- •Понятие конституционного права России как отрасли права.
- •2. Конституционно-правовые отношения.
- •3. Нормы кпр, их классификация.
- •4. Конституционно-правовая ответственность: понятие и виды.
- •5. Источники кпр как отрасли права.
- •6. Конституция рф как главный источник кпр.
- •Вопрос 7. Этапы развития конституционного законодательства в рф.
- •Вопрос 8. Особенности Конституции рф 1993 года.
- •Вопрос 9. Функции Конституции рф.
- •Вопрос №10/11. Юридические свойства крф. Порядок пересмотра крф и внесения в нее поправок.
- •Вопрос 12. Конституционное Собрание: назначение, вопросы состава и деятельности.
- •Вопрос№13. Понятие и основные характеристики современного конституционного строя России.
- •14. Российское государство: важнейшие характеристики по Конституции 1993 г.
- •15. Власть в рф: сущность, основные организационные формы
- •16. Общая характеристика непосредственной демократии в механизме народовластия рф.
- •17. Референдум как институт народовластия (на базе фкз 2004 г.)
- •18. Народные обсуждения, опросы населения, народные инициативы и петиции как институты непосредственной демократии.
- •19. Конституционные основы политического плюрализма и идеологического многообразия в рф
- •20. Общественные объединения в рф: понятие, главные организационные формы
- •21. Порядок создания и регистрации общественных объединений в рф
- •Вопрос №22. Надзор, контроль, меры конституционной ответственности, применяемые по отношению к общественным объединениям.
- •Ликвидация и запрет деятельности общественного объединения.
- •Вопрос 23. Конституционно-правовые основы статуса политических партий в Российской Федерации.
- •Вопрос 24. Общественная Палата Российской Федерации.
- •25. Конституция рф о собственности и основах экономической и социальной жизни в рф (это статьи крф, сокращенные в целях удобства).
- •26. Основные принципы правового статуса человека и гражданина рф.
- •Вопрос 27. Гражданство рф: основные характеристики.
- •Вопрос 28. Способы приобретения гражданства рф.
- •Вопрос 29. Прекращение гражданства рф.
- •Вопрос 30. Конституционные основы положения иностранцев и лиц без гражданства в рф.
- •Общие основы статуса иностранцев и лиц без гражданства
- •Вопрос 31. Основные права и свободы рф в области личной жизни.
- •Вопрос 32. Свобода совести и вероисповедания в рф.
- •Вопрос 33. Основные права и свободы граждан в публично-политической сфере.
- •Вопрос 34. Особенности регулирования права на манифестации граждан рф (по фз 2004г).
- •Вопрос 35. Фз об обращениях граждан: основные характеристики.
- •36. Основные права граждан в социально-экономической сфере.
- •I . Право на свободное осуществление экономической деятельности.
- •II. Право частной собственности
- •Право распоряжаться своими способностями к труду
- •Право работающих на соответствующие условия, охрану и оплату труда.
- •Право на защиту от безработицы
- •Право на защиту интересов работников путем разрешения трудовых споров
- •IV. Право на отдых
- •V. Право на защиту материнства, детства и семьи государством.
- •VI. Право на социальное обеспечение и социальную защиту.
- •VII. Право на жилище
- •VIII. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
- •IX. Право на благоприятную окружающую среду
- •X. Право на образование.
- •37. Основные права по защите иных прав и свобод.
- •Право на сочетание государственной защиты прав и свобод
- •Часть 1 ст 46 можно истолковать по-другому, реально подразумевается право человека на обращение в суд за защитой своего права Право на рассмотрение дела в надлежащем суде
- •IV. Право на получение квалифицированной юридической помощи
- •V Право на презумпцию невиновности
- •VI. Право на гуманизм правосудия
- •VII Право на защиту интересов, пострадавших от нарушения закона
- •VIII Право на применение действующего закона
- •38. Основные конституционные обязанности граждан рф.
- •39. Конституционные основы федеративного устройства рф
- •Вопрос 40. Принципы федерации в России.
- •41. Основные черты рф как государства
- •Вопрос 42. Виды и правовой статус субъектов рф.
- •Вопрос 43. Компетенция рф и ее субъектов.
