- •1.Понятие конституционного права России как отрасли права.
- •Конституционно-правовые отношения.
- •Государство (ст. 2 Конст).
- •1.Группы общественных отношений, составляющих предмет кп:
- •2.По степени обобщенности конституционно-правового регулирования можно разделить на:
- •По фактору существования во времени:
- •4.По юридическому значению их делят на материальные и процессуальные
- •2)Органы государственной власти.
- •Гражданин.
- •Нормы конституционного права России: их классфикация
- •3.Конституционно-правовая ответственность: понятие и виды.
- •Меры, связанные с реализацией избирательных прав
- •Источники кпр как отрасли права: система, иерархия, нормативная пирамида. Международные нормы как источник кп рф. (см. Схему дз)
- •6.К рф 1993 г.: общая характеристика и особенности
- •Конституция — основной закон государства.
- •Конституция рф является основным источником отрасли конституционного права.
- •Конституция закрепляет основы конституционного строя рф.
- •Конституционный строй и общество в рф основывается на идеологическом многообразии и политическом плюрализме.
- •7.Основные этапы разработки и принятия Конституции 1993г. (плюс см. Распечатку)
- •Функции и юридические свойства к рф.
- •Учредительная функция
- •Организаторская функция
- •Внешнеполитическая функция
- •Идеологическая функция
- •Юридическая функция
- •Конституция — основной закон государства
- •Юридическое верховенство
- •База текущего законодательства
- •Особый порядок принятия и изменения
- •9.Прямое и опосредованное действие к рф.
- •10.Порядок пересмотра к рф. Предназначение и статус кс рф. Проекты фкз «о кс рф»
- •11. Порядок принятия и вступления в силу поправок к Конституции рф. Общая характеристика принятых законов рф о поправках.
- •Толкование в конституционном праве: субъекты, методы. Роль Конституционного Суда рф в толковании Конституции рф
- •Понятие и принципы конституционного строя России.
- •14.Российское государство: характеристики по Конституции 1993 г.
- •Власть в рф: сущность, основные организационные формы
- •Непосредственная демократия в механизме народовластия в рф: конституционные основы, общая характеристика императивных и консультативных институтов.
- •Вопрос 18 . Отзыв как институт непосредственной демократии.
- •Вопрос 20: Конституционные основы политического плюрализма и идеологического многообразия в рф
- •Вопрос 21. Общественные палаты в рф
- •Привлечения граждан и общественных объединений к реализации государственной политики;
- •Выдвижения и поддержки гражданских инициатив;
- •Вопрос 22. Конституционно-правовые основы общественного контроля в России.
- •Вопрос 23: Общественные объединения в рф: понятие, нормативно-правовая база, организационно-правовые формы, права и обязанности. Порядок создания и регистрации общественных объединений в рф.
- •Вопрос 24. Политические партии: понятие, предназначение, конституционно-правовая природа. Финансирование политических партий.
- •Вопрос 25: Порядок создания и регистрации политических партий, предъявляемые требования и ограничения.
- •2 Способа:
- •Вопрос 26. Принципы конституционного статуса личности
- •1. Свобода личности
- •2. Принадлежность человеку основных прав и свобод от рождения и их
- •3. Соответствие статуса личности в Российском государстве требованиям и
- •4. Сочетание индивидуальных интересов личности и интересов других лиц,
- •Принцип всеобщности
- •Юридическое равенство граждан (равноправие)
- •Соответствие конституционным основам статуса личности его
- •8. Гарантированность конституционного статуса личности
- •Вопрос 27. Конституционные права, свободы и обязанности личности по к рф 1993 г.: юридические свойства, система, общая характеристика.
- •Вопрос 28. Гражданство рф: основные характеристики.
- •Вопрос 29. Основания, способы и порядок приобретения гражданства рф
- •По рождению
- •Вопрос 30. Основания, способы и порядок прекращения гражданства рф
- •Выход из гражданства:
- •Вопрос 31. Конституционные основы положения иностранцев и лиц без гражданства
- •Вопрос 32. Основные права и свободы граждан рф в области личной жизни.
