77 Комитеты и комиссии гд.

32 комитета и 1 комиссия- по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики. Эта комиссия решает вопросы о лишении депутата неприкосновенности по представлению Генпрокурора, о нарушениях депутатами правил депутатской этики. В ее составе не м б Пр-тель ГД и все его замы. Эта комиссия имеет статус комитета. М.б. созданы др комиссии, срок полномочий которых не д превышать срок ГД этого созыва.

Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству;

по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству;

по труду и социальной политике;

по бюджету и налогам;

по финансовому рынку;

по экономической политике и предпринимательству;

по собственности;

по промышленности;

по строительству и земельным отношениям;

по науке и наукоемким технологиям;

по энергетике;

по транспорту;

по обороне;

по безопасности;

по международным делам;

по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками;

по делам Федерации и региональной политике;

по вопросам местного самоуправления;

по Регламенту и организации работы Государственной Думы;

по информационной политике, информационным технологиям и связи;

по охране здоровья;

по образованию;

по вопросам семьи, женщин и детей;

по аграрным вопросам;

по природным ресурсам, природопользованию и экологии;

по культуре;

по делам общественных объединений и религиозных организаций;

по делам национальностей;

по физической культуре и спорту;

по делам молодежи;

по проблемам Севера и Дальнего Востока;

по делам ветеранов.

М. образовываться др комитеты постановлением ГД. Комитеты: вносят предложения по формированию программы законопроектной работы на сессию и проекта календаря на месяц, предварительно рассматривают законопроекты, осущ-ют их подготовку, подготовка заключений на законопроекты. Образование комитетов на основе пропорционального представительства фракций. В составе комитета не менее 12 и не более 35 депутатов. Состав утв-ся больш-вом от общего числа депутатов ГД. М.б. созданы подкомитеты.

Председатели комитетов, первые и др замы избираются палатой от общего числа депутатов по представлению фракций. Общее число депутатов ГД, избранных по представлениям одной фракции на должности Пред-теля ГД, всех его замов, председателей комитетов и их замов не м б больше 50 % от общего числа данной фракции.

Решения комитетов принимаются большинством от числа присутствующих членов комитета. На заседаниях м. присутствовать с правом совещательного голоса депутаты ГД - нечлены этого комитета.

Комитеты д проводить заседания не реже 2 раз в месяц.

В состав комитета не м б избран Председатель ГД.

Каждый депутат обязан состоять в 1 комитете (и только в 1).

78. Парламентское расследование и иные формы парламентского контроля.

1)ФЗ от 2005 г "О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации"

Парл расслед-е (ПР) - деятельность по расследованию фактов и обстоятельств, имеющих негативные последствия для общества и государства.

Не подменяет собой дознание, предварительное следствие и судопроизводство.

Предмет ПР

1) факты грубого или массового нарушения гарантированных Конституцией РФ прав и свобод человека и гражданина; 2) обстоятельства, связанные с возникновением чрезвычайных ситуаций техногенного характера; 3) обстоятельства, связанные с негативными последствиями чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

ПР не подлежат: 1) деятельность Президента 2) деятельность суда по осуществлению правосудия; 3) деятельность органов дознания и органов предварительного следствия, осуществляемая ими в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством.

Предметом ПР не может быть установление виновности конкретных лиц в совершении преступления.

Факты и обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением (приговором) суда, признаются парламентской комиссией без дополнительной проверки и не могут ставиться под сомнение.

Срок ПР не может превышать один год со дня создания комиссии.

ПР должно быть завершено до окончания срока полномочий ГД соответствующего созыва.

Основания для возбуждения парламентского расследования- 1) факты, которые стали известны депутатам ГД членам СФ 2) предложение Уполномоченного создать парлам комиссию

Инициатива возбуждения парламентского расследования - не менее 1/5 депутатов/членов направляют обращение председателю сооветств палаты о созд парл коммиссии. Палата рассм-ет в теч 15 дней. Решение принято, если проголосовало больш-во от общего числа членов палаты. Решение направляется в др палату для рассмотрения вопроса о поддержке этой инициативы. Д.б. пост-е обеих палат.

!!! ПР не проводится, если одна из палат ФС не приняла решение о возбуждении ПР , инициатива возбуждения которого была поддержана другой палатой ФС.

Парл комиссия. На паритетных началах формируют комиссию, состоящую из членов СФ и депутатовГД , и избирают ее сопредседателей.

Инициатива возбуждения ПР не может быть выдвинута и комиссия не может быть создана в течение последних шести месяцев полномочий Президента или ГД , а также в период избирательной кампании по выборам Президента или по выборам депутатов.

Заседания комиссии считаются правомочными, если на них присутствует две трети от общего числа членов комиссии.

Комиссия может: приглашать для дачи объяснений по расследуемым комиссией фактам и обстоятельствам должностных лиц; приглашать для дачи объяснений по расследуемым комиссией фактам и обстоятельствам граждан, обладающих специальными знаниями либо информацией, которая может способствовать парламентскому расследованию;

По результатам ПР готовится итоговый доклад комиссии, который направляется в палаты ФС. В итоговом докладе могут содержаться предложения об освобождении от должности ДЛ, действия (бездействие) которых повлекли за собой возникновение фактов и обстоятельств, послуживших основанием для проведения ПР, предложения о совершенствовании деятельности федеральных ОГВ, ОГВ субъектов. В случае, если итоговый доклад не утвержден хотя бы одной из палат, деятельность комиссии прекращается. После направления итогового доклада Президенту и в Правительство ПР считается завершенным и комиссия распускается.

Такая комиссия создавалась дважды: после теракта в Беслане и после аварии на Саяно-Шушенской ГЭС.

2)правительственный час. (проводится 1 час). Приглашение членов Правительства и иных ДЛ на заседания палат для ответов на вопросы членов СФ. ДЛ обязаны явиться. При этом, напр., СФ м приглашать также Генпрокурора, Пр-теля ЦИКа и т.д. Если правит час в ГД: Пр-тель ГД приглашает ДЛ не позднее чем за 10 дней до его проведения. Не позднее чем за 10 дней депутаты ГД направляют свои вопросы в Совет ГД, который их рассматривает и направляет ДЛ. По результатам правит часа палата м. поручить комитету, напр., подготовить законодат инициативу.

3) парламентский запрос- письменное обращение палаты парламента к опр ДЛ с предложением дать в письменной или устной форме ответ в установл срок (15 дней). В отличие от, напр, депутатских запросов, парламентские запросы исходят от всей палаты и оформляются ее решением.

4) депутатский запрос (в ГД)- требование депутата к опр ДЛ или органу предоставить инфо по вопросу общественной значимости, кот входит в компетенцию адресата запроса.