Экзамен зачет учебный год 2023 / КВТС КПРФ Билеты

!121 of 381!

регулирование в данной сфере к ведению Федерации, а защиту прав и свобод человека и гражданина - к совместному ведению (п. "в" ст. 71, п. "б" ч. 1 ст. 72).

• В ряде случаев необходимы действия самого гражданина – личное обращение в суд, подача заявления.

2)Право на судебную защиту (ст. 46)

Как пишет, С.А.Авакьян, реально здесь подразумевается право на обращение в суд за защитой своего права: человек вправе прийти в суд, подать иск, но дело будет разрешено в соответствии с законом и в его пределах.

Право на судебную защиту сочетается с правом обжаловать действия органов гос. власти, МСУ, должностных лиц (ФЗ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы»).

Если гражданин считает, что его конст. права нарушены закон, примененным или подлежащим применению в конкретном деле, он вправе обратиться в КС.

При исчерпании всех имеющихся внутригосударственных средств правовой защиты-в ЕСПЧ.

3)Право на рассмотрение дела в надлежащем суде (ч. 1 ст. 47)

Определение надлежащего суда для рассмотрения дела обусловлено его подсудностью. Подсудность - распределение между судами дел, подлежащих рассмотрению по первой инстанции, т.е. установление конкретного суда, который должен разрешить данное дело (определяется УПК, ГПК, АПК). Дело направляется в ту инстанцию, ведению которой отнесено его рассмотрение. Вышестоящий суд не вправе принять в качестве первой инстанции дело, подсудное нижестоящему суду.

Если граждане сомневаются в объективности суда, они могут ходатайствовать о передаче дела на рассмотрение в другой суд.

Для этого права установлена дополнительная гарантия - право на рассмотрение дела с участием присяжных заседателей

Суд с участием присяжных заседателей в предусмотрен лишь для уголовного судопроизводства. Уголовное дело об особо тяжком преступлении против жизни, отнесенное законом к подсудности верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, по ходатайству обвиняемого подлежит рассмотрению судьей соответствующего суда с участием коллегии из 12 присяжных заседателей

Рассмотрение уголовных дел с участием присяжных заседателей является также гарантией конституционного права граждан на участие в осуществлении правосудия

4)Право на получение квалифицированной юридической помощи (ст. 48)(ЮП)

Юридическую помощь обязаны оказывать любые органы и должностные лица. Специализированная организация, оказывающая ЮП, - адвокатура. Поскольку государство гарантирует право на получение именно квалифицированной ЮП, оно устанавливает требования к адвокатам, а также условия допуска тех или иных лиц в качестве защитников.

Порядок оказания ЮП адвокатами регулируется Законом об адвокатуре, которым устанавливаются профессиональные и иные квалификационные требования к адвокатам, статус

!122 of 381!

адвоката и условия его приобретения, права и обязанности адвоката, гарантии независимости адвокатской деятельности.

Адвокат является независимым профессиональным советником по правовым вопросам, он не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью кроме научной, преподавательской и иной творческой деятельности, а также занимать государственные должности.

Оказывая юридическую помощь, адвокат:

1) дает консультации и справки по правовым вопросам как в устной, так и в письменной

форме;

2)составляет заявления, жалобы, ходатайства и др.;

3)представляет интересы доверителя в конституционном судопроизводстве;

4)участвует в качестве представителя доверителя в гражданском и административном судопроизводстве;

5)участвует в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях;

6)представляет интересы доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;

И т.д.

Условия приобретения статуса адвоката:

•Высшее юрид. образование полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования, либо ученую степень по юридической специальности.

•стаж работы по юридической специальности не менее 2 лет либо пройти стажировку

вадвокатском образовании

После успешной сдачи квалификационного экзамена претендент приносит присягу. Со дня присяги он получает статус адвоката и становится членом адвокатской палаты.

ЮП может оказываться адвокатами бесплатно малоимущим по делам о взыскании алиментов, о возмещении вреда, связанного с трудовой деятельностью, при составлении заявлений о назначении пенсий и пособий, ветеранам ВОВ, гражданам, пострадавшим от политических репрессий, несовершеннолетним, содержащимся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Необходимой составляющей права на получение квалифицированной юридической помощи являются гарантии конфиденциальности отношений адвоката с клиентом - сохранение адвокатской тайны. Поэтому адвокат не может быть вызван и допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с обращением к нему за ЮП или в связи с ее оказанием.

Обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту.

Ч. 2 ст. 48 «Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью защитника с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения».

Участие защитника обязательно, если подозреваемый или обвиняемый является несовершеннолетним, или в силу физических или психических недостатков не может самостоятельно осуществлять свое право на защиту, или не владеет языком, на котором ведется

!123 of 381!

судопроизводство, а также при обвинении в совершении особо тяжкого преступления, при рассмотрении судом дела с участием присяжных заседателей.

Однако право на получение ЮП не сводится только к услугам адвокатов. Согласно ФЗ «О бесплатной юридической помощи в РФ» формируются государственная и негосударственная системы бесплатной ЮП (в каждую из них включаются как ФЛ, так и ЮЛ, подробнее-ниже). Помимо этих систем оказание бесплатной ЮП осуществляется также иными лицами, имеющими право на оказание бесплатной ЮП в соответствии с ФЗ.

Участниками государственной системы бесплатной юридической помощи являются:

1)федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им учреждения;

2)органы исполнительной власти субъектов РФ и подведомственные им учреждения;

3)органы управления государственных внебюджетных фондов;

4)государственные юридические бюро.

2. Адвокаты, нотариусы и другие субъекты, оказывающие бесплатную ЮП, могут наделяться правом участвовать в государственной системе бесплатной ЮП.

Право на получение всех видов бесплатной БЮ, предусмотренных статьей 6 ФЗ «О беспл. ЮП» (см. ниже), в рамках государственной системы имеют следующие категории граждан:

1)малоимущие граждане;

2)инвалиды I и II группы;

3)ветераны ВОВ, Герои РФ, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда;

4)дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной ЮП по вопросам,

связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;

5)несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы;

6)граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной ЮП по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;

и т.д.

Участники негосударственной системы бесплатной юридической помощи

1.Негосударственная система бесплатной ЮП формируется на добровольных началах.

2.Участниками негосударственной системы бесплатной ЮП являются юридические клиники (студенческие консультативные бюро, студенческие юридические бюро и другие) и негосударственные центры бесплатной ЮП.

Виды бесплатной юридической помощи (ст. 6)

1. Бесплатная ЮП оказывается в виде:

1)правового консультирования в устной и письменной форме;

2)составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;

!124 of 381!

3) представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях;

2. Бесплатная ЮП может оказываться в иных не запрещенных законодательством РФ видах.

5)Право на презумпцию невиновности (ст. 49)

Презумпция невиновности – важнейшее условие неприкосновенности личности, один из принципов правосудия.

Презумпция невиновности выражает собой объективное правовое положение обвиняемого, а не личное мнение того или иного лица, ведущего производство по делу. Следователь, который формулирует обвинение, и прокурор, который утверждает это заключение и приходит в суд поддерживать обвинение, конечно же, считают обвиняемого виновным, убеждены в этом, иначе они не поступали бы таким образом. Обвиняемого невиновным считает закон, который возможность признания его виновным связывает с обязательным проведением судебного разбирательства. И только тогда, когда такое разбирательство по делу состоялось и вступил в законную силу вынесенный судом обвинительный приговор, государство принимает на себя ответственность за правильность признания подсудимого виновным и его осуждения.

Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность ч. 2 статьи 49 устанавливает, что бремя доказывания вины обвиняемого лежит на государственных органах, выдвинувших обвинение, неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

6)Право на гуманизм правосудия (ст. 50, 51)

•Никто не может быть дважды осужден за одно и то же преступление

•При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных незаконным путем

•Ч.3 ст.50 К « Каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания».

•ч.1 ст. 51К «Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом».

•Федеральным законом могут устанавливаться случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания. Речь идет о тех лицах, которые в силу должностного

положения могут получить доверительную информацию от гражданина, рассчитывающего, что она не будет использована ему во вред и не пойдет дальше. Это касается депутатов ГД, членов СФ, священнослужителей- в отношении сведений, полученных на исповеди, нотариусов- в отношении тайны завещания, врач-по поводу врачебной тайны.