- •Право на жизнь (ст.20)
- •2) Право на охрану государством достоинства личности (ст.21)
- •3) Право на свободу и личную неприкосновенность (ст.22)
- •5) Право на неприкосновенность жилища (ст.25)
- •6) Право определять свою национальную принадлежность (ст.26)
- •7) Право на свободу передвижения (ст.27)
- •8) Право на свободу совести и вероисповедания (ст.28)
- •32. Свобода совести и вероисповедания в рф.
- •Вопрос 34. Основные права и свободы граждан рф в публично-политической сфере
- •2. Право на информацию
- •4. Право на манифестации
- •5.Право на участие в управлении делами государства и на осуществление местного самоуправления
- •6. Избирательное право
- •7. Право на обращение
- •35. Особенности регулирования права на манифестации граждан рф
- •Вопрос 36. «Закон об обращениях граждан. Основные положения»
- •Вопрос 37. Основные права граждан в социально-экономической сфере.
- •Право на свободное осуществление экономической деятельности
- •Право частной собственности
- •Право на свободный труд
- •Право на отдых.
- •Право на защиту материнства, детства и семьи государством (ст 38)
- •7. Право на жилище (ст 40)
- •Право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст 41)
- •Право на благоприятную окружающую среду(ст 42)
- •Право на образование (ст 43)
- •Свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания (ст 44)
- •Право на участие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры, доступ к культурным ценностям(ст 44)
- •38. Основные права по защите других прав и свобод граждан
- •Право на сочетание государственной защиты прав и свобод с возможностями самозащиты(ст 45)
- •Право на судебную защиту прав и свобод
- •Право на рассмотрение дела в надлежащем суде
- •Право на получение квалифицированной юридической помощи.
- •Право на презумпцию невиновности(ст 49)
- •Право на гуманизм правосудия(ст 50,51)
- •Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление.
- •Право на защиту интересов пострадавших от нарушения закона (ст 52, 53)
- •Право на применение действующего закона(ст 54)
- •Вопрос 39. Конституционные обязанности граждан рф.
- •Вопрос 40. Пределы и ограничения конституционных прав и свобод человека и гражданина согласно Конституции рф 1993 г. И практике Конституционного Суда рф.
- •Вопрос 41. Конституционно-правовой статус Уполномоченного по правам человека в рф. Практика иных уполномоченных на федеральном уровне и в субъектах рф.
- •Вопрос 42. Модель российского федерализма: конституционные основы и практика федеративного строительства.
- •3 Варианта решения:
- •Вопрос 43. Принципы федеративного устройства России. Суверенитет рф.
- •1. Построение Российской Федерации на сочетании национально- территориального и территориального начала.
- •2. Государственная целостность как принцип (ч3 ст5)
- •3. Принцип равноправия и самоопределения народов в Российской Федерации (ст5)
- •4. Принцип равноправия субъектов
- •5. Принцип разграничения предметов ведения и полномочий
- •6. Принцип единства системы государственной власти
- •44. Основные черты Российской Федерации как государства.
- •45. Состав Российской Федерации и порядок его изменения. Порядок принятия в рф и образования в ее состав нового субъекта рф.
- •3 Варианта решения:
- •46. Виды и правовой статус субъектов рф.
- •1. Виды субъектов Российской Федерации
- •6. Субъекты, естественно, имеют право на сотрудничество друг с другом
- •50. Республика как субъект рф.
- •51. Край, область, город федерального значения как субъект рф.
- •52. Автономная область, автономный округ как субъекты рф.
- •53.Национально-культурная автономия в России.
- •54. Административно-территориальное устройство субъектов рф.
- •2. Принадлежность к гражданству Российской Федерации
- •3.По проживанию
- •2. Равное избирательное право.
- •3. Принцип прямого избирательного права.
- •4. Принцип тайного голосования на выборах.
- •5.Принцип свободы выборов и добровольного участия в них избирателей.
- •6. Принцип сочетания мажоритарной и пропорциональной избирательных систем при выборах депутатов.
- •8. Принцип сочетания государственного и негосударственного финансирования выборов.
