гражданстве РФ с соблюдением условий общего порядка

НО!!! срок их проживания на территории РФ сокращается до трех лет.

NEW2. иностранцы/апатриды, проживающие на территории РФ, ранее имели гражданство РФ и оформили выход из гражданства РФ в устан.порядке => могут быть восстановлены в гражданстве РФ:

- в общем порядке при особых условиях (особые условия общего порядка - в случаях, когда срок проживания=1 год, или лицо с особыми заслугами перед РФ, или проходило воен.службу 3 года)

- в упрощенном порядке.

ОСНОВАНИЯ ОТКЛОНЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ О ПРИЕМЕ И О ВОССТАНОВЛЕНИИ

1.выступают за насильственное изменение основ конституционного строя

2.участвуют/ участвовали в международ., межнац. вооруженных конфликтах, в совершении терактов, в экстремистской деятельности NEW

3.участвуют /участвовали в совершении или в подготовке к совершению противоправных действий, содержащих хотя бы один из признаков экстремистской деятельности, либо иных действий, создающих угрозу безопасности РФ или граждан РФ

NEW

4.в течение 5 лет до дня обращения с заявлениями о приеме/восстановлении подвергались административному выдворению за пределы РФ

5.использовали при подаче заявления подложные документы или сообщили заведомо ложные сведения;

83! of 381!

6.состоят на воен.службе, на службе в органах безопасности или в правоохранительных органах иностр.гос-ва

7.имеют неснятую/непогашенную судимость за совершение умышлен.преступлений

8.преследуются в уголовном порядке органами РФ или иностр.гос-в за преступления (до вынесения приговора суда или принятия решения по делу)

9.осуждены и отбывают наказание в виде лишения свободы (до истечения срока наказания).

NEW Заявления о признании гражданами РФ отклоняются по основаниям 1, 2 и 3.

[ФЗ №62 теперь позволяет подавать заявления о признании гражданами РФ.Хотя в ст. 11 ФЗ №62 не называет признание гражданства способом его приобретения (в отличие от прежнего

NEW В ФЗ №62 появилась глава . "УРЕГУЛИРОВАНИЕ ПРАВОВОГО СТАТУСА

ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЛИЦ, НАХОДЯЩИХСЯ НА ТЕРРИТОРИИ РФ» - см. подробнее Сообщение Авакьяна о новеллах 2012.

ВЫБОР ГРАЖДАНСТВА (ОПТАЦИЯ)

При изменении Государственной границы РФ в соответствии с международ. договором РФ лица, проживающие на территории, государственная принадлежность которой изменена, имеют право на выбор гражданства (порядок и сроки определяются соответствующим международ. договором РФ).

29. ПРЕКРАЩЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА

НПА:

+Кон.РФ

+ФЗ «О гражданстве РФ» от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ (далее – ФЗ № 62)

+Указ Президента РФ «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ»

Прекращение гражданства – изменение статуса физического лица, в результате которого утрачивается его правовая связь с данным государством.

Основания прекращения гражданства РФ:

1)выход из гражданства РФ;

2)иные, предусмотренные ФЗ №62 или м/народ.договором РФ.

Раньше (пропредыдущему закону 1991г.) гражданство прекращалось еще и вследствие отмены решения о приеме в гражданство, но потом это перестали считать основание прекращения. Для отмены решений в ФЗ №62 теперь отдельная глава. Решение, касающееся гражданства, принятое на недостоверных данных, должно считаться ничтожным и не порождающим правовых последствий.

ВЫХОД ИЗ ГРАЖДАНСТВА

85! of 381!

Основания отказа в выходе из гр-ва РФ (по ним выход из граж-ва не допускается):

1.гражданин РФ имеет не выполненное перед РФ обязательство (такие обязательства устанавливаются ФЗ)

2.гражданин РФ привлечен компетентными органами РФ в качестве обвиняемого по уголов. делу либо в отношении его имеется обвинительный приговор суда (вступивший в законную силу и подлежащий исполнению)

3.гражданин не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения

ВЫБОР ГРАЖДАНСТВА (ОПТАЦИЯ)

При территориальных преобразованиях в результате изменения в соответствии с м/народ. договором РФ Госуд.границы РФ граждане РФ, проживающие на территории, которая подверглась этим преобразованиям, вправе сохранить или изменить свое гражданство (согласно условиям данного м/народ. договора).

внимание!ОРГАНЫ, КОТОРЫЕ РЕШАЮТ ВОПРОСЫ (относится и к 28, и к 29

вопросам)

вопросыв общем порядке – Президент РФ вопросы в упрощенном порядке:

слицами, проживающими на территории РФ – федер. орган исполн.власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (и его террит.органы)

слицами, проживающими за пределами территории РФ – федер.органисполн.власти, ведающий вопросами иностранных дел, дипломатич. представительства и консул.учреждения, находящиеся за пределами РФ

30. Конституционные основы статуса иностранцев и лиц без гражданства (б/г) в РФ.

•ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"

Общие основы статуса иностранцев и лиц б/г в РФ.

Иностранцы – лица, находящиеся на территории РФ, не принадлежащие к ее гражданам и обладающие документами, доказывающими наличие у них гражданства иностранного государства.

Лица б/г – нет ни гражданства РФ ни доказательств другого гражданства, включаются в категорию иностранцы.

Виды режимов и статус иностранцев.

Национальный – иностранцы имеют в целом такой же статус, как и свои граждане, за определенными изъятиями.

Режим наибольшего благоприятствования – гражданам данного государства гарантирует такие же возможности, какие оно гарантирует гражданам третьего государства.

Есть разница между иностранцами на законных основаниях на территории РФ и иностранцев незаконно находящемуся на территории (он обладает всеми конституционными гарантиями индивида, но нет например легальной возможности трудоустройства, получения образования и тд)

Для иностранцев, которые на законных основаниях предусмотрено 3 режима:

88! of 381!

Въезд/регистрация/передвижение/проживание В ФЗ предусмотрены меры по отношению к иностранцам, которые незаконно находятся на

территории РФ (это сокращение сроков их пребывания, вынесение решения о нежелательном пребывании данного гражданина). Если у иностранца истек срок пребывания, и он незаконно находится на территории, то подлежит депортации (принудительная высылка) или административному выдворению понятия по ФЗ синонимы.

Документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина

1)документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с МД РФ

вкачестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;

2)разрешение на временное проживание;

3)вид на жительство;

4)паспорт

5)иные документы,

Иностранцы при въезде и выезде обязаны предъявить действительные документы и визу (разрешение на въезд и транзитный проезд через РФ, выдается дипломатическим представительством, консульством,МИД,ФМС).

Разные виды виз (в зависимости от цели пребывания): Дипломатическая Служебной

Обыкновенной – частной,деловой,туристической,учебной,рабочей,гуманитарной (в целях получения убежища),транзитной, визой временно проживающего лица

Основание для выдачи визы (выдает ее МИД или ФМС) – ПРИГЛАШЕНИЕ ( но есть и другие):

МИД выдает по ходатайству:

•Фед органов гос власти

•Дипломатических представительств и консульств иностранных государств

•Международных организаций и их представительств

•Органов гос власти субъектов

В остальных случаях – ФМС по ходатайству:

•Органов МСУ

•Юр лиц

•Граждан

Для отдельных категорий граждан особые процедуры могут быть (например, для тех кто приезжает на учебу – по ходатайству образовательного учреждения, по трудовой деятельности – работодателя).

Другие основания для получения визы:

Договор на оказание услуг тур обслуживания, заявление о признании себя беженцем и т.д

Передвижение

•имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах РФ

•временно проживающий иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на

территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта

• сотрудникам дипломатических представительств и работникам консульских учреждений иностранных государств право на свободу передвижения в пределах Российской Федерации предоставляется на основе принципа взаимности

Иностранцы, въехавшие в РФ подлежат регистрации и миграционному учету. (ФЗ «О миграционном учете»). Если кратко, то 2 ситуации (в принципе уведомительный характер):

Приехал – если постоянно и временно проживающий, то получил миграционную карту(она нужна для регистрации), а если временно пребывающий – то просто миграционный учет.

Права и обязанности.

По КРФ – иностранцы пользуются национальным режимом (см. что такое нац режим) Особенности статуса имеют дипломаты – широкий правовой иммунитет).

!89 of 381!

В полном объеме обеспечиваются конституционные личные права и свободы, но есть ряд особенностей, например, они не могут быть учредителями религиозные организаций.

+

Большинство публично – политических прав и свобод, особенности – ограничения для иностранцев в сфере СМИ (разрешение на печать нужно получать), иностранцы не могут состоять в политических партиях, но могут в профсоюзах.

Не могут участвовать в управлении делами государства (занимать судейские должности и тд.),но могут быть адвокатами. Лишены избирательных прав, кроме уровня мун образования ( и то, только если они постоянно проживающие).

Обладают практически в полной мере экономическими, социальными и культурными правами. Но есть особенности в отношении отдельных видов собственности (земельные участки приграничных территорий и тд). В трудоотношениях тоже широкие возможности, но только при наличии разрешения на работу от миграционной службы + временно пребывающие не могут осуществлять труд деятельность вне пределов субъекта, где у них временное проживание+ не могут на государственных должностях, на военной службе.

Особенности положения в РФ отдельных категорий иностранцев.