Вопрос 43. Принципы федеративного устройства России. Суверенитет рф.

Принципы федеративного устройства в РФ— предусмотренные Конституцией РФ основополагающие начала, определяющие характер взаимоотношений между федеральной властью (РФ) и субъектами РФ, а также между самими субъектами РФ

Принципы федерации в России:

1) Сочетание национально-территориального и территориального начал деления(исторически);

2) Равноправие и самоопределение народов РФ (ст. 5 п.3)

3) Принцип государственной целостности (п. 3 ст. 5)

4) Принцип равноправия субъектов п. 1 и 4 ст.5

5) Принцип разграничения предметов ведения и полномочий между РФ и ее субъектами п. 3 ст. 5

6) Принцип единства системы гос. Власти п. "н" ст. 72, п. 1 ст. 77

1. Построение Российской Федерации на сочетании национально- территориального и территориального начала.

Когда только национальный признак возможно конкурирование интересов, разное представительство наций, подчеркивание приоритетного статуса одной и умаление значимости другой.

Идею национального единства лучше воплотить в национально-культурной автономии, а основой федерации оставить национально-территориальный признак.

2. Государственная целостность как принцип (ч3 ст5)

Россия представляет собой не арифметическую сумму субъектов РФ, а единое государство со своим суверенитетом и территорией. Конституция РФ 1993 г. применяет категорию «суверенитет» лишь по отношению к Российской Федерации. Целостность гос-ва означает:

• его территория едина и неделима;

• власть органов Российской Федерации распространяется на всю территорию страны в рамках полномочий, отнесенных к ведению Федерации;

• субъекты РФ не обладают государственным суверенитетом;

• они не имеют права выхода из Федерации;

• во внутренних делах и международном общении Россия координирует усилия субъектов, но гарантирует самостоятельность и независимость в осуществлении их собственных полномочий;

• Россия связана своим субъектным составом, определенным Конституцией, и не может его изменить в одностороннем порядке.

3. Принцип равноправия и самоопределения народов в Российской Федерации (ст5)

Равноправие народов означает, что Федерация учитывает и обеспечивает равное положение всех народов. Независимо от того, являют ся ли народы «субъектообразующими» или нет, они живут на равном положении в Российской Федерации.

Самоопределение народов надо понимать как их право на самоуправление, на самостоятельное решение вопросов своей жизни. Право на самоопределение по современной концепции и конституционному законодательству России — это право народов на выбор формы своего бытия в РФ; на самоуправление своей жизнью, делами территории, на которой они компактно проживают. Право образования национально-культурных автономий.

• признается самоопределение не наций вплоть до отделения и образования самостоятельного государства, а народов как их право на выбор своей судьбы внутри Российской Федерации и на самоуправление. Но вопросы статуса решаются по взаимному соглашению с федерацией. Право на выход не предусмотрено Конституцией РФ. В этом плане позиция России корреспондирует международным документам, которые также не поддерживают право на самоопределение как право на выход из государства.