- •9. Принцип проведения выборов избирательными комиссиями.
- •10. Широкое участие населения в подготовке и проведении избирательной компании и голосования
- •56. Общая характеристика источников избирательного права в рф.
- •57. Избирательные системы, используемые на выборах в рф: федеральный уровень, субъекты рф, местное самоуправление. (См. Дз)
- •58. Всеобщее избирательное право в рф и его гарантии. Активное избирательное право. Пассивное избирательное право (с учетом изменений 2012 – 2014 гг.).
- •1. Право избирать 2. Право быть избранным.
- •2. Принадлежность к гражданству Российской Федерации
- •3.По проживанию
- •Избирательная комиссия субъекта рф.
- •4. Окружные избирательные комиссии (по выборам в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления)
- •5. Территориальные избирательные комиссии.
- •6. Участковые избирательные комиссии.
- •61. Особенности выборов депутатов государственной думы: выдвижение кандидатов, голосование, определение результатов.
- •62. Особенности выборов президента рф: выдвижение кандидатов, голосование, определение результатов.
- •63. Информационное обеспечение выборов. Информирование и предвыборная агитация. Основные правила предвыборной агитации.
- •64. Финансирование выборов в российской федерации: государственное, частное. Порядок компенсации расходов политических партий на выборах. Избирательный залог: введение, отмена.
- •65. Порядок голосования на выборах. Новые технические средства. Обеспечение тайны голосования.
- •66. Ответственность за нарушение избирательного законодательства.
- •Вопрос 80. Фракции в гд. (обозначенные дополнения)
- •Вопрос 82. Комитеты и комиссии гд (дополнение про комиссии)
- •Вопрос 85. Согласительные процедуры в законодательном процессе.
- •Вопрос 67. Система органов государственной власти в Российской Федерации. Российская модель разделения властей.
- •90. Конституционный Суд рф: конституционно-правовая природа и место в системе разделения властей.
- •Вопрос 93.Статус судьи Конституционного Суда рф. Глава 2 фкз о кс.
- •Добровольная (уход)
- •Недобровольная (удаление)
- •Вопрос 94. Структура и организация работы Конституционного Суда рф.
- •Вопрос 95. Конституционный судебный процесс (конституционное судопроизводство): принципы, стадии, их содержание.
- •96. Виды решений Конституционного Суда рф. Вопросы их исполнения.
- •Вопрос 97. Общая характеристика органов законодательной власти субъектов рф.
- •Вопрос 98. Общая характеристика органов исполнительной власти субъектов рф.
- •Вопрос 99. Конституционные основы местного самоуправления в рф.
- •Глава 8 крф
52. Автономная область, автономный округ как субъекты рф.
Автономия является способом обеспечения определенной самостоятельности территории. Национально-территориальная автономия: В России после Революции 1917 года широкое применение нашла национально- территориальная автономия как средство национального самоопределения (с первых лет создавались автономные республики, автономные области, автономные округа).
Начиная с 1990-1991 гг. перестало существовать понятие «автономные республики», они стали просто республиками в составе РФ. Россия была официально объявлена федерацией, которая состоит из республик, краёв, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов.
Хотя два вида субъектов РФ сохранили в своем наименовании слово «автономный», на деле национально-территориальной автономии в России не существует, соответствующие субъекты на равных условиях осуществляют свое территориальное самоуправление и участвуют в делах Федерации.
Как гарантию статуса автономных округов и областей Конституция РФ (ст. 66) предусмотрела, что по представлению законодательных и исполнительных органов автономного округа может быть принят федеральный закон об автономном округе, автономной области (пока не принято ни одного такого закона, я «Консультант» проверила).
Автономная область
• Только одна Еврейская автономная область, особенностей нет.
До 1991 года было 5 автономных областей (они входили в края). Потом 4 автономные области преобразовались в республики в составе РФ (Адыгейская, Карачаево-Черкесская,
Горно-Алтайская и Хакасская), а вот эта Еврейская автономная область стала непосредственно входить в РФ.