- •Вопрос 44. Фз «о координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации» от 4 января 1999
- •45. Формы взаимодействия рф и ее субъектов. Проблема федерального вмешательства
- •46. Федеральный округ. Роль полномочного представителя Президента в федеральном округе.
- •47. Республика как субъект рф
- •48. Край, область, город федерального значения как субъект рф
- •Вопрос № 49: Проблемы национально-территориальной автономии в России. Автономная область, автономный округ как субъект.
- •Вопрос №50: Национально-культурная автономия в России.
- •Вопрос №51: Территориальное устройство субъектов рф
- •52. Общая характеристика основных принципов избирательной системы рф
- •53. Всеобщее избирательное право в рф и его гарантии
- •54. Обеспечение равного, прямого избирательного права, тайны голосования и свободы выборов в рф
- •55. Основные особенности мажоритарной и пропорциональной избирательных систем
- •56. Избирательные комиссии в рф: виды и назначение
- •57. Цик рф: порядок формирования и полномочия
- •58. Особенности выборов депутатов гд: выдвижение кандидатов, голосование, определение результатов
- •59. Особенности выборов Президента рф: выдвижение кандидатов, голосование, определение результатов
- •60. Основные правила предвыборной агитации
- •61. Финансирование выборов в рф. Избирательный залог
- •62. Порядок голосования на выборах
- •63. Ответственность за нарушение избирательного законодательства
- •64. Президент рф: основы конституционного статуса
- •65. Полномочия Президента рф
- •66. Акты президента.
- •67. Прекращение полномочий.
- •68. Администрация Президента рф.
- •69. Советы и комиссии при Президенте рф. Совет Безопасности рф. Государственный Совет рф.
- •74. Совет Федерации(сф)
- •75 Внутренняя структура, Регламент и организация работы в Государственной Думе.
- •76. Комитеты и комиссии сф
- •77 Комитеты и комиссии гд.
- •78. Парламентское расследование и иные формы парламентского контроля.
- •Вопрос №79. Законодательный процесс в Федеральном Собрании рф
- •Вопрос №80. Вето Президента и пути его преодоления. Согласительные процедуры в законодательном процессе.
- •Вопрос №81. Порядок опубликования и вступления в силу фз.
- •Вопрос №82. Федеральные органы исполнительной власти: общая характеристика.
- •83. Правительство Российской Федерации.
- •84. Конституционный Суд рф: назначение и компетенция
- •85. Судья Конституционного Суда рф: основы статуса, порядок назначения.
- •86.Структар и организация работы кс рф
- •88.Общая характеристика органов законодательной власти субъектов рф
- •Вопрос 89. Общая характеристика органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
- •Вопрос 90. Конституционные основы местного самоуправления
Вопрос №80. Вето Президента и пути его преодоления. Согласительные процедуры в законодательном процессе.
Согласно ст.105 Конституции РФ, принятые ГД РФ федеральные законы в течение 5 дней передаются на рассмотрение Совета Федерации. При отклонении ФЗ СФ у Гос. Думы есть несколько путей: 1) принять закон в прежней редакции без изменений( не менее 2/3 голосов) 2) принять закон простым большинством голосов от общего числа депутатов в редакции, отличающейся от ранее рассматривавшейся СФ и не согласованной с ним; 3) принять с теми изменениями и дополнениями, которые предлагает СФ. Затем закон направляется в СФ для одобрения с последующим направлением Президенту РФ. С случае неодобрения СФ, закон передается в ответственный комитет для заключения, по итогам которого он вносит на рассмотрение Думы проект постановления с предложением решений: а) снять ФЗ с дальнейшего рассмотрения; б) создать по предложению либо с предварительного согласия СФ, запрашиваемого ответственным комитетом , согласительную комиссию на паритетных началах для преодоления возникших разногласий между палатами; в) принять ФЗ в ранее принятой ГД редакции