7)Право на защиту интересов пострадавших от нарушения закона (ст.52)

Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. УПК предусматривает признание лица потерпевшим от преступления специальным актом прокурора, либо судьи, лица ведущего следствие или дознание. Статья 42 УПК содержит подробный перечень прав потерпевшего и предусматривает, что потерпевшему обеспечивается возмещение имущественного вреда, причиненного преступлением, а также расходов, понесенных в связи с его участием в ходе предварительного расследования и в суде, включая расходы на представителя.

В случае злоупотребления властью, не выраженного в совершении преступления, граждане вправе обжаловать в суд действия должностных лиц, ограничивающие его права.

Устанавливается принцип ответственности Г. за действия своих органов и должностных лиц.

125! of 381!

8)Право на применение действующего закона (ст. 54)

1)Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.

2)Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон

39.Конституционные обязанности российских граждан (7)

Обязанность гражданина—это необходимость определенного его поведения.

В ряде случаев К РФ говорит о «долге» гражданина (ст. 59 . Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ). Термины "долг" и "обязанность" являются близкими по значению.

Отличие «долга» от «обязанности»: категория «долг» обозначает, что требования К РФ носят не только юридический, но и глубоко нравственный характер, т.е. подчеркивается моральная обязанность перед Родиной, перед народом. В термин "обязанность" вкладывается юридический смысл: обязанность подкрепляется больше правовыми средствами в виде ответственности за ее неисполнение; обязанность можно конкретизировать в текущем законодательстве, а долг—нет, тк «долг» шире по смыслу и предполагает определенное поведение, которое нельзя свести к определенному правилу.

1.Обязанность платить законно установленные налоги и сборы (ст.57)

Налоги - необходимое условие существования государства (далее- Г)). Обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования Г, которое реализуется путем взыскания сумм налоговой задолженности.

Сборы, как и налоги, являются конституционно допустимым платежом публичного характера, уплачиваемым в бюджет.

Статья 57 К в качестве гарантий защиты конст. прав граждан устанавливает запрет обратной силы законов, которые вводят новые налоги или ухудшают положение налогоплательщиков.

Примеры ухудшений: расширение круга налогоплательщиков, повышение налоговой ставки, изменение порядка уплаты налогообложения, создающего дополнительное обременение.

2.Обязанность сохранять природу и окружающую среду (ст.58)

Эта обязанность корреспондирует ст. 42 об экологических правах граждан и ч. 2 ст. 36 о свободном владении, пользовании и распоряжении землей и другими природными ресурсами, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав иных лиц.

Конституционная обязанность граждан сохранять окружающую среду и природу, бережно относиться к природным богатствам предусмотрена в рамках землепользования (ЗК РФ),

126! of 381!

водопользования (ВК РФ), пользования лесным фондом (ЛК РФ), в ФЗ "О животном мире", ФЗ «Об охране окружающей среды», "Об охране атмосферного воздуха" и др.

Закона об охране окружающей среды (Закон об ООС) под ООС понимает деятельность органов госвласти РФ, субъектов РФ, органов МСУ, общественных и иных некоммерческих объединений, ЮЛ и ФЛ, направленную на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

Экологические обязанности гражданпо Закону об ООС:

•сохранять природу и окружающую среду;

•бережно относиться к природе и природным богатствам;

•соблюдать иные требования законодательства.

Согласно ЗК РФ собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы обязаны:

•использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель;

•сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки;

•осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов, соблюдать правила пожарной безопасности;

•своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения участков предусмотрены договорами;

•своевременно производить платежи за землю;

•соблюдать при использовании участков нормы градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических и др. правил;

•не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв;

Обязанности пользователей недр предусматриваются в Законе "О недрах":

•соблюдение требований технических проектов и схем развития горных работ;

•ведение геологической документации в процессе всех видов пользования недрами;

•представление достоверных данных о разведанных, извлекаемых полезных ископаемых;

•соблюдение утвержденных стандартов (норм, правил) по охране недр, зданий и сооружений от вредного влияния работ по использованию недр;

•рекультивация участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами;

•своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.

В ЛК РФ предусматриваются следующие обязанности:

▪вести работы способами, предотвращающими возникновение эрозии почв;

▪не оставлять недорубов (лесосек с незаконченными рубками) и заготовленной древесины в местах рубок по истечении сроков ее заготовки и вывозки;

▪проводить очистку лесосек от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины;

▪осуществлять лесовосстановительные мероприятия в сроки и на условиях, которые указаны в договоре аренды лесного участка.

В ВК предусматриваются обязанности водопользователей:

•соблюдать условия и требования, установленные в лицензии на водопользование и договоре пользования водным объектом;

•не допускать ухудшения качества поверхностных и подземных вод, среды обитания объектов животного и растительного мира;

•содержать в исправном состоянии очистные, гидротехнические сооружения;

127! of 381!

•выполнять правила охраны жизни людей на водных объектах;

•вести в установленном порядке учет забираемых, используемых и сбрасываемых вод, количества загрязняющих веществ в них.

3. Обязанность защиты Отечества (ст.59). (Использованы ФЗ и комментарий Зорькина к К)

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ. Он несет военную службу в соответствии с ФЗ.

Защита Отечества - оборона страны, охрана ее суверенитета и безопасности, обеспечение целостности и неприкосновенности ее территории.

Порядок военной службы регулируется ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". На военную службу призываются граждане мужского пола от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете и не пребывающие в запасе. Срок службы для военнослужащих составляет 12 месяцев, для военнослужащих, имеющих воинское звание офицера, - 24 месяца, для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, - в соответствии с контрактом о прохождении военной службы.

Порядок прохождения альтернативной службы регулируется ФЗ "Об альтернативной гражданской службе". Закон был принят в целях реализации права граждан РФ на замену военной службы альтернативной службой в случае, если несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию, гражданин относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, занимается традиционными промыслами.

Альтернативная гражданская служба - это особый вид трудовой деятельности в интересах общества и Г, осуществляемый гражданами взамен военной службы по призыву. Данное право распространяется на граждан мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет. На альтернативную службу не направляются граждане имеющие в соответствии с ФЗ «О воинской обязанности» имеют основания для освобождения от призыва на военную службу, не подлежат призыву, имеют отсрочку от призыва на военную службу.

Прохождение альтернативной службы носит, как правило, экстерриториальный характер, т.е. ее несение осуществляется за пределами территории субъекта РФ, в котором гражданин постоянно проживает. Перечни видов работ, профессий, должностей, на которых граждане проходят альтернативную службу, определяются Положением Правительства РФ от 28 мая 2004 г. Сроки альтернативной службы выше сроков военной службы по призыву в 1,75 раз.

Зорькин:

128! of 381!

Неверно сводить защиту Отечества только к обеспечению обороны страны и безопасности Г, это ведет к отождествлению, государственной функции (обеспечение безопасности) с одним из элементов конституционного статуса личности в РФ (конституционная обязанность).

•речь идет именно о защите, т.е. об отпоре агрессии или иным формам ущемления интересов Родины.

•речь идет не просто о государстве, но об Отечестве - России в смысле страны, многонациональным народом которой как единой государственной нацией учреждено Российское Г. в его современном виде

•словосочетание "защита Отечества" сопрягается со словами "долг" и "обязанность", а это означает, что, с одной стороны, защита Отечества является моральным обязательством каждого гражданина, с другойэта обязанность может быть конкретизирована законами.

•данная обязанность в части, не поглощаемой несением службы в соответствии с ФЗ, в равной мере распространяется на всех граждан РФ независимо от пола, возраста и прочих обстоятельств.

•обязанность не только определяет поведение гражданина в связи с угрозами Отечеству извне, но и обязывает его противостоять любым внутренним угрозам

суверенитету, независимости, территориальной целостности РФ, ее конституционному строю.

Военная служба является конституционной обязанностью граждан РФ, осуществляемой в соответствии с ФЗ «О воинской обязанности». Данный ФЗ допускает и регулирует порядок поступления на военную службу также иностранных граждан. В отличие от ранее действовавшего закон-ва этот Закон установил и урегулировал осуществление военной службы по призыву и добровольное поступление на военную службу (по контракту).

Военная служба- это особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами в ВС РФ, а также во внутренних войсках МВД России, в войсках гражданской обороны, железнодорожных войсках, Службе внешней разведки РФ, органах ФСБ, федеральном органе спецсвязи и информации, федеральных органах государственной охраны и др. (ст. 2 ФЗ « О воинской обязанности и военной службе»).

ФЗ «О воинской обязанности…» Статья 1. Воинская обязанность

Воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает:

•воинский учет;

•обязательную подготовку к военной службе;

•призыв на военную службу;

•прохождение военной службы по призыву;

•пребывание в запасе;

•призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в

запасе.

Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет. Не

призываются на военную службу граждане, которые в соответствии с Законом о воинской обязанности (ст. ст. 23, 24) освобождены от исполнения этой обязанности; освобождены от призыва (а)признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, б) проходящие или прошедшие военную службу в РФ, в) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу, г)прошедшие военную службу в другом государстве); не подлежат призыву (а) отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы; б) имеющие неснятую или непогашенную судимость;в) в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд); получили отсрочку от призыва на военную службу (1.

Отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам: а) временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, - на срок до одного года; б) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, родным братом или сестрой, дедушкой, бабушкой, если отсутствуют другие лица, обязанные содержать их, а также при условии, что последние и нуждаются в постоянном

!129 of 381!

постороннем уходе);б.1) являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата или сестры при отсутствии других лиц, обязанных содержать их; в) имеющим ребенка и воспитывающим его без матери; г) имеющим 2 и более детей; д) имеющим ребенка-инвалида в возрасте до 3 л; з) поступившим на службу в органы ВД, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы и др. и) имеющим ребенка и жену, срок беременности которой составляет не менее 26 недель;к) избранным депутатами - на срок полномочий в указанных органах).

К иностранным гражданам, поступающим на военную службу по контракту, предъявляются особые требования:

•владение русским языком,

•соответствие медицинским требованиям

•соответствие требованиям по уровню образования, профессиональной и физической

подготовки,

•законноенахождениена территории РФ.

Закон предусматривает возможность поступления на военную службу по контракту для граждан женского пола, не пребывающих в запасе.

Гражданин, впервые поступивший на военную службу приводится к Военной присяге перед Государственным флагом РФ и боевым знаменем воинской части. Иностранец, поступивший на службу, дает обязательство соблюдать К, строго выполнять требования воинских уставов, приказы командиров и начальников.

4. Обязанность трудоспособных детей заботиться о нетрудоспособных родителях, обязанность родителей заботиться о детях (ст.38)

П и О родителей и детей подробно регулируются СК РФ.

Забота о детях является не только правом, но и обязанностью родителей. Статья 156 УК РФ предусматривает, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним, родители могут быть привлечены к УО.

Закон также обязывает детей заботиться о своих родителях и оказывать им помощь, а если они нетрудоспособны и нуждаются - содержать их. При отказе в материальном обеспечении родителей необходимые средства (алименты) взыскиваются с трудоспособных совершеннолетних детей по суду, при злостном уклонении от уплаты алиментов они могут быть привлечены к УО (статья 157 УК). Размер участия каждого из детей в содержании родителей определяется судом исходя из материального и семейного положения родителей и детей.

5.Обязанность соблюдать законы и Конституцию (ч. 2 ст. 15)

Закрепляется универсальная для всех субъектов права обязанность соблюдать К и законы. Она возлагается также на иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории РФ

6.Обязательно основное общее образование (ст. 43)

Согласно ст. 19. Закона РФ "Об образовании" общее образование является обязательным для всех граждан страны, и обязательность его прохождения сохраняется до достижения лицом 18 лет.включает в себя три ступени: начальное, основное и среднее (полное) общее образование. Обучение начинается с 6,5лет (если нет мед.противопоказаний), но не позже 8 лет. По заявлению родителей ребенка могут взять и раньше 6,5 лет. Возникает проблема-по К обязательны 9 классов, а по закону 11!

7. Обязанность заботиться о сохранении исторического и культурного наследия (ОИиКН), беречь памятники истории и культуры (ст. 44).

Эта конституционная обязанность имеет своей целью сохранение как духовных, так и материальных культурных ценностей многонационального народа РФ.