Автономный округ
• Тем не менее на практике возникла конституционно-правовая коллизия: если край, область и автономный округ являются субъектами РФ, значит они равны в своем статусе; если же автономный округ входит в состав края, области, он, следовательно, занимает подчиненное положение в отношении края, области.
КС РФ предложил идти по пути взаимопонимания и компромисса – заключать договоры об основах взаимоотношений и о сотрудничестве.
Перспективы разрешения этой коллизии видятся в
• объединении соответствующих субъектов в один (формально новый) субъект РФ.
• выход автономного округа из состава края, области и прямое вхождение его в Российскую Федерацию.
Сегодня у нас 4 автономных округа (ч.1,ст.66 К РФ: Ненецкий, Ханты-Мансийский, Чукотский, Ямало-Ненецкий)
1992 год – Чукотский автономный округ выведен из состава Магаданской области и теперь непосредственно входит в состав РФ.
Остальные 3 округа «входят» в составе Тюменской (2шт) и Архангельской(1шт) областей.
Частью 4, ст. 66 К РФ урегулированы отношения между автономными округами и областями, в состав которых они входят: отношения автономных округов, входящих в состав края или области могут регулироваться ФЗ и договором между органами гос. власти АО и органами гос. власти соответствующей области или края. *Постановление Конституционного Суда РФ от 14 июля 1997 г. N 12-П "По делу о толковании содержащегося в части 4 статьи 66 Конституции Российской Федерации положения о вхождении автономного округа в состав края, области" Поводом к рассмотрению дела явились запросы Тюменской областной Думы, Думы Ханты-Мансийского и Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономных округов в Конституционный Суд Российской Федерации о толковании указанного положения части 4 статьи 66 Конституции Российской Федерации. Конституционный Суд Российской Федерации постановил: .
Вхождение автономного округа в состав края, области по смыслу части 4 статьи 66 Конституции Российской Федерации означает такое конституционно - правовое состояние, при котором автономный округ, будучи равноправным субъектом Российской Федерации, одновременно составляет часть другого субъекта Российской Федерации - края или области."Вхождение" предопределяет обязанность органов государственной власти обоих равноправных субъектов Российской Федерации обеспечивать сохранение территориальной целостности и единства в интересах населения края, области.
Вхождение автономного округа в состав края, области не изменяет их конституционно - правовой природы как субъектов Российской Федерации и не означает, что автономный округ утрачивает элементы своего статуса - территорию, население, систему государственных органов, устав, законодательство и т.п. "Вхождение" не умаляет статуса автономного округа как равноправного субъекта Российской Федерации.
Равноправие и самостоятельность автономного округа в отношении своей территории и объема полномочий обеспечиваются, наряду с другими конституционными гарантиями, тем, что для изменения его статуса в соответствии со статьей 66 (часть 5) Конституции Российской Федерации не требуется согласия или предварительного разрешения края, области.
Вхождение автономного округа в состав края, области означает наличие у края, области единых территории и населения, составными частями которых являются территория и население автономного округа, а также органов государственной власти, полномочия которых распространяются на территорию автономных округов в случаях и в пределах, предусмотренных федеральным законом, уставами соответствующих субъектов Российской Федерации и договором между их органами государственной власти.
В связи с этим население автономного округа вправе наравне с населением других районов (частей) края, области участвовать в выборах органов законодательной и исполнительной власти (главы администрации) края, области. Поэтому органы государственной власти автономного округа обязаны принять все предусмотренные законодательством меры для реализации этого права граждан.
Факт вхождения автономного округа в состав края, области допускает распространение на него полномочий органов государственной власти края, области. Однако эти полномочия отличаются от тех, которые край, область осуществляют в отношении других своих частей
Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации край, область, автономный округ как самостоятельные и равноправные субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти. Они вправе передавать осуществление части своих полномочий друг другу на добровольной основе, по договору между соответствующими органами государственной власти либо в иной форме, в том числе путем принятия закона края, области или автономного округа.
В настоящее время республики, автономные области и автономные округа по-прежнему отличаются особенностями национального состава населения, быта и культуры. Именно поэтому в республики, где эти особенности выражены наиболее ярко, наделяются специфическими правами.