При б, ответственный комитет вносит на рассмотрение СФ проект постановления Думы о создании согласительной комиссии. Потом Большинством голосов от общего числа депутатов Дума принимает постановление о создании СК( соласит. комиссии) , об избрании в нее депутатов ГД и сопредседателя комиссии от Думы. Далее проект постановления направляется в СФ, Президенту РФ и в Правительство( если постановление предусматривает их представителей). У них имеется право совещательно голоса на заседаниях СК. Сопредседатель СК образует депутацию ГД в этой комиссии( рассматривает каждое возражение СФ, чтобы выработать единый текст ФЗ). СК вправе принимать решение об изменении редакции отд. статей ФЗ( принимаются раздельным голосованием депутации Думы и депутации СФ, большинством членов каждой депутации). По итогам каждого заседания составляется протокол и сопоставительную таблицу статей закона, в кот. были внесены изменения. До их подписания( сопредседателем СК от СФ и ГД) ФЗ в редакции СК направляется в Правовое Управление Аппарата ГД для проведения правовой лингвистической экспертиз. После подписания ФЗ, заключительный протокол, сопоставительная таблица и заключение Правового Управления Аппарата ГД вносятся на повторной рассмотрение Думы. Если не преодолено разногласие, то СК принимает решение о прекращении своей работы. И Дума принимает одно из других названных решений, предлагаемых ответственным комитетом. Если срок работы СК истек, то продлевается. ФЗ в редакции СК считается принятым, если за него проголосовало большинство от общего числа депутатов Думы( а СФ постановлением одобряет новую редакцию). Если не набрал большинства, то ставится вопрос о принятии ФЗ в ранее принятой Думой редакции( то же самое и в случае неодобрения СФ новой редакции ФЗ). Если и в этом случае не наберет большинство голосов, то закон считается отклоненным и дальнейшему рассмотрению не подлежит. Принятый ФЗ направляется Президенту РФ для подписания и офиц. опубликования.
ВЕТО ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — закрепленное в Конституции РФ право Президента РФ отклонить принятый Федеральным Собранием федеральный закон и направить его палатам для повторного рассмотрения. Право вето, или так называемое право негативного контроля, — одна из важнейших прерогатив Президента в законодательном процессе. Оно означает юридическую возможность главы государства оценивать качество закона, его соответствие общественным ожиданиям, совершенство юридической формы. Согласно ст.107 Конституции РФ, если Президент в течение 14 дней с момента поступления ФЗ отклонит его, ГД и СФ в установленном порядке вновь рассматривают закон. Если при повторном рассмотрении ФЗ будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 голосов от общего числа членов СФ и ГД, он подлежит подписанию Президентом в теч. 7 дней и обнародованию. Президент имеет право отлагательного вето( принимается с учетом поправок Президента либо в прежней редакции квалифицированным большинством голосов ). Отклонение закона Президент должен четко обосновать. Последствия президентского вето:
1)обе палаты настаивают на ранее принятом тексте закона без изменений( не менее 2/3 голосов в каждой палате, иначе считается непринятым)
2)палаты принимают предложения Президента по изменению текста закона( простое большинство голосов)
3) частичный учет предложений Президента( согласовывая с ним свои замечания)- простое большинство, а Президент соглашается либо вновь отклоняет.
4)ГД преодолевает вето Президента 2/3 голосов( настаивает на ранее принятой редакции), а СФ учитывает предложения Президента по изменению закона и не настаивает на прежней редакции
5) ГД принимает предложения Президента, а СФ с предложениями не согласен и готов по прежней редакции закона преодолеть вето 2/3 голосов
6) Президент считает нецелесообразным принятие закона, и одна из палат с ним согласилась( закон считается непринятым)
7) одна из палат пришла к решению разрабатывать и принимать закон в новой редакции( все начинается заново)
Вето Президента не останавливает законодательный процесс, а лишь добавляет в него стадию поиска такого варианта закона, который бы устраивал всех трех участников.
ФЗ, отклоненный Президентом, передается СФ в ответственный комитет, кот. в течение 10 дней рассматривает мотивы такого решения Президента. Потом комитет вносит на рассмотрение Думы проект постановления с решениями: а) согласиться с решением Президента и снять закон с дальнейшего рассмотрения; б) принять ФЗ в редакции Президента; в) создать по предложению либо с предварительного согласия Президента( по запросу комитета) согласительную комиссию; г) одобрить в ранее принятой